44RS0028-01-2023-001123-78 

Дело № 2-1323/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

при секретаре Любимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежавшей ФИО2 и признании за муниципальным образованием право муниципальной собственности на указанную земельную долю,

установил:

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, о прекращении права собственности ФИО2 на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 7,03 га, расположенную на земельном участке ТОО «Василево» на территории Кузнецовского сельского поселения Костромского района с кадастровым номером № и признании за муниципальным образованием право муниципальной собственности на указанную земельную долю. 

Требования мотивированы тем, что на основании и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Костромского района Костромской области было вынесено постановление от 25.07.1994 года № 96, в соответствии с которым в долевую собственность ФИО2 было предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации - газете «Северная правда» №29 от 09.04.2014, а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района. в сети «Интернет». По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» № 28 от 22.12.2014 года администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Василево»», с указанием времени и места утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных долей был утвержден, в их число вошла доля ФИО2 С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной доли ФИО2 заявлений в администрацию Кузнецовского сельского поселения не поступало. 

Согласно сведениям отдела записи актов гражданского состояния по Костромскому муниципальному району, ФИО2, скончался ДДММГГГГ.

Невостребованная земельная доля ФИО2 не используется в течение трех лет, в аренду никому не передана. 

Ссылаясь на нормы вышеперечисленных Федеральных законов, истец просит прекратить право собственности ФИО2 на спорную земельную долю, признав право муниципальной собственности Кузнецовского сельского поселения. 

Протокольным определением от 05.09.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях на надлежащего ФИО1

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО «Василево».

В судебном заседании представитель истца Администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области не присутствует, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, о месте и времени судебного заседания извещалась по адресу регистрации и проживания. Однако за получением судебной корреспонденции в почтовое отделение связи не явилась.

Третьи лица Управление ФНС России по Костромской области. ООО «Василево» будучи надлежаще извещенными в суд не явились.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьипредусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального законаот 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Костромского района ФИО2 на основании Постановления главы Администрации района № 96 от 22.03.1994 года было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, в соответствии с которым он приобрел право частной собственности на землю по адресу: Котовская сельская администрация, ТОО «Василево», общей площадью 7,03га (157,7 б/га). Описание собственности - земельная доля. Земли сельхозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в том числе пашни 6,07 га.

ФИО2 скончался ДДММГГГГ, что подтверждается сведениями из Отдела ЗАГС по Костромскому муниципальному району. 

Согласно материалам наследственного дела №, после смерти ФИО2 в права наследования вступила ФИО1 Нотариусом ФИО1 было выдано свидетельство о праве на наследство на квартиру, расположенную по адресу: (адрес) Сведений о том, что ФИО1 вступила в права наследования на спорную земельную долю, принадлежащую ФИО2 материалы наследственного дела и данного дела не содержат.

Согласно выписке из ЕГРН право собственности ФИО2 на спорную земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, расположенного относительно ориентира Костромская область, Костромской район, СПК «Василево», в установленном законом порядке, не зарегистрировано.

Фактически на протяжении последних трех лет и более переданная в его собственность земельная доля сельхозугодий для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, вследствие чего она подвергается зарастанию деревьями и кустарником, что влечет ухудшение её состояния для целей сельскохозяйственного использования.

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Северная Правда» № 29 от 09.04.2014 и газете «Волжская новь» №15 от 09.04.2014., а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района.

По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» №28 от № 28 от 22.12.2014 Администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения СПК «Василево», с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утвержден, в число их вошла доля ФИО2 В отношении земельной доли ФИО2 заявлений в Администрацию Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области об исключении из вышеуказанного списка, не поступило. Сведения о пользовании ФИО2, либо кем-то из его наследников указанным земельным участком у суда отсутствуют.

Следовательно, обстоятельства невостребованности земельной доли, указанные истцом в обосновании исковых требований, в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку ни собственником земельной доли, ни его правопреемниками никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринималось, а также с учётом того, что земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, обстоятельства невостребованности спорной земельной доли в достаточной степени доказаны и обоснованы. Нарушений процедуры по утверждению списка невостребованных долей судом не установлено, а стороной ответчика о наличии таковых не заявлено.

Учитывая изложенное, отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что ничьи права на выражение волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, а потому заявленные администрацией требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю, общей площадью 7,03 га из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: Костромская область, Костромской район, СПК «Василево», кадастровый № принадлежащую ФИО2 на основании Постановления главы Администрации района № 96 от 22.03.1994 года и Свидетельства на право собственности на землю серии №, прекратив право собственности ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.Е. Воронова 

решение в окончательной форме 

изготовлено 23.11.2023 - судья