Дело № 12-413/2021 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Березники 12 июля 2021 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Черепанова А.Г.,

с участием представителя административной комиссии г.Березники СТ, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт -ЖЭУ-1» ЗО на постановление административной комиссии МО «город Березники Пермского края» от ..... № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», 

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии МО «город Березники Пермского края» от ..... № ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» ЗО обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указывая, что ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» не является собственником земельных участков и лишь получило разрешение на установку контейнерной площадки по адресу прилегающему к дому ..... сроком до ....., без предоставления земельного участка и без оформления сервитута. ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» не оформляло прав на размещение контейнерной площадки по адресу, прилегающему к дому ....., но за пределами придомовой территории. В районе дома ..... нет МКД обслуживающих ООО «Комфорт -ЖЭУ-1».

В судебное заседание представитель ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии г.Березники – СТ в судебном заседании возражала относительно доводов жалобы, представила письменный отзыв, на доводах которого настаивала.

Выслушав представителя административной комиссии МО «город Березники Пермского края», обозрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1, 2.4 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена нормами КоАП или закона субъекта РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за то административное правонарушение, в отношении которого была установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Решением Березниковской городской Думы от 26.09.2018 № 440 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Березники» (далее – Правила).Согласно п.1.2. Правила действуют на всей территории муниципального образования «Город Березники» и обязательны для соблюдения и исполнения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы. Правила не действуют на территории городских лесов.

В соответствии с п. 6.8.35.9, 6.8.21 раздела VI Правил ответственность за организацию сбора и транспортирования ТКО возлагается на территории многоквартирных домов - на управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, жители которых осуществляют пользование контейнерной площадкой. Организации по обслуживанию многоквартирных домов обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории контейнеров для ТКО, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза ТКО, КТО и контроль за выполнением графика удаления ТКО, КТО; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров; - содержание в исправном состоянии контейнерных площадок без переполнения контейнеров и загрязнения территории.

Из материалов административного следует, что ..... специалистами контрольного управления проведено обследование благоустройства территории по адресу: ...... В результате обследования установлено, что на прилегающей к контейнерной площадке ..... территории выявлено наличие растительных и порубочных остатков (обрезь, листья, обломки стволов деревьев, мешки с листвой). На прилегающей к контейнерной площадке ..... территории выявлено наличие обрези зеленых насаждений.

По данному факту был составлен акт обследования благоустройства территории от ....., к акту приложены фотоматериалы.

..... консультантом отдела контроля в сфере благоустройства контрольного управления администрации города Березники ГЛ на основании данных фактов составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Комфорт-ЖЭУ-1», о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.11. Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ООО «Комфорт-ЖЭУ-1».

Вина ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ....., предписанием об устранении нарушений от ....., актом обследования благоустройства территории от ....., фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ от ..... №, реестром мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Город Березники», письма направленные в адрес ООО «Комфорт-ЖЭУ-1».

Оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам не имеется, так как они в установленном порядке получены уполномоченными на то должностными лицами и соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Каких-либо сведений, опровергающих вышеуказанные доказательства, заявителем не представлено.

Доводы жалобы о том, что многоквартирные дома в районе по ..... не находятся в управлении ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» необоснованны и опровергаются выпиской из реестра мест ( площадок) накопления твердых коммунальных отдохов на территории МО «Г.Березники», где собственниками мест (площадок) накопления ТКО является ООО «Комфорт -ЖЭУ-1», также и у дома по ......

Таким образом, вывод о наличии в действиях ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», сделан административным органом на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», оснований для его снижения или замены на предупреждение не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление административной комиссии МО «город Березники Пермского края» от ..... № в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Комфорт -ЖЭУ-1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.11 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Судья А.Г. Черепанова