Дело № 2-1154/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В. 

при секретаре Роговой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Солодова М.А., представителя ответчика ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО13 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском. Просит включить ему в стаж на соответствующих видах работ, следующие периоды работы:

- с 05.01.1982 г. по 31.12.1990 г., в цехе Металконструкция №1 Джейранбатанском Объединенном предприятии Стройиндустрия ООО «Азербводстрой» республики Азербайджан в должности электросварщика, которая предусмотрена разделом XXXII "Общие профессии" Списка 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173,

- с 28.10.1992 г. по 19.03.1998 г., в АОЗТ 50 лет Октября в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, которая предусмотрена разделом XXXIII "Общие профессии" Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10,

- с 20.04.1998 г. по 12.02.1999 г., в ООО «Мир» в должности электросварщика ручной сварки, которая предусмотрена разделом XXXIII "Общие профессии" Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Обязать УПФР в г.Шебекино и Шебекинском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ-№ 400 от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с момента письменного обращения, т.е. с 12.07.2019 года.

В обоснование указал, что 12.07.2019 года обратился в УПФР в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области с заявлением об оценке пенсионных прав для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 ФЗ-№ 400 от 28.12.2013 года Федеральный закон «О страховых пенсиях».

В письме-ответе Управления ПФР от 08.08.2019 г. указано, что в связи с отсутствием минимального льготного стажа (менее 6 лет 3 мес.), а так же страхового стажа менее 25 лет, право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №-400-ФЗ отсутствует, так же указано какие периоды трудовой деятельности не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, а именно:

- с 05.01.1982г. по 15.05.1991г. в цехе Металконструкция №1 Джейранбатанском Объединенном предприятии Стройиндустрия ООО «Азербводстрой» республики Азербайджан в должности эл.сварщика;

- с 28.10.1992г. по 19.03.1998г. в АОЗТ 50 лет Октября в должности электрогазосварщика; 

- с 20.04.1998г. по 12.02.1999г. в ООО «Мир» в должности электросварщика.

С ответом Управления ПФР не согласен. Период его трудовой деятельности с 05.01.1982г. по 15.05.1991г. в цехе Металконструкция №1 Джейранбатанском Объединенном предприятии Стройиндустрия ООО «Азербводстрой» республики Азербайджан в должности электросварщика, ввиду утраты трудовой книжки, может быть подтвержден справкой, выданной Объединенным предприятием Стройиндустрии от 29.09.1992г. №56, где указано, что он действительно с 05.01.1982 года принят на работу электросварщиком 2 (второго) разряда. Далее присвоен с 01.07.1982 года - 3-й разряд, с 02.06.1986 года 4-й разряд, с 02.04.1990 года - 5 разряд.

С 15.05.1991г. уволен по ст.37 КЗоТ Азерб.ССР (собственное желание).

Кроме того, с 16 мая 1991 года по 03.10.1992г. он работал в самостоятельно-строительном кооперативе «Гала» в должности электро-газосварщика 5-го разряда, что подтверждается Справкой от 8.04.1992г. №142 и Справкой от 28.12.92г. №37.

Азербайджанская Республика является участником Гаагской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, в соответствии с которой договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемой Договаривающейся Стороны и иных лиц, проживающих на ее территории (статья 14). Такие документы могут быть истребованы гражданином в порядке, определяемом Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.

13 сентября 2019 года им было направлено заявление в Министерство Юстиции РФ по Белгородской области, расположенного по адресу 308015, 

<

...> об истребовании сведений о трудовом стаже и заработной плате из Азербайджанской республики.

07 июля 2020 года повторно обратился в министерство, но до настоящего времени ответы не поступили.

Период трудовой деятельности с 28.10.1992г. по 19.03.1998г. в АОЗТ 50 кет Октября в должности электрогазосварщика подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, где указано, что с 28.10.1992г. принят на работу в АО «50 лет Октября» на должность электросварщика 5 разряда, основание - решение правления a/о от 28.10.1992г.

С 19.03.1998г. уволен по собственному желанию, основание - решение правления a/о от 28.02.1998г.

Архивными документами, выданными Архивным отделом Шебекинского городского округа: архивной справкой от 27.07.2020г. №Б-219 и №Б-220, которая подтверждает полную занятость; архивной справкой от 27.07.2020г. №Б-217 и №Б-218, которая подтверждает получение заработной платы; в архивной справке от 27.07.2020г. №Б-220 указано, что в книге «Перерасчетная ведомость за 1995г.» обозначена должность «сварщик», другие работники с ФИО ФИО1 в лицевых счетах за 1992-1998гг. не значатся, согласно архивной справке от 27.07.2020г. №Б-221/1 штатное расписание, должностные инструкции, списки льготных профессий и иные документы о вредных условиях труда, коллективный договор, карточка формы Т-2 за период с 1992-1998гг. в отношении АОЗТ «50 лет Октября» в архив на хранение не передавались. 

Период трудовой деятельности с 20.04.1998г. по 12.02.1999г. в ООО Мир» в должности электросварщика, подтверждается записями в трудовой книжке колхозника, где указано, что с 20.04.1998г. принят на работу электросварщиком по 4 разряду, основание - приказ от 20.04.1998г. №18а.

С 12.02.1999г. уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию, основание - приказ от 12.02.1999г. №126.

По сведениям, из индивидуального лицевого счета застрахованного лица полученным с Единого портала государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за период трудовой деятельности с 20.04.1998г. по 12.02.1999г. работодателем ООО «Мир» производились отчисления в виде страховых взносов (в графе указаны суммы в рублях), но код льготы за работу в особых условиях труда не проставлен.

Он, как работник, добросовестно выполнявший свои трудовые функции не может нести ответственности за действия/бездействия должностных лиц обязанных выполнять свои трудовые обязанности в части правильного и своевременного внесения необходимых сведений в соответствующую документацию (юридическую, бухгалтерскую и иную) которая имеет непосредственное отношение к пенсионному обеспечению, так же как и не может быть лишен своего права на пенсионное (социальное) обеспечение гарантированное Конституцией РФ и федеральными законами РФ.

Истцом произведен расчет стажа на соответствующих видах работ, не включаемый Управлением ПФР:

с 05.01.1982г. по 31.12.1990г. (8 лет 11 мес. 26 дней) с 28.10.1992г. по 19.03.1998г. (5 лет 4 мес. 22 дня) с 20.04.1998г. по 12.02.1999г. (0 лет 9 мес. 23 дня) - 15 лет 02 мес. 11 дней.

В общей сложности стаж составляет - 17 лет 08 мес. 22 дня (2 года 06 мес. 10 дней включаемые ПФР и 15 лет 02 мес. 11 дней), что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии предусмотренной пунктом 2 части 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ с уменьшением возраста, в 58 лет, но не ранее момента обращения в /ПФР, т.е. с 12.07.2019 года.

Страховой стаж на момент обращения, т.е. на 12 июля 2019г. составляет 28 лет 5 мес. 02 дня, из них: 19 лет 5 месяцев 5 дней (по сведениям из ИЛС) + 08 нет 11 мес. 26 дней (работа в Азерб.ССР) при необходимых условиях, не менее 25 лет, согласно п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что, закончив обучение в ПТУ по специальности электрика, в 1979-1981 г.г. служил в Армии. Затем поступил на работу на предприятие Стройиндустрия на должность сварщика. Обучение по данной специальности проходил на производстве. Начались события в Нагорном Карабахе, он был переведен в кооператив «Гала» по той же специальности. Из-за притеснений русскоязычного населения он был вынужден переехать в Белгородскую область, не снявшись с регистрационного учета и не забрав на предприятии трудовую книжку. В 1992 года он был принят на работу сварщиком в «50 лет Октября», где работал до 1998 года. Колхоз стал разваливаться, он в течение 4 месяцев работал в кооперативе при химзаводе сварщиком. Вовсе периода он работал электросварщиком на ручной сварке, ни газосварщиком, ни электрогазосварщиком не работал.

