Дело № 5-73/2024

УИД 23RS0016-01-2024-001033-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск 10 октября 2024 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Андреев О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, дата года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении установленных правил миграционного учета, предусмотренных п.2 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата №, дата в 18 часов 00 минут сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Ейскому району по адресу: 

<

адрес> – ФИО2 дата года рождения, который нарушил правила пребывания иностранных граждан в РФ, выразившиеся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечению законного срока своего пребывания, который истек дата, тем самым ФИО3 нарушил ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО3 в судебном заседании подтвердил те обстоятельства, которые изложены в протоколе об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что длительное время проживает в 

<

...>. В связи с отбытием им наказания в виде четырех с половиной лет реального лишения свободы, он не мог своевременно оформить национальный паспорт и собрать все документы. После отбытия наказания, последний год он живет со своим отцом, который сильно болеет. Занимается домашним хозяйством. Ни где не работает. Просил назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы России, так как за отцом больше ухаживать некому. 

Выслушав правонарушителя, огласив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ образует нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от дата, копией паспорта гражданина Армении, сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России, объяснениями, справкой о результатах идентификации личности по отпечаткам пальцев, сведениями о судимостях, а также иными материалами административного дела.

Указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, действия ФИО3 судом квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение им режима пребывания в РФ, несоблюдение установленных правил миграционного учета, предусмотренных п.2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению законного срока своего пребывания, срок пребывания которого истек.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. NЗ-П, от 13 марта 2008 г. N5-П, от 27 мая 2008 г. N8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1-П и др.).

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, который имеет судимость за неумышленное преступление, ранее не привлекался к административной ответственности, не работает, ухаживает за отцом.

Смягчающих обстоятельств согласно ст. 4.2 КоАП РФ, по мнению суда нет. 

Отягчающих обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено. 

При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить наказание в пределах санкции предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 

Оснований для отказа в выдворении с территории РФ, суду не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ – не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ – не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11, 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Армении ФИО2, дата года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1/ ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации, гражданина 

<

данные изъяты> ФИО2, дата года рождения, уроженца 

<

данные изъяты> содержать в специальном приемнике для лиц, подвергнутых административному аресту Управления МВД России по 

<

адрес>, расположенному по адресу: 

<

адрес> или в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ОМВД России по Гулькевичскому району, расположенному по адресу: 

<

адрес> или в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД Росси по Белореченскому району, расположенному по адресу: 

<

адрес> или специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту ОМВД России по Краснодарскому краю, расположенному по адресу: 

<

адрес> или в изоляторе временного содержания ОМВД России по Кущевском району, расположенному по адресу: 

<

адрес>.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского районного суда

Краснодарского края ФИО4