Дело № 2а-2250/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2017 года г. Калининград 

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Тамбовской Е.А.,

при секретаре Новиковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г.Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к К. о прекращении права на управление транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г.Калининграда обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к К. о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование требований указал, что по информации, предоставленной 

<

 ИЗЪЯТО >, К. имеет водительское удостоверение № категорий «

<

 ИЗЪЯТО >» выданное 

<

 Дата >. 

Вместе с тем по информации, предоставленной 

<

 ИЗЪЯТО > К. состоит на учете в 

<

 ИЗЪЯТО > с диагнозом «

<

 ИЗЪЯТО >», то есть в нарушение требований ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обладает правом управления транспортным средством, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В связи с этим прокурор просил прекратить право К. на управление транспортными средствами, возникшее у него на основании водительского удостоверения серии № от 

<

 Дата >, решение суда, вступившее в законную силу направить в УГИБДД УМВД России по Калининградской области для изъятия водительского удостоверения. 

Помощник прокурора З. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административный ответчик К. в судебном заседании заявленные требования признал, пояснил что действительно с 

<

 ИЗЪЯТО > состоит на учете в 

<

 ИЗЪЯТО > в настоящее время проходит лечение.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Калининградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Закон) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно подпунктам 1 и 4 статьи 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

<

 ИЗЪЯТО >

Согласно данному перечню общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ, в том числе для водителей авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта, являются 

<

 ИЗЪЯТО > 

В соответствии с Международной классификацией болезней диагноз К. отнесен к 

<

 ИЗЪЯТО >

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, обстоятельствами имеющими значение для рассмотрения указанного дела являются: наличие у К. водительского удостоверения, срок действия которого не истек, наличие заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.

Понятие источников повышенной опасности содержится в ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая к таким источникам относит, кроме прочего, и использование транспортных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к требованию о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела и установлено судом, К., 

<

 Дата > г.р., имеет водительское удостоверение № № категорий «

<

 ИЗЪЯТО >», выданное 

<

 Дата >.

Согласно справке 

<

 ИЗЪЯТО > № от 

<

 Дата > К., 

<

 Дата > г.р. состоит на учете в 

<

 ИЗЪЯТО > с диагнозом «

<

 ИЗЪЯТО >», указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что у К. имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения" имеются достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Требования Прокурора Центрального района г. Калининграда - удовлетворить.

Прекратить право К., 

<

 Дата > года рождения на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 мая 2017 года.

Судья: