Дело № 2-792/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

20 июня 2017 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области о признании права собственности на гараж мотивировав тем, что постановлением Главы администрации г. Зернограда от 20.07.1995 ему было разрешено строительство гаража размером 4,0 х 6,5 м на территории Донского селекцентра и ОПХ «Зерноградское» в существующем кооперативе «Молодежный». Разрешением № от 23.04.1996 районный архитектор Зерноградского района согласовал строительство гаража в ОПХ «Зерноградское» в существующем кооперативе «Молодежный». После полученных разрешений был им построен гараж площадью 40 кв.м, размерами 4,82 х 8,30 м. Однако гараж не был введен в эксплуатацию. В настоящее время адрес гаража изменен на: 

<

адрес>. Право собственности на земельный участок, на котором находится гараж не зарегистрировано ни за кем. Согласно техническому заключению № от 10.04.2017 гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. Из выписки Правил землепользования и застройки Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области следует, что земельный участок под гаражом расположен в производственно-коммерческой зоне ПК/01/03. Он обращался в Администрацию Зерноградского городского поселения с заявлением о вводе в эксплуатацию гаража и предоставлении земельного участка в аренду или на ином праве, однако письмом от 24.04.2017 № в воде в эксплуатацию спорного объекта недвижимости было отказано, предложено обратится в суд. Кроме того, письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 24.04.2017 № было разъяснено, что только по решению, вступившему в законную силу о признании права собственности на гараж, ему будет предоставлен земельный участок. Просил суд признать за ним право собственности на самовольную постройку – гараж, площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 55). Дело в отношении истца рассмотрено судом в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

В судебное заседание не явились представители: Администрации Зерноградского городского Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Ростовской области извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д.53,63). От Администрации Зерноградского городского поселения имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 47). Дело в отсутствие указанных участников процесса рассмотрено судом в порядке ч. 3 и ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В силу требований ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, согласно постановления № от 20.07.1995 Главы администрации г. Зернограда «О разрешении строительства гаражей на территории ОПХ «Зерноградское» Донского селекцентра», разрешено строительство гаражей размером 4,0 х 6,5 м на территории Донского селекцентра и ОПХ «Зерноградское» в существующем кооперативе «Молодежный» гражданам, в том числе ФИО1 (л.д. 10).

На основании постановления Главы администрации г. Зернограда № от 22.04.1996, ФИО1 выдано разрешение на строительство гаража указанным выше размером в существующем кооперативе «Молодежный» (л.д. 11).

Постановлением Главы администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области от 21.07.2015 № «О присвоении адреса гаражу ФИО1», ранее действующие адреса объекта адресации: на территории Донского селекцентра и ОПХ «Зерноградское» в существующем кооперативе «Молодежный»; г.Зерноград, в существующем кооперативе «Молодежный» аннулированы и присвоен следующий адрес гаражу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> (л.д. 14).

На основании постановлением Главы администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области от 21.07.2015 № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: 

<

адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, площадью 40 кв.м., относящегося к категории «земли населенных пунктов», по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес>, находящегося в производственно-коммерческой зоне ПК/01/03 с видом разрешенного использования «земельные участки, предназначенные для хранения автотранспортных средств», кадастровый номер квартала – № (л.д. 15,16).

Земельный участок, на котором расположен спорный гараж, поставлен на кадастровый учет 20.08.2015, присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 12-13).

Согласно техническому паспорту на гараж, площадь его составляет 40 кв.м (л.д. 17-20)

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

20.04.2017 истец обратился в Администрацию Зерноградского городского поселения по вопросу введения в эксплуатацию спорного гаража, однако письмом Администрации Зерноградского городского поселения от 24.04.2017 № ему отказано во введении в эксплуатацию в связи с отсутствием ряда документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

На заявление истца от 20.04.2017 о предоставлении ему в аренду или на ином основании земельного участка, на котором расположен возведенный им гараж, письмом Администрации Зерноградского городского поселения № от 24.04.2017 также было отказано в этом, в виду отсутствия права собственности на гараж за ним (л.д. 32).

Из указанных выше обстоятельств следует, что ФИО1 строительство спорного гаража произведено на основании выданного разрешения. Однако им не был введен гараж в эксплуатацию. Кроме того, вышеуказанными письменными доказательствами, подтверждена принадлежность спорного гаража истцу.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению специалиста ООО «Южная региональная экспертная компания» № от 10.04.2017 гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, обязательными требованиям к параметрам здания, а также строительных, градостроительных, санитарно- эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 33-40).

На основании имеющихся по делу доказательств, суд установил, что строительство спорного гаража произведено истцом в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу их жизни и здоровью, размещение спорного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории г. Зернограда, произведено на земельном участке, отведенном истцу для строительства гаража. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным сохранение гаража в конструированном состоянии и удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на данный дом в реконструированном виде.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения Ростовской области о признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на гараж площадью 40 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья