Дело № 5-52/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«07» февраля 2019 года сл. Родионово-Несветайская

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Говорун А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП в отношении ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО1, гражданина ФИО1, зарегистрированного по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,-

Разъяснив права, предусмотренные ст.25.1 ч.1 КРФоАП, ст.51 Конституции РФ в присутствии ФИО5 И.Б., 

УСТАНОВИЛ:

06.02.2019 года в 16 часов 00 минут в ходе приема граждан в ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, сл. Родионово-Несветайская, 

<

адрес>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики ФИО1ёром Бахтиёровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно гражданин Р. ФИО1 И.Б., 25.11.2017 года прибыл на территорию Российской Федерации и находится по настоящее время, уклонился от выезда с территории РФ с 23.02.2018 г. по настоящее время, тем самым нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО5 И.Б. свою вину в совершении административного правонарушения ФИО2 полностью. При этом пояснил, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Он приехал на территорию РФ в ноябре 2017 года, должен был выехать в феврале 2018 года, но не выехал, в связи с тем, что предложили хорошую работу и он остался. Патент оплачивал в январе 2017 года, срок его действия был до 03.03.2017 года, патент на данный момент потерян. Родственников на территории РФ он не имеет.

Суд, изучив материалы дела, считает, что кроме личного признания вина ФИО5 И.Б. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении РОС № от 06.02.2019 года, составленным в соответствии со ст.28.2 КРФоАП и являющимся надлежащим доказательством по делу, согласно которому ФИО5 И.Б. при его составлении ФИО2 факт совершения административного правонарушения; письменным объяснением ФИО5 И.Б. от 06.02.2019 года, из которого следует, что он въехал на территорию РФ 25.11.2017 года, на миграционный учет не становился, проживает в 

<

адрес> без регистрации. Вовремя не покинул территорию РФ из-за отсутствия денежных средств. Близких родственников граждан России не имеет. Оплатить штраф возможность имеется; информацией из базы АС ЦБДУИГ ФМС России от 06.02.2019 года, согласно которой ФИО5 И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ 17.08.2017 года, сведений о выезде за пределы территории РФ не имеется; рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> ФИО10 от 06.02.2019 года; справкой о результатах проверки в ОСК от 06.02.2019г.; копией миграционной карты серии 1217 №, согласно которой ФИО5 И.Б. прибыл на территории РФ 25.11.2017 года и должен был находится до ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта АА № сроком действия до 15.12.2023 года, в котором имеются отметки о прибытии на территорию РФ 25.11.2017 года; показаниями допрошенного в качестве свидетеля майора полиции ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> ФИО10, из которых следует, что 06.02.2019 года в сл. Родионово-Несветайская выявлен гр. ФИО5 И.Б., который был без документов, разрешающих право нахождения на территории РФ, ФИО5 И.Б., 25.11.2017 года прибыл на территорию Российской Федерации и находится по настоящее время, должен был выехать 25.02.2018 года, уклонился от выезда с территории РФ. Патент на работу отсутствует. ФИО5 И.Б. родственников на территории РФ не имеет, в собственности недвижимости нет. 

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Оснований сомневаться в достоверности сведений, приведенных в материалах дела, у суда не имеется. Суд признает данные доказательства допустимыми.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права ФИО5 И.Б. соблюдены, ФИО5 И.Б. ознакомлен с протоколом по делу об административном правонарушении, копию протокола получил, права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также положения ст.51 Конституции РФ ему разъяснены.

Суд учитывает, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с ч.2 ст.5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 25.11.2017 года ФИО5 И.Б. въехал на территорию РФ и проживает в настоящее время без регистрации, по истечении установленного срока ФИО5 И.Б. из РФ не выехал, тем самым уклонился от выезда из РФ, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.02.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Исходя из вышеуказанных положений ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок пребывания ФИО5 И.Б. на территории Российской Федерации истек. В настоящее время регистрации на территории РФ он не имеет. 

Таким образом, документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации после 25.02.2018 года, ФИО5 И.Б. не имеет, каких-либо законно подтвержденных источников дохода также не имеет, о выезда с территории РФ в установленный срок он уклонился, не предпринял мер к выезду или легализации своего положения на территории Российской Федерации вплоть до 06.02.2019 года, когда был выявлен сотрудниками полиции.

HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CB6EAA902021CBC1214603010C0A67D06A7B722F11A6DEBE25B929D5B2421E495C036A3E9D3CG1IBS" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=9CD82EB5C57A7C02553B9AF10AE4E25B2D40E00DCC799C2CAF94D07EB37448D77305FA21EFr0D7S" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=3A9539BB0038DE8A7F6700961AA8F689BAA91BE0139006766BD3C608AEE4EE№" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=8D1259E6960AA5EF7DA47E5C00536EC869B80EC6256B797A5E5EC46514FCB4F5A57F494A9368959BUBw8M" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=ED4688544AFA5CEB0305375C6F1F844E46896522C3960B68B792A98F42259C561DE4D14ED166C224Y8g5R" HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=F3A3117FD6FABD810B4D7E73FCF04A991FDD47591C3C19515E24DC8C6A8A6DFD2695E12EE1ABfFL9S" В соответствии со ст.4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Согласно ст.2.6 КРФоАП иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Таким образом, учитывая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО5 И.Б. административного правонарушения установлен, как установлена и его вина.

Действия ФИО5 И.Б. правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Каких-либо нарушений административного законодательства при производстве по делу, составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено, равно, как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО5 И.Б. в соответствии со ст.4.2 КРФоАП, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5 И.Б. в соответствии с положением ст.4.3 КРФоАП, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, данные о личности виновного ФИО5 И.Б., который является гражданином другого государства, мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, на территории РФ недвижимости не имеет, родственников граждан РФ не имеет, и приходит к выводу о том, что оснований для его дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации не имеется, поэтому считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая принципы справедливости, соразмерности, индивидуализации ответственности, суд приходит к убеждению, что в данном случае назначение наказания ФИО5 И.Б. в виде штрафа в минимальном размере, с административным выдворением за пределы территории РФ соразмерно целям административного наказания и позволяет обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КРФоАП, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Разрешая вопрос о форме осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что ФИО5 И.Б. мер к узакониванию своего пребывания на территории РФ и мер для легализации сложившейся противоправной ситуации на протяжении длительного времени не предпринял, регистрации на территории РФ и документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, не имеет.

Согласно части 1 статьи 27.19 КРФоАП, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание обстоятельства дела, личность ФИО5 И.Б., с учетом того, что он может скрыться, уклониться от выезда за пределы РФ, не имеет средств для самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ, суд полагает необходимым до принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации поместить ФИО5 И.Б. в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Достаточных оснований, позволяющих суду назначить ФИО5 И.Б. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, материалы дела не содержат. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФоАП,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ФИО1, гражданина ФИО1, зарегистрированного по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КРФоАП, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес>, л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 613001001, ОКТМО 60648447, расчетный счет: №, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ФИО6-НА-ДОНУ, БИК 046015001, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа: административный штраф. 

До принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО12 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Новочеркасское», расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Исполнение постановления в части препровождения и помещения ФИО14 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, и выдворения за пределы территории Российской Федерации, возложить на службу судебных приставов 

<

адрес> отдела УФССП России по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья: А.В.Говорун