Судья р/с Гулиева Н.Б.к. Дело 12-33/2025

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 06 февраля 2025 года 

Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зохидова Довронбека (Давронбека) Аскаралиевича на определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 17 января 2025 года о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу,

УСТАНОВИЛ:

Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 17.01.2025 по ходатайству начальника ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу срок содержания иностранного гражданина ФИО1, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу продлен до дня его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 (девяносто) суток. 

В жалобе ФИО1 просит указанное определение отменить, ссылаясь не его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст. 27.19 КоАП РФ в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи (часть 1).

В силу части 2 указанной статьи при отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 13.08.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 и по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением ему наказания за каждое правонарушение в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В качестве меры обеспечения исполнения постановлений о назначении административного выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу со дня вынесения постановления до дня его исполнения, но не более 90 суток.

Определением судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 01.11.2024 срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу продлен со дня вынесения настоящего определения до дня его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 (девяносто) суток.

Срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу истек 30.01.2025.

Обращаясь с ходатайством о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, начальник ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 указал следующее.

На момент помещения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу у ФИО1 отсутствовали документы, действительные для пересечения государственной границы РФ.

По сведениям систем электронного учета МВД России ФИО1 был документирован паспортом гражданина 

<

данные изъяты>, который им был утерян.

С целью документирования ФИО1 в Генеральное консульство 

<

данные изъяты> в г. Новосибирске были направлены запросы от 20.08.2024, от 27.09.2024, от 06.12.2024, от 10.01.2025 об оформлении свидетельства на возвращение. Ответы на указанные запросы не поступили.

25.10.2024 в Центр по вопросам миграции МВД России направлены материалы для возбуждения процедуры реадмиссии в отношении ФИО1 в соответствии с Соглашением между Правительством РФ и Правительством 

<

данные изъяты> о реадмиссии от 15.04.2013.

05.12.2024 в ЦВМ МВД России направлено письмо с просьбой сообщить информацию о результатах рассмотрения компетентным органом 

<

данные изъяты> материалов о реадмиссии ФИО1

05.12.2024 поступил ответ ЦВМ МВД России из содержания которого следует, что ответ компетентного органа 

<

данные изъяты> не поступил.

Таким образом, возможность исполнения постановления о назначении ФИО1 административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена и в случае поступления из компетентных органов 

<

данные изъяты> подтверждения наличия гражданства 

<

данные изъяты> у ФИО1 и последующего оформления свидетельства на возвращение указанное постановление суда будет исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 и по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1 от 13.08.2024, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, обращениями ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в Генеральное Консульство 

<

данные изъяты> в г. Новосибирске, а также иными материалами дела.

Изучив представленные материалы и проанализировав доводы заявленного ходатайства, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО1, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу.

Однако судья районного суда не учел следующего.

В соответствии с ч. 9 ст. 27.19.1 КоАП РФ решение судьи о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении выносится в форме определения, в котором указывается конкретный срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, не превышающий девяноста суток.

В нарушение приведенной нормы закона определение судьи районного суда не содержит указания на конкретный срок содержания иностранного гражданина ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу, а только предельно допустимого – не более чем на 90 (девяносто) суток.

Так, в определении указано продлить иностранному гражданину ФИО1 срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу со дня вынесения настоящего определения до дня его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, но не более чем на 90 (девяносто) суток.

Таким образом, срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу в определении судьи районного суда не установлен.

При таких обстоятельствах, определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 17.01.2025 нельзя признать законным, оно подлежит отмене с возвращением ходатайства о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

определение судьи Заводского районного суда г. Кемерово от 17 января 2025 года отменить, ходатайство начальника ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2 о продлении срока содержания Зохидова Довронбека (Давронбека) Аскаралиевича в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области – Кузбассу возвратить на новое рассмотрение в тот же суд, жалобу – удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья О.С. Рюмина