УИД 38RS0№-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Гвоздевской А.А., 

при секретаре Ходорове Ю.Н., 

с участием представителя истца ООО «Южное управление ЖКС» - ФИО4 по доверенности от 28.04.2025, сроком до 28.04.2026,

ответчика ФИО1 и его представителя ФИО5 на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-1896/2025 по исковому заявлению ООО «Южное управление ЖКС» к ФИО1 о признании частично недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, взыскании расходов по уплате государственной пошлины,

установил:

в обоснование заявленных требований указано, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Партизанская, 109, проведенного в форме заочного голосования в период с 18.01.2008 по 20.03.2008 ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» было выбрано управляющей организацией, обслуживающей данный многоквартирный дом.

10.07.2015 ОАО «Южное управление ЖКС» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственность «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (далее по тексту - ООО «Южное управление ЖКС», управляющая компания, Общество).

Истец является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес.

В адрес ООО «Южное управление ЖКС» 02.08.2024, вх. № ответчиком ФИО1, представлен протокол № от 31.07.2024 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном Адрес, проведенного в форме заочного голосования в период с 19.07.2024 по 31.07.2024.

Из вышеуказанного протокола № от 31.07.2024 установлено, что инициатором проведения внеочередного общего собрания собственников являлся ФИО1, собственник жилого помещения №.

В голосовании приняли участие собственники, обладающие 1847,0 кв.м. (голосов), что составляет 71,4 % от общего количества голосов собственников помещений, кворум, предусмотренный ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) имелся.

На повестку дня общего собрания собственников было поставлено 8 вопросов.

ООО «Южное управление ЖКС» считает, что Протокол № от 31.07.2024 и решения общего собрания собственников следует признать недействительным в части вопроса №, общим собранием собственников принято решение: «Заменить все сухие уборки подъездных помещений на влажные уборки без увеличения тарифов».

Действующий в многоквартирном доме размер платы за «содержание жилого помещения» утвержден протоколом № от 26.07.2012. Утвержденная стоимость уборки лестничных клеток в составе платы за содержание общего имущества равна 1507,82 рублей в месяц. В рамках данной стоимости 1 влажная уборка и 8 сухих уборок. 

Основные затраты на уборку лестничных клеток трудовые (оплата труда, налогов и взносов) и материальные. За период с 2012 года:

Рост размере минимальной оплаты труда составил 417%: в 2012 г. МРОТ составлял 4611 руб., с 01.01.2024 г. МРОТ равен 19242 руб. Увеличение МРОТ привело также к увеличению налогов и взносов;

Постоянный рост стоимости оборудования и расходных материалов для осуществления работ по содержанию общего имущества. Среднегодовой индекс потребительских цен на услуги ЖКХ (по данным Минэкономразвития РФ) составляет 4,0-10,0%, за период с 2012 по 2024 г.г. величина индекса составила 220,71%.

Таким образом заменить все сухие уборки подъездных помещений на влажные уборки без увеличения тарифа не представляется возможным.

Признать частично недействительными решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, проводимого в форме заочного голосования в период с 19.07.2024 по 31.07.2024 в части принятия решения по вопросу №, оформленного протоколом № от 31.07.2024 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном Адрес.

Взыскать со ФИО1 в пользу ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ООО «Южное управление ЖКС» ФИО4, исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Представитель истца ФИО5 дополнительно пояснил, что расходы по уплате государственной пошлины должны быть распределены пропорционально между всеми собственниками многоквартирного дома.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.

Согласно ч.2, ч.3, ч.4 статьи 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В силу положений ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.5. ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания: противоречит основам правопорядка или нравственности.

По правилам п.п. 3, 4 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. 

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ установлено, что решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно статьям 161, 162 ЖК РФ под договором управления многоквартирным домом понимается соглашение между собственниками в многоквартирном доме (заказчики) и управляющей организацией (исполнитель), в силу которого исполнитель обязуется обеспечить содержание общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг заказчикам, а заказчики оплатить соответствующие работы (услуги) исполнителя. Обеспечение содержания общего имущества, равно как и организация предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, предполагает осуществление управляющей организацией комплекса работ и услуг, в том числе организационного и информационного характера, перечень которых определяется на основании нормативных актов и по соглашению сторон договора управления в многоквартирном доме и обусловлен рядом объективных и субъективных факторов.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.162 ЖК РФ одним из существенных условий договора управления многоквартирным домом является порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ООО «Южное управление ЖКС» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома от 21.03.2008, записью в ЕГРЮЛ от 29.06.2023 о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.

Между ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» и собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес 06.12.2010 заключен договор управления многоквартирным домом.

В период с 19.07.2024 по 31.07.2024 собственниками помещений в многоквартирном Адрес проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования.

ФИО1 является собственником ? доли жилого помещения №, который избран председателем и секретарем внеочередного общего собрания.

В голосовании приняли участие собственники, обладающие 1847,0 кв.м. (голосов), что составляет 71,4 % от общего количества голосов собственников помещений, кворум, предусмотренный ст. 45 ЖК РФ, имелся.

На повестку дня общего собрания собственников было поставлено 8 вопросов, в частности вопрос № «Заменить все сухие уборки подъездных помещений на влажные уборки без увеличения тарифа».

