Дело № 2-272/2019 

УИД 22RS0008-01-2019-000216-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 мая 2019 года 

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего С.В. Шкляр

при секретаре М.В. Сосновских 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы. Просит признать незаконным решение ответчика об отказе в установлении пенсии от 09.11.2018 года №1189313/18, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с 18.08.1982 по 29.10.1982 в качестве монтажника конструкций 3 разряда Алтайского СМУ треста «Коксохиммонтаж», с 04.12.1984 по 15.09.1985 в качестве электросварщика в Заринском автотранспортном предприятии, с 07.06.1988 по 08.07.1990 в качестве газоэлектросварщика в Заринском автотранспортном предприятии, с 08.07.1996 по 29.08.1996 в качестве электросварщика в Заринском ККПиБ, с 13.10.1999 по 11.01.2000 в качестве кочегара в АОЗТ «Новые зори», с 01.11.2001 по 20.07.2004 в качестве электросварщика в ЗАО «Урожай», с 21.07.2004 по 31.10.2016 в качестве электросварщика ООО «Урожай», с 01.11.2016 по 31.12.2017 в качестве электрогазосварщика в Заринском филиале «Новосибирский мелькомбинат», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 30.12.2005 по 31.12.2005, с 30.12.2008 по 31.12.2008, 21.03.2011, с 10.07.2012 по 12.07.2012, с 30.07.2012 по 03.08.2012, 01.04.2014, 30.04.2014, 23.05.2014, 27.08.2015. Просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.10.2018 года, а также взыскать судебные расходы, расходы на оплату услуг юриста в сумме 20000 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно пояснил, что, работая монтажником конструкций в Алтайском СМУ треста «Коксохиммонтаж», строили коксовую батарею, возводили стальные и железобетонные конструкции. В АОЗТ «Новые зори» работал кочегаром в котельной, которая работала на угле. Начиная с 2001 года, работал электросварщиком в ЗАО «Урожай», которое, в дальнейшем, было переименовано в ООО «Урожай». Сварка была ручная. Кроме него, иных электросварщиков на данном предприятии, не было. Далее работал электрогазосварщиком, в акционерном обществе «Новосибирский мелькомбинат», которое выкупило все имущество ООО «Урожай». Штатная единица электрогазосварщика на предприятии одна. Сварочные аппараты остались от ООО «Урожай» те же самые, сварка ручная. Фактически с 2001 года работал на одном и том же месте, был один и тот же коллектив. Менялись только названия предприятий и собственники.

Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в решении комиссии. 

Представитель третьего лица АО «Новосибирский мелькомбинат» в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к выводу частично удовлетворить заявление по следующим основаниям. 

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что 11.10.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о признании права на льготную пенсию. 

Решением ответчика от 09.11.2018 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии, в льготный стаж не засчитаны периоды, указанные в исковом заявлении.

В силу ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 17.09.1998.

Согласно трудовой книжки, истец работал с 18.08.1982 по 29.10.1982 в качестве монтажника конструкций 3 разряда в Алтайском СМУ треста «Коксохиммонтаж».

Судом установлено, что постановлением Администрации г. Заринска от 29.12.1995 №652 Алтайское строительно-монтажное управление треста «Коксохиммонтаж» преобразовано в закрытое акционерное общество «Коксохиммонтаж-Алтай».

В соответствии со справкой от 18.04.2019 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, выданной ЗАО «Коксохиммонтаж-Алтай», ФИО1 работал с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в Алтайском СМУ треста «Коксохиммонтаж» в период с 18.08.1982 (приказ от 18.08.1982 №89-к) по 29.10.1982 (приказ от 29.10.1982 №115-к) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по Списку №2 от 22.08.1956 г. 

Как видно из текста данной справки, она выдана на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов за 1982 г., приказов за 1982 г., справки №29/129 от 19.05.2009. Справка подписана генеральным директором организации, имеет печать.

Указанное обстоятельство в совокупности с пояснениями истца о том, что в Алтайском СМУ треста «Коксохиммонтаж», они строили коксовую батарею