Представитель ответчика ФИО2 возражал против удовлетворения иска. Поддержал письменные возражения, согласно которым Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» поименованы «электросварщики и их подручные» и «газосварщики и их подручные».

На момент утверждения данных Списков в ЕТКС была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, такие как «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах», «электросварщик ручной сварки». Вместе с тем электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке права на досрочное пенсионное обеспечение не имеют. Поэтому, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков в обязательном порядке необходимо подтверждать их занятость на ручной сварке.

Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждается документами: трудовой книжкой, справками, уточняющими льготный характер работы, архивными справками.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на основании п.5 Разъяснения Министерства труда РФ №5 от 22.05.1996г. «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», засчитываются периоды работы, если выполняется занятость постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Таким образом, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Азербайджанская Республика не является участником международного договора в области пенсионного (социального) обеспечения и в этой связи документы, представленные для установления пенсии, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, справки и иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 11).

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункты 59. 64). При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в них сведениям, а также правильности их оформления; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; разъясняет заявителю о необходимости представления недостающих документов, подтверждающих трудовую деятельность, заработок, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в установленный законодательством срок.

Азербайджанская Республика является участником Гаагской Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993г., в соответствии с которой договаривающиеся Стороны обязуются пересылать друг другу по просьбе без перевода и бесплатно свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы об образовании, трудовом стаже и другие документы, касающиеся личных или имущественных прав и интересов граждан запрашиваемой Договаривающейся Стороны и иных лиц, проживающих на ее территории (статья 14).

Такие документы могут быть истребованы гражданином в порядке, определяемом Административным регламентом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации по представлению государственной услуги по истребованию личных документов, утвержденным приказом МИД России и Минюста России от 29.06.2012 № 10489/124.

В соответствии с представленной справкой от 29.09.1992г. №56 истец работал с 05.01.1982г. по 15.05.1991г. в цехе Металконструкция №1 Джейран-батанском Объединенном предприятии Стройиндустрия ООО «Азербводстрой» республики Азербайджан в должности эл.сварщика.

Трудовая книжка с указанием данного периода работы истцом предоставлена не была в связи с утратой.

Справка от 29.09.1992г. №56, представленная истцом, не соответствует форме Справки уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии выдаваемой работодателем (отсутствует дата рождения, дата приема на работу не оговорена приказом, правовые основания для включения должности в стаж на соответствующих видах работы, условия и характер работы, наличие/отсутствие отвлечений от работы, основание выдачи справки, ответственность работодателя за достоверность сведений изложенных в справке, сведения о переименовании предприятия отсутствуют). Данный период работы не может быть зачтен в льготный и страховой стаж, т.к. справка была предоставлена лично заявителем. Рекомендовано обратиться в Компетентные органы за получением справки о стаже работы.

Согласно трудовой книжке истец работал с 28.10.1992г. по 19.03.1998г. в АОЗТ 50 лет Октября в должности электрогазосварщика.

Согласно архивной справки от 24.06.2019г. №У-2216 с 29.10.1992г. (протокол от 29.10.1992г. №13) принять слесарем на з/ток и в члены согласно заявления.

В книге протоколов правления за 1998г. увольнение не обозначено.

Согласно лицевых счетов начисления по заработной плате значатся по январь 1999г.

В лицевых счетах должность также не обозначена.

Следовательно, отсутствуют сведения о работе в должности электрогазосварщика в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели на ручной сварке и данный период работы не может быть зачтен в льготный стаж.

Согласно трудовой книжке истец работал с 20.04.1998г. по 12.02.1999г. в ООО Мир в должности электросварщика. Организация не была зарегистрирована в Управлении Пенсионного фонда РФ в качестве предприятия, на котором имеются рабочие места с вредными условиями труда, в ИЛС данный период работы указан без указания кода особых условий труда. Данный период работы не может быть зачтен по Списку №2.

