УИД 63RS0007-01-2025-004266-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2026 года г.о.Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Серовой С.Н.,

При секретаре Бакулиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-475/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по 

<

адрес> о признании требования и ответов незаконными, зачете платежей, списании отрицательного сальдо ЕНС,

УСТАНОВИЛ:

Куку А.А. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции ФНС России № 23 по Самарской области, указав, что с мая 2007 года он является адвокатом, с 1996 года является военным пенсионером, получает пенсию по инвалидности (установлена 2 группа инвалидности в связи с повреждением здоровья во время военной службы. Имея статус адвоката, административный истец являлся плательщиком обязательных страховых взносов в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования. 30.12.2020 принят Федеральный закон № 502, согласно которому адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом необходимо было уплатить: за 2020г. взносы на ОПС - 32448руб., на ОМС – 8426руб., за 2021г. взносы на ОПС – 785,03руб., на ОМС – 8426руб., за 2022 взносы на ОМС – 8766руб., за 2023г. взносы на ОМС – 9119руб., за 2024г. взносы на ОМС – 9846,64руб.. В указанный период административным истцом страховые взносы были оплачены. Административный истец обращался в инспекцию с заявлениями о прекращении выплат по страховым взносам на пенсионное страхование, были получены ответы от 26.02.2021, 05.03.2025, 01.04.2025, 06.10.2025 с которыми он не согласен, полагает, что инспекцией не были учтены решения судов, которыми в удовлетворении требований было отказано, неверно зачтены платежи, поступившие в счет оплаты в рамках исполнительного производства, неверно начислены пени. Решения суда о взыскании недоимки были исполнены, страховые взносы на ОМС он оплачивает в установленный законом срок. С учетом уточнений административный истец просит признать требование инспекции об уплате отрицательного ЕНС по состоянию на сегодняшний день, а также в сумме 8606,13руб. (задолженность по налогу 7516,71руб., пени 1089,42руб.) на основании «Сведения № 2025-8004» от 13.02.2025, ответы от 05.03.2025, 01.04.2025, 06.10.2025 незаконными. Обязать зачесть суммы, уплаченные на ОПС и ОМС: за 2020г. на основании решения Волжского районного суда Самарской области от 16.03.2022 по административному делу № 2а-593/2022 на сумму 40931,41руб. (на ОПС 32448руб., пени 45,97руб., на ОМС 8429руб., пени 11,94руб.), за 2021г. на основании решения Волжского районного суда Самарской области от 17.05.2023 по административному делу № 2а-1391/2023 в сумме 9225,35руб. (ОПС 785,03руб., на ОМС 8426руб., пени 14,32руб.), за 2022г. сумму страховых взносов на ОМС в размере 8766руб., за 2023г. сумму страховых взносов на ОМС в размере 9119руб., за 2024г. сумму страховых взносов на ОМС в размере 9846,64руб., за 2025г. сумму страховых взносов на ОМС в размере 10674руб.. Обязать МИФНС России № 23 по Самарской области списать отрицательное сальдо по ЕНС.

В судебном заседании административный истец Куку А.А. уточненные требования поддержал, просил иск удовлетворить. Полагает, что задолженность перед налоговой инспекцией отсутствует, поскольку решения суда исполнены, с 2022г. оплата страховых взносов происходит в добровольном порядке в полном объеме в установленные законом сроки.

Представитель МИФНС России № 23 по Самарской области ФИО2 в судебное заседание после объявления перерыва не явилась, извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, полагала, что распределение денежных сумм, поступивших от административного истца после ДД.ММ.ГГГГ произведено в соответствии с действующим законодательством. Просила в иске отказать.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 16 по Самарской области в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги (сборы, страховые взносы).

Из материалов дела следует, что Куку А. АлексА. является адвокатом, статус присвоен ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации.

Кроме того, административный истец с ДД.ММ.ГГГГ. является военным пенсионером, получателем пенсии по инвалидности, установлена вторая группа инвалидности по причине заболевания, полученного в период военной службы.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года N 5-П подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22, пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертая статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они, признавая адвокатов из числа военных пенсионеров страхователями по обязательному пенсионному страхованию, возлагают на них обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с целью обеспечения их права на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации постановил признать подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертую статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Федеральному законодателю предписывалось исходя из требований Конституции Российской Федерации незамедлительно принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания вышеназванных норм законодательства применительно к объему, а также условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в данном постановлении.

В связи с чем, был принят Федеральный закон от 30.12.2020 N 502-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", согласно которому адвокаты, получающие пенсии за выслугу лет или по инвалидности в соответствии с вышеуказанным Законом Российской Федерации, не являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они не признаются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за себя с 10 января 2021 г. (с момента начала действия ФЗ).

