Дело № 2-391/2023

УИД 42RS0038-01-2023-000516-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Мифтаховой Е.В.

с участием представителя истца- помощника прокурора Беловского района Гвоздевой А. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 

20 сентября 2023 года

гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Деловое Партнерство» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Деловое Партнерство» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения коллегии прокуратуры Кемеровской области — Кузбасса от 07.02.2023 «Об итогах работы органов прокуратуры области по укреплению законности и правопорядка в 2022 год» проведена проверка исполнения ООО «Деловое партнерство» требований лесного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской федерации то 01.10.2020 № 933 утверждены правил заготовки древесины в лесничествах (далее - Правила заготовки древесины).

Так, подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины установлено, что не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)».

Между ООО «Деловое партнерство» и Департаментом лесного комплекса Кузбасса 23.05.2022 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, расположенных на территории Беловского лесничества. Местоположение лесных насаждений (место рубки): 

<

адрес>

Согласно пункту 8 договора купли-продажи № - очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в валы и кучи для последующего перегнивания в следующие сроки - до 22 мая 2023 года. Также подпунктом «ж» пункта 15 данного договора, установлена обязанность покупателя по осуществлению выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора.

17.05.2023 в ходе патрулирования лесов, проведенного специалистами территориального отдела Департамента лесного комплекса Кузбасса по Беловскому лесничеству совместно с помощником Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора, обследован вышеуказанный участок лесного фонда в 

<

адрес>

В ходе обследования данного лесного участка установлено, что заготовка древесины ООО «Деловое партнерство» на указанной лесосеке окончена 17.05.2023, работы более не ведутся, однако порубочные остатки одновременно с заготовкой древесины согласно условиям вышеуказанного договора купли-продажи № не убраны. Таким образом, установлено нарушение пункта 26 Правил пожарной безопасности, подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, а именно допущена не очистка мест рубок от порубочных остатков.

Таким образом, ООО «Деловое Партнерство» в нарушение пунктов 8, подпункта «ж» пункта 15 договора купли-продажи №, а также пункта 26 Правил пожарной безопасности, подпунктом «к» пункта 12 Правил заготовки древесины обязанности, ответчиком не произведена очистка мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост), что нарушает принципы Лесного законодательства, закрепленные в ст. 1 ЛК РФ, а также гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия.

Кемеровской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам выявленных нарушений в отношении должностного лица - директора ООО «Деловое Партнерство» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст. 8.32 КоАП РФ. По результатам рассмотрения данного дела 15.06.2023 на основании постановления старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках о назначении административного наказания № должностное лице привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 60000 рублей.

Кроме того, в адрес директора ООО «Деловое Партнерство» 26.05.2023 Межрайонным природоохранным прокурором было внесено представление об устранении выявленных нарушений. Данное представление рассмотрено. Однако, согласно ответу ООО «Деловое Партнерство» от 22.06.2023 на вышеуказанное представление, а также дополнительному ответу от 14.07.2023 ООО «Деловое Партнерство» на требование прокурора от 12.07.2023 № меры к устранению выявленных нарушений не приняты.

Невыполнение мероприятий по пожарной безопасности в лесах может повлечь возникновение лесного пожара, уничтожение или повреждение лесных и иных насаждений, причинить вред объектам животного мира и среде их обитания, здоровью человека, а также повлечь иные негативные экологические и экономические последствия. Данное обстоятельство нарушает конституционное право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, противоречит интересам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Кемеровской области - Кузбасса, Беловского муниципального округа, направленным на сохранение лесов посредством их охраны и защиты, нарушает принцип использования лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Просит суд: обязать общество с ограниченной ответственностью «Деловое партнерство» (ИНН 

<

***>) выполнить работы по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков на лесном участке, расположенном в 

<

адрес>; установить ответчику срок для совершения указанных действий 1 (один) месяц с даты вступления в силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего дела.

В судебном заседании помощник прокурора Гвоздева А.В., действующая на основании поручения от 05.09.2023, в порядке ст. 45 ГПК РФ, поддержала исковые требования в полном объеме, по доводам изложенным в нем, настаивала на их удовлетворении. 

Представитель ответчика - ООО «Деловое Партнерство» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств суду не представлено. 

Руководствуясь нормами ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно статье 16 (части 3) Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 данного Кодекса).

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов (ч. 3 ст. 53, ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ).

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее по тексту - Правила пожарной безопасности).

В силу п. 26 Правил пожарной безопасности при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.

Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 (ред. от 17.10.2022) утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 Лесного кодекса РФ, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2020 N 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В судебном заседании установлено, что между Департаментом лесного комплекса Кузбасса, именуемым продавец, и ООО «Деловое партнерство», именуемым покупатель, 23.05.2022 заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, по условиям которого на основании протокола о результатах аукциона № от 11.05.2022 продавец обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии с ч. 4 ст. 29.1 Лесного Кодекса РФ, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом 3 настоящего договора.

Пунктом 2 раздела 1 договора установлено местоположение лесных насаждений: 

<

адрес>

Разделом 2 договора определены форма рубки, сроки и условия вывоза древесины одновременно заготовки до 22.05.2023. 

Согласно пункту 8 раздела 2 договора очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбор порубочных остатков в валы и кучи для последующего перегнивания в следующие сроки - до 22 мая 2023 года. 

Подпунктом «ж» пункта 15 раздела 4 договора установлена обязанность покупателя по осуществлению выполнения работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 договора, в соответствии с установленными законодателем правилами.

Договор и приложения к нему в виде характеристики и объема вырубаемой древесины, схемы расположения лесных насаждений, расчета платы по договору, подписаны сторонами (л.д. 14-23). 

Актом от 23.05.2022 продавец передал, а покупатель принял лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, местоположение которых

<

адрес> (л.д. 24).

17.05.2023 в ходе патрулирования лесов, проведенного специалистами территориального отдела Департамента лесного комплекса Кузбасса по Беловскому лесничеству совместно с помощником Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора, по обследованию вышеуказанного участка лесного фонда в Евтинском участковом лесничестве урочища МО Менчерепское с/п, Беловского муниципального округа: квартал 4, выдел 29, лесосека № площадью 27,1 га., установлено, что по окончании заготовки древесины ООО «Деловое партнерство» на указанной лесосеке, не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков, о чем составвлен акт № (л.д. 25-26). Обстоятельства установленные в ходе патрулирования подтверждены фототаблицей, схемой движения по маршруту патрулирования (л.д. 27-36).

За допущенное нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, директор ООО «Деловое партнерство» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнута к наказанию в виде штрафа в размере 60000,00 рублей (л.д. 38-43).

26.05.2023 в адрес директора ООО «Деловое партнерство» ФИО1 Межрайонным природоохранным прокурором было внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д. 7-9).

Согласно ответу ООО «Деловое Партнерство» от 22.06.2023 на вышеуказанное представление, меры к устранению выявленных нарушений не приняты в связи с отсутствием материальной возможности для проведения по очистке (л.д. 10).

12.07.2023 Межрайонным природоохранным прокурором в адрес директора ООО «Деловое Партнерство» направлено требование о предоставлении информации и документов, в срок не позднее 17.07.2023, об устранении выявленных нарушений по очистке места рубки от порубочного остатка по состоянию на 17.07.2023 (л.д. 44).

В сообщении от 14.07.2023 директор ООО «Деловое Партнерство» сообщило о невозможности устранить выявленные нарушения в указанный срок в связи с отсутствием материальной возможности. В сообщении также указано о том, что очистку мест рубки ООО «Деловое Партнерство» обязуется в срок до 30.07.2023 (л.д. 45).

Доказательств того, что в указанный срок до 30.07.2023, а также что на момент рассмотрения настоящего дела, ответчик исполнил обязательства, предусмотренные пунктом 8 раздела 2 договора купли-продажи лесных насаждений № от 23.05.2022, по очистке мест рубок от порубочных остатков на местоположении лесных насаждений, по 

<

адрес> суду не представлено.

Принимая во внимание, что ответчик в нарушение п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, подп. «к» п. 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, до настоящего времени не принял меры к устранению нарушений, выявленных по окончании работ по заготовке древесины, осуществленных ответчиком на участке лесных насаждений, расположенном по 

<

адрес> суд полагает заявленные Кемеровским межрайонным природоохранным прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В силу положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд находит разумным предложенный стороной истца срок для совершения ответчиком действий по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков на лесном участке, в 1 (один) месяц с даты вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения настоящего дела. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав неопределённого круга лиц и интересов Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Деловое Партнерство» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Деловое партнерство» (ИНН 

<

***>) обязанность выполнить работы по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков на лесном участке, расположенном в Кемеровской области - Кузбассе, 

<

адрес>

Установить Обществу с ограниченной ответственностью «Деловое партнерство» (ИНН 

<

***>) срок для исполнения настоящего решения суда, определив его в 1 (один) месяц с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Деловое партнерство» (ИНН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) Л. Н. Орлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.