Зачтены в льготный стаж по Списку №2 периоды работы, как подтвержденные сведениями ИЛС :

- в ЗАО Белогорье г.Шебекино с 28.07.2003г. по 06.08.2004г. в должности электросварщика ручной сварки. 

- в ОАО «Стальмонтаж» с 17.08.2004г. по 19.11.2004г. в должности электросварщика ручной сварки. 

- в ООО «Пятовское карьероуправление» с 02.05.2017г. по 20.11.2017г. и с 23.05.2018г. по настоящее время в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. 

- ООО «Новатор» с 13.12.2017г. по 21.08.2018г. в должности газорезчика. 

По представленным документам, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 у истца составит менее 6 лет и 3 мес., а также страховой стаж составит менее 25 лет, что не дает право на назначении пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявленные ФИО1 требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы мужчинам (в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. №350-Ф3).

При назначении пенсии на основании указанной статьи, применяются Списки производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (действовавший до 31.12.1991) и утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения о страховом стаже заполняются страхователем в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования». Согласно подпункту 5 пункта 1 названной статьи страхователь представляет, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда. Пунктом 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе больничные, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

12.07.2019 года обратился в УПФР в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области с заявлением об оценке пенсионных прав для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст.30 ФЗ-№ 400 от 28.12.2013 года Федеральный закон «О страховых пенсиях».

В письме-ответе Управления ПФР от 08.08.2019 г. указано, что в связи с отсутствием минимального льготного стажа (менее 6 лет 3 мес.), а так же страхового стажа менее 25 лет, право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №-400-ФЗ отсутствует, так же указано какие периоды трудовой деятельности не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, а именно:

- с 05.01.1982г. по 15.05.1991г. в цехе Металконструкция №1 Джейранбатанском Объединенном предприятии Стройиндустрия ООО «Азербводстрой» республики Азербайджан в должности эл.сварщика;

- с 28.10.1992г. по 19.03.1998г. в АОЗТ 50 лет Октября в должности электрогазосварщика; 

- с 20.04.1998г. по 12.02.1999г. в ООО «Мир» в должности электросварщика.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 39 прежнего КЗоТ РСФСР, ст. 66 ныне действующего ТК РФ, а также п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16/19п утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Законом о трудовых пенсиях и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которым предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 названного Закона, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Запись в трудовой книжке является одним из доказательств факта работы с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 5 указанного выше Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии.

В соответствии с пунктом 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В подтверждение трудовой деятельности с 05.01.1982г. по 15.05.1991г. в цехе Металконструкция №1 Джейранбатанском Объединенном предприятии Стройиндустрия ООО «Азербводстрой» республики Азербайджан в должности электросварщика истцом представлена справка, выданная Объединенным предприятием Стройиндустрии от 29.09.1992г. №56, где указано, что ФИО1 ФИО14 05.01.1982 года принять на работу эл.сварщиком 2 (второго) разряда. 01.07.1982 года присвоен 3-й разряд эл.сварщиком в ЦМК, 02.06.1986 года 4-й разряд, с 02.04.1990 года - 5 разряд. 15.05.1991г. уволен по ст.37 КЗоТ Азерб.ССР (собственное желание).

Однако, указанная справка не соответствует требованиям п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, поскольку отсутствует число, месяц и год его рождения лица. Из содержание справки напрямую не вытекает работа истца в указанный период в должности электросварщика, в ней указано лишь на даты приема на работу, присвоения разрядов и увольнения.

Кроме того, из записи в трудовой книжке истца усматривается, что его фамилия была изменена с «Барисов» на «ФИО1» на основании свидетельства о перемене имени серии № 20.09.2000года, выданного отделом ЗАГС г.Шебекино Белгородской области. 

Поэтому оснований для включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ – нет. 

