Дело № 12-339/2019

Р Е Ш Е Н И Е

г.Копейск 4 декабря 2019 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Соколова А.А.

при секретаре Мироновой В.М.

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ, зарегистрированной и проживающей по адресу АДРЕС, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением НОМЕР от 01.11.2019 года, вынесенным руководителем ОВМ ОМВД по г. Копейску Челябинской области, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ за то, что с 06.09.2019 г. проживала по недействительному паспорту, не поменяв фамилию с ФИО2, чем нарушила Постановление Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

ФИО1 в жалобе просит постановление отменить, прекратить производство по малозначительности, поскольку просрочила срок замены паспорта на 14 дней, в связи с тем, что 06.09.2019 г. зарегистрировала брак, изменила фамилию по браку, а 22.09.2019 г. ей исполнилось 20 лет, за заменой паспорта обратилась с заявлением 21.10.2019 г. Просит восстановить срок для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием необходимых знаний, обращением за юридической помощью, и занятостью на работе, а также в связи с пропуском срока всего на 1 день.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу и ходатайство о восстановлении срока в полном объеме, пояснив, что после регистрации брака 06.09.2019 г., она с мужем уехала в отпуск отдыхать в г. Сочи с 10.09.2019 г. до 18.10.2019 г. Она обратилась с заявлением о замене паспорта 21.10.2019 г., полагая, что можно поменять паспорт одновременно в связи со сменой фамилии и в связи с наступлением возраста 20 лет. Пропустила срок для замены паспорта на 14 дней. Срок для обжалования пропустила, т.к. ей не объяснили порядок обжалования, в бланке постановления срок обжалования она не прочитала, пропустила срок на 2 дня.

Заинтересованное лицо – представитель ОВМ ОМВД России по г. Копейску Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав в судебном заседании ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу положений ст.ст. 1.5, 2.1, 2.2, 24.1, 26.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ.

Статьей ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 7,12,15,16 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 срок действия паспорта гражданина: от 14 лет – до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет – до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет – бессрочно. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 настоящего Положения.

Замена паспорта производится при наличии следующих основании: достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения; изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и/или месте рождения; изменение пола; непригодность паспорта для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин.

В случае обращения гражданина по вопросу выдачи или замены паспорта по месту жительства паспорт оформляется ему в 10-дневный срок со дня принятия документов территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 06.09.2019 г. ФИО3 вступила в брак с О.Я.А., после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака.

В связи со сменой фамилии ФИО4 надлежало обратиться в ОВМ ОМВД России по г. Копейску за заменой паспорта в срок до 06.10.2019 г.

21.09.2019 г. ФИО4 обратилась с заявлением о замене паспорта.

Таким образом, ФИО1 нарушены п.п. 12,15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828.

За вышеуказанное нарушение постановлением НОМЕР от 01.11.2019 года, вынесенным руководителем ОВМ ОМВД по г. Копейску Челябинской области, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Исходя из положений норм законодательства, приведенных выше, судья считает, что законные основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, у руководителя ОВМ ОМВД по г. Копейску Челябинской области, с учетом установленных фактических обстоятельств, в данном случае имелись.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на 01.11.2019 г. нарушение имело место и зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, ФИО1 не оспаривается. 

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение, неустранимых сомнений в ее виновности (ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ) в ходе рассмотрения дела не установлено. Все доказательства, получены без нарушения закона. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для прекращения производства по делу в силу ст. ст. 2.7, 24.5 КоАП РФ не имеется.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Как разъяснено в пункте 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 года №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание, что данное административное правонарушение не имеет значительную степень общественной опасности, существенной угрозы охраняемым отношениям не нанесено, вредных последствий не наступило, интересы третьих лиц не нарушены, отсутствуют какие-либо негативные последствия, приведшие к угрозе общественных интересов, учитывая незначительный срок пропуска с заявлением о замене паспорта, а также личность ФИО1 (привлечение к административной ответственности впервые), судья считает возможным признать данное административное правонарушение малозначительным и в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Учитывая, что срок для обжалования постановления ФИО1 пропущен незначительно (на 2 дня), принимая во внимание обстоятельства пропуска срока, с учетом возраста заявителя, уровня ее образования, судья считает возможным восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления, поскольку признает причины пропуска уважительными. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на постановление НОМЕР от 01.11.2019 года, вынесенное руководителем ОВМ ОМВД по г. Копейску Челябинской области.

Постановление НОМЕР от 01.11.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ по малозначительности, ограничиться устным замечанием. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Председательствующий: А.А. Соколова