По вопросу № общим собранием собственников было принято решение: «Заменить все сухие уборки подъездных помещений на влажные уборки без увеличения тарифа».

Согласно пункту 7.1. Договора управления многоквартирным домом, утвержденного протоколом от 06.12.2010 изменение договора осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

Согласно ч. 8 ст. 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ одностороннее изменение договора допустимо только в случаях, предусмотренных законодательством и договором.

Согласно ч. 3, п. 4 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Таким образом, для внесения изменений в Договор необходимо оформить дополнительное соглашение к Договору, которое утверждается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Пунктом 31 Правил предусмотрено также, что при определении размера платы на содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с четом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Пункт 17 Правил устанавливает, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 35 Правил указанные в пунктах 31 - 34 названных Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.

Кроме того, из пункта 10 Правил следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

На основании ч. 1.2 ст.161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Наличие утвержденного минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, не лишает стороны договора управления многоквартирным домом права предусмотреть иной перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, определить работы (услуги), выполняемых за отдельную плату, условия их оказания и выполнения, а также установить размер платы за такие работы (услуги). Однако перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, утвержденный собственниками помещений, не может быть меньше минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 (далее Правила №290).

Согласно Правил №290 периодичность оказания и выполнения услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется и отражается в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнение работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно п. 1.8 указанных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования, уборку придомовой территории. 

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна также обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п. 3.2.2 Правил). 

В соответствии с п. 3.2.7 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном законом порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и так далее следует производить не реже, чем через пять дней, а стен не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Таким образом, обязанность управляющей организации оказывать услуги по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования, является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, однако собственники помещений в многоквартирном доме могут установить более частую периодичность оказания услуг. 

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поскольку порядок определения и размер платы за содержание общего имущества дома, а также перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, являются условиями договора управления, при этом изменение условий договора управления о размере платы за содержание общего имущества, исходя из приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил по содержанию общего имущества в многоквартирном доме возможно исключительно по решению общего собрания собственников помещений дома, то условие договора управления о размере платы за содержание общего имущества должно соответствовать решению, принятому на собрании собственников дома. В ином случае оно может быть оспорено по правилам недействительности сделок (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2023 г. № 45-КГ23-2-К7).

В указанном определении, кроме того, разъяснено, что бремя доказывания недействительности принятого решения, включая экономическое обоснование правомерности (неправомерности) принятых общим собранием тарифов, возлагается на управляющую компанию, которая вправе в установленном порядке обжаловать решение общего собрания.

Действующий в многоквартирном доме размер платы за содержание жилого помещения утвержден протоколом № от 26.07.2012, утвержденная стоимость уборки лестничных клеток в составе платы за содержание общего имущества равна 1507,82 рублей в месяц. В рамках данной стоимости выполняется 1 влажная и 8 сухих уборок.

Из представленного стороной истца расчета следует, что заменить все сухие уборки подъездных помещений на влажные уборки без увеличения тарифа не представляется возможным.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемым решением изменен перечень услуг и работ по уборке подъездных помещений, без экономического обоснования и учета мнения управляющей компании увеличены статьи расходов на управление многоквартирным домом.

Действительно, под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (пункт 14 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. № 22).

Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении на общем собрании таких собственников размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя, в том числе, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, следует, в первую очередь, учитывать, что размер платы за содержание жилого помещения, а именно обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должен быть достаточным для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2018 г. № 5-П).

Таким образом, несмотря на то, что оспариваемое истцом решение принятое по вопросу, включенному в повестку дня, принято при наличии необходимого кворума по вопросу, относящемуся к компетенции общего собрания, однако в связи с тем, что перечень услуг и работ по уборке подъездных помещений без увеличения тарифа изменен без учета действующих у управляющей компании договоров об оказании возмездных услуг соответствующего вида, что порождает убытки для управляющей организации, которая при установленном тарифе не сможет обеспечить требуемое законом качество услуг по управлению общим имуществом многоквартирного дома, суд полагает необходимым признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, оформленного Протоколом № от 31.07.2024 в части принятия решения по вопросу № «Заменить все сухие уборки подъездных помещений на влажные уборки без увеличения тарифа». 

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает пропорционально удовлетворенной части исковых требований возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 как инициатора в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей. 

Доводы ответчика о необходимости распределения расходов по уплате государственной пошлины между всеми собственниками многоквартирного дома, основаны на неправильном толковании закона, поскольку по смыслу статей 44 - 46 ЖК РФ при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками являются инициаторы проведения такого собрания, а в случае их не установления собственники помещений в многоквартирном доме, принимавшие оспариваемое решение.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ООО «Южное управление ЖКС» удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, проводимого в форме заочного голосования в период с 19.07.2024 по 31.07.2024, оформленного Протоколом № от 31.07.2024 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части принятия решения по вопросу № «Заменить все сухие уборки подъездных помещений на влажные уборки без увеличения тарифа». 

Взыскать со ФИО1, Дата г.р., место рождения Адрес, ИНН №, в пользу ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Гвоздевская

Мотивированное решение составлено 30.09.2025.