Согласно записей в трудовой книжке истец 28.10.1992 года принят на работу в АО «50 лет Октября» электрогазосварщиком 5 разряда, основание – решение правления АО от 28.10.1992 года. Уволен 19.03.1998 года по собственному желанию, основание – решение правления АО 28.02.1998 года.

Согласно Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии"), правом на досрочное назначение пенсии пользуются газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В силу пункта 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, право электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочную пенсию по старости обуславливается не только наличием данной должности в Списке N 2, но также и тем, что выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке N 2, осуществляется в течение полного рабочего дня.

Иными словами, право электросварщиков и электрогазосварщиков на досрочное пенсионное обеспечение возникает при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением ручной сварки либо сварки на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности.

Согласно архивной справке от 24.06.2019г. №У-2216 с 29.10.1992г. (протокол от 29.10.1992г. №13) истец принят слесарем на з/ток и в члены согласно заявления. В книге протоколов правления за 1998г. увольнение не обозначено.

В лицевых счетах должность ФИО1 не обозначена.

Сведения о заработке ФИО1 и количестве отработанных календарных дней, содержащиеся в архивных справках, не подтверждают его постоянную занятость на соответствующих видах работ.

Свидетель ФИО17 пояснил, что работал с 1992 года до 25.01.1994 года в АО 50 лет Октября инженером в бригаде по трудоемким работам. Был уволен, а в 1995 году вновь был принят на ту же должность. ФИО1 работал в колхозе с 1992 года слесарем, выполнял также сварочные работы. В 1993 году ФИО1 стал работать в его бригаде электросварщиком. В состав бригады входили слесари и сварщик. ФИО1 привлекался и к выполнению слесарных работ, но после выполнения сварочных.

Свидетель ФИО16. пояснила, что работала в АО 50 лет Октября дояркой с 1992 года ФИО1 работал там же сварщиком. Она видела, как он перевозил на тракторе сварочный аппарат, выполнял сварочные работы на различных объектах. 

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцу в силу положений ст. ст. 14, 56 ГПК РФ следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в спорный период в качестве газосварщика, электросварщика или сварщика аргонной и атомно-водородной сварки.

Таких доказательств истец не представил.

Показания свидетелей в подтверждение характера работы истца не могут быть приняты во внимание районным судом, поскольку в соответствии с положениями ч. 3 ст. 14 Закона о страховых пенсиях характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Также истцу следовало представить доказательства того, что он непосредственно работал в периоды после 01.01.1992 г. в качестве электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого сваркой в среде углекислого газа, на работах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщика ручной сварки в течение полного рабочего дня.

Таких доказательств истец не представил.

Напротив, наименование его должности в трудовой книжке «электрогазосварщик» противоречит пояснениям истца о том, что он работал только электросварщиком ручной сварки.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон N 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 и 3 статьи 3 Федерального закона N 27-ФЗ).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона N 27-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (пункт 1 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона 400-ФЗ, в связи с выполнением определенных пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 указанного Закона работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (подпункт 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации не вправе самостоятельно без документального подтверждения вносить корректировку в данные индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в отношении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 работал с 20.04.1998 года по 30.06.1998 года в ООО «Мир» эл.сварщиком. Отсутствуют основания и для включения данного периода в стаж на соответствующих видах работ. 

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица усматривается, индивидуальные сведения на истца за периоды работы с 20.04.1998 года по 30.06.1998 года представлены работодателем без кода льгот.

Иных письменных доказательств, подтверждающих его работу в указанный период в особых условиях труда в течение полного рабочего дня истцом не представлено.

Согласно расчетам как истца, так и ответчика, расчета страхового стажа, представленного стороной ответчика, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 у истца составляет менее 6 лет и 3 мес., что не дает право на назначении пенсии по п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО15 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино и Шебекинском районе Белгородской области о включении периода работы в стаж на соответствующих видах работ, назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть 27.10.2020 года.

Судья Подрейко С.В.