Дело № 5 – 96/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2017 года г. Чернушка

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Низаева Е.Р., 

при секретаре судебного заседания Дашкевич Ю.Д., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

защитника Филюковой А.П., 

рассмотрел в открытом судебном заседании 

дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

данные изъяты>, индивидуального предпринимателя, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; 

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

14 сентября 2017 года в 11 часов 30 минут в городе 

<

адрес> установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 07 апреля 2014 года получил вид на жительство с правом пребывания на территории Российской Федерации. В связи с тем, что в период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности, решением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю от 25 июля 2017 года у ФИО1 был аннулирован вид на жительство. В соответствии с п. 2 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ФИО1 был обязан выехать из Российской Федерации в течении 15 дней. С 25 июля 2017 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации. У гражданина Узбекистана ФИО1 в период с 25 июля 2017 года по настоящее время отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и уклонение от выезда из Российской Федерации. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласен. 7 апреля 2014 года предоставлен вид на жительство. 25 июля 2017 года вид на жительство аннулирован в связи с привлечением к административной ответственности. Решение об аннулировании вида на жительства и решение о неразрешении въезда в РФ оспаривает, обратился с административным исковым заявлением. Является индивидуальным предпринимателем. Просит учесть, что имеется ребенок 

<

ФИО>3, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, ребенок является гражданином РФ, мать ребенка 

<

ФИО>6 является гражданкой РФ. В настоящее время отбывает наказание в виде обязательных работ, назначенных по постановлению мирового судьи от 15 июня 2017 года, наказание не отбыто полностью. Не оспаривает, что на территории Республики Узбекистан проживают двое малолетних детей и жена, с которой зарегистрирован брак. 

Защитник Филюкова А.П. пояснила, что в 2014 году ФИО1 предоставлен вид на жительство. ФИО1 от выезда не уклоняется, обжалует принятое решение миграционного органа в судебном порядке. У ФИО1 имеются устойчивые родственные связи на территории РФ, на иждивении находится малолетний ребенок, мать которого находится в отпуске по уходу за ребенком и не может самостоятельно обеспечивать ребенка. ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, заключил договор подряда, осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность, срок действия договора до 31 декабря 2017 года, является собственником объектов недвижимости на территории РФ. В совершении административных правонарушений ФИО1 раскаивается. Назначенные административные штрафы уплатил. Не отбыл наказание в виде обязательных работ. С учетом изложенного, отсутствуют основания для применения дополнительного наказания. 

Представитель Отдела МВД России по Чернушинскому району в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен. 

Согласно материалов дела, ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан. 

ГУ МВД России по Пермскому краю 18 июля 2017 года на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" принято решение в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на три года до 05 апреля 2020 года, основанием к решению послужило неоднократное привлечение к административной ответственности в течении трех лет, вынесено 25 постановлений о назначении административного наказания за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ. 

С решением ФИО1 ознакомлен 31 июля 2017 года. (л.д. 5) 

Решением ГУ МВД России по Пермскому краю от 25 июля 2017 года аннулирован вид на жительство, выданный гражданину Узбекистана ФИО1, на основании п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (л.д. 7, 8)

Уведомление о решении вручено ФИО1 (л.д. 8) 

Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: …4) неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности. 

Согласно ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", …2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ (ред. от 29.07.2017 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", …2. В случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней. 3. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На 14 сентября 2017 года у ФИО1 отсутствовали действительные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Решение ГУ МВД России по Пермскому краю от 18 июля 2017 года о неразрешении въезда ФИО1 на территорию РФ, решение УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 25 июля 2017 года об аннулировании вида на жительство ФИО1 вручены ФИО1, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении указанные решения не признаны незаконными и не отменены, подлежат исполнению. 

Иностранный гражданин ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, фактически не выезжает, то есть уклоняется от выезда из Российской Федерации. 

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

В соответствии с ст. 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. 

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении малолетних детей. 

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает ФИО1 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ, предусмотренного санкцией статьи. 

Из материалов дела не усматривается оснований к неназначению дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи, поскольку за длительный период пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 достаточных мер к соблюдению требований Российского законодательства не предпринимал, допускал пренебрежительное отношение к исполнению законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей, подлежащего уплате в соответствующий бюджет, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. 

ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи. 

Реквизиты для уплаты штрафа : получатель УФК по Пермскому краю (Отдел МВД России по Чернушинскому району л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 595701001, расчетный счет 40101.810.7.0000.0010003 Отделение г. Пермь, БИК 045773001, код ОКТМО 57657000, КБК 1881164000016201140, код подразделения 590-057. 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течении 10 дней со дня вручения копии постановления через Чернушинский районный суд. 

Судья (подпись) Е.Р. Низаева