Установлено, что решением Волжского районного суда Самарской области от 16.03.2022 по административному делу № 2а-593/2022 с Куку А.А. взыскана задолженность в сумме 40931,41 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2020 год 32448 рублей; пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 45рублей 97 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 8426 рублей; пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 11 рублей 94 копейки. Законность решения подтверждена апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 21.06.2022, кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.03.2022г., решение вступило в законную силу, взыскателю выдан исполнительный лист, 23.09.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП, задолженность была погашена03.10.2022г., что подтверждается квитанцией на сумму 40931,91руб., постановлением от 31.10.2022 исполнительное производство окончено.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 17.05.2023 по административному делу № 2а-1391/2023 с Куку А.А. взыскана задолженность в сумме 8440,32 рублей, из которых: страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей; пени за просрочку уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 14 рублей 32 копейки. Законность решения подтверждена апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 22.08.2023, кассационным определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 11.01.2024, решение вступило в законную силу, исполнено должником 14.11.2023, что подтверждается соответствующей квитанцией, исполнительное производство не возбуждалось.

Обязанность по оплате страховых взносов на ОПС за 2021г. на сумму 785,03 руб. исполнена ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается квитанцией.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил сведения № о наличии отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которых отражена задолженность по обязательным платежам в размере 8255,77руб., пени – 202,26руб..

Административный истец, полагая, что задолженности перед налоговой инспекцией не имеется неоднократно обращался в налоговую инспекцию по вопросу обоснованности наличия задолженности по обязательным платежам и пени.

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговая инспекция направила ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены сведения о наличии и размере задолженности по состоянию на 31.12.2022г., ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, отражены поступившие платежи от ДД.ММ.ГГГГ и распределение денежных средств, указано на отсутствие оснований для списания задолженности.

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ № направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражены сведения о начислениях за налоговый период 2024г., отражено поступление денежных средств и их распределение в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ, а также сведения о проведении мероприятий по исключению из сальдо ЕНС задолженности в размере 751,25руб. (страховые взносы за 2020 на ОПС – 739,06руб., пени – 12,19руб.).

На обращение от ДД.ММ.ГГГГ № направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором отражены сведения, аналогичные сведениям в вышеуказанных ответах, отражена сумма отрицательного сальдо по состоянию на 03.10.2025г..

Не согласившись с указанными ответами, а также сведениями №, которые по мнению истца являлись требованием об оплате задолженности, административный истец обратился с настоящим иском о признании ответов и сведений незаконными.

Оценивая доводы административного истца суд приходит к следующему.

Пени, с учетом положений статьи75Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу. Исходя из положений пункта 5 статьи75Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

На основании статьи45Налогового кодекса Российской Федерации, действующей в редакции с 1 января 2023 года, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1).

Единый налоговый платеж, в силу подпункта 4 пункта 6 статьи45Налогового кодекса Российской Федерации, учитывается на едином налоговом счете на основании информации, поступающей из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации, организацию федеральной почтовой связи либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства.

В пункте 7 статьи45Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи:

- со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи (подпункт 1);

- со дня, на который приходится срок уплаты налога, зачтенного в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате такого налога (подпункт 2);

- со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи (подпункт 3);

- со дня зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса (подпункт 4).

Пунктом 8 статьи45Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

При этом, в силу пункта 10 данной статьи, в случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ, платежные поручения, поступившие после 01.01.2023, не подлежат распределению по конкретным исполнительным производствам, видам платежей (налог, пени, штраф) и периодам образования, учет платежных поручений ведется на Едином налоговом счете и распределяются в хронологии образования задолженности: сначала налоги более раннего периода образования, потом пени и штрафы.

Как следует из оспариваемых ответов, пояснений и документов, представленных представителем налоговой инспекции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Куку А.А. числилась задолженность в сумме 14363,27руб., состоящая из страховых взносов на ОМС за 2021г. – 8426руб., пени – 1441,83руб., страховые взносы на ОПС за 2020г. – 739,06руб., пени – 3756,38руб..

ДД.ММ.ГГГГ в налоговую инспекцию поступил платеж на сумму 40931,91руб. (в рамках ИП №-ИП по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ), который был распределен следующим образом: 32448руб. зачтено в счет оплаты страховых взносов на ОПС, из них: 31662,97 руб. за 2020г., 785,03руб. – за 2021г., 45,97руб. зачтено в счет уплаты страховых взносов на ОПС за 2020г., 8426руб. – в счет оплаты страховых взносов на ОМС за 2020г., 11,94руб. в счет уплаты пени за неуплату страховых взносов на ОМС.

С 1 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 263-ФЗ), в соответствии с которым с 1 января 2023 года осуществлен переход налогоплательщиков на единый налоговый счет.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 263-ФЗ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами денежного выражения совокупной обязанности и денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 263-ФЗ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

По смыслу положений названного Федерального закона, сальдо единого налогового счета на 1 января 2023 года формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года данных, в частности, о суммах неисполненных (до 1 января 2023 года) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов. При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 263-ФЗ, в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

Налоговым органом направлялось единое требование № по состоянию на 23.07.2023г. об уплате страховых взносов на ОМС в размере 17192руб., страховых взносов на ОПС в размере 739,06руб., пени - 6092,78руб., со сроком уплаты до 11.09.2023г.

Пени были рассчитаны за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на ОПС за 2020г. – 3723,68руб., за неуплату страховых взносов на ОМС за 2020г. - 951,86руб.; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на ОПС за 2020г. - 32,70руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за неуплату страховых взносов на ОМС за 2021г. - 489,97руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 894,57руб.

ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступили следующие платежи: 8440,32руб. (по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ), 785,03руб. – ОМС за 2021г., 8766руб. – ОМС 2022г., в связи с чем сальдо ЕНС изменилось и составило на ДД.ММ.ГГГГ 6858,11руб. (пени).

ДД.ММ.ГГГГ поступил платеж на сумму 9119руб., платеж распределен на погашение пени в сумме 6858,11руб., оставшаяся сумма 2260,89руб. была зачтена в счет начислений за 2023г. (страховые взносы на ОМС, было начислено 9118,98, погашено 2260,80руб., остаток составил 6858,09руб.)

ДД.ММ.ГГГГ поступил платеж на сумму 9846,64руб., платеж распределен на погашение задолженности за 2023г. в сумме 6585,09руб., пени 1397,68руб.. Оставшаяся сумма 1590,87руб. (9846,64 – 6585,09 – 1397,68 = 1590,87) числилась как переплата.

ДД.ММ.ГГГГ произошло начисление по страховым взносам на ОМС за 2024г. в размере 9846,64 руб., с учетом переплаты, остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 8255,77руб. (9846,64 – 1590,87 = 8255,77) 5,77руб. - пени (начисленные за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ задолженность в сумме 751,25руб. (страховые взносы на ОПС 739,06руб., пени – 12,19руб.) исключена из сальдо ЕНС в просроченную задолженность и не учитывалась при определении размера совокупной задолженности налогоплательщика, в связи с чем, за период ДД.ММ.ГГГГ пени продолжали начисляться на сумму недоимки 7516,71 руб. (8255,77 – 739,06 = 7516,71).

ДД.ММ.ГГГГ поступил платеж на сумму 10674руб., и был распределен 7516,71руб. в счет уплаты страховых взносов на ОМС за 2024г., пени –1455,73руб., оставшаяся сумма 1701,56 руб. (10674 – 7516,71 – 1455,73 = 1701,56) числилась как переплата.

ДД.ММ.ГГГГ произошло начисление по страховым взносам на ОМС за 2025г. в размере 10673,76руб., с учетом переплаты, остаток задолженности составил 8972,20руб. (10673,76 – 1701,56 = 8972,20).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по ЕНС составила 9177,96руб. (8972,20руб. – задолженность по страховым взносам, 205,76руб., - пени).

Представленный административным ответчиком расчет пени судом проверен, и признается верным, составленным исходя из суммы задолженности и погашения в период до ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом совокупной обязанности, поступления и распределения поступивших денежных средств за период с 01.01.2023г..

То обстоятельство, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ пени за неуплату страховых взносов на ОМС за 2021г. взысканы в размере 14,32руб., и были погашены ДД.ММ.ГГГГ, тогда как сумма пени за неуплату указанных взносов на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1441,83руб., не является основанием для признания начисления пени незаконными, поскольку в соответствии со ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый день просрочки до момента погашения задолженности, и начислялась до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку задолженность была погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

То обстоятельство, что денежные средства, поступившие от налогоплательщика в рамках исполнения решения от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 40931,41руб. не в полном объеме распределены на уплату страховых взносов за 2020г. и пени, взысканных по решению суда, непогашенной осталась сумма 739,06руб., не привело к нарушению прав административного истца, поскольку ДД.ММ.ГГГГ по решению налоговой инспекции указанная задолженность исключена из сальдо Единого налогового счета и не участвует в определении совокупной обязанности налогоплательщика, пени пересчитаны и также исключены из ЕНС.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии совокупности названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Заявления административного истца были рассмотрены в порядке и сроки, установленные Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В оспариваемых ответах налоговый орган представил исчерпывающую информацию, касающуюся начисления налогов и распределения поступивших денежных средств, сумме отрицательного сальдо, основания для исключения задолженности из ЕНС.

Несогласие административного истца с содержанием ответов налогового органа не свидетельствует об их незаконности. Нарушений прав административного истца не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания сведений и ответов незаконными и списания отрицательного сальдо.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Куку А. АлексА.а к Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о признании требования и ответов незаконными, зачете платежей, списании отрицательного сальдо ЕНС – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Серова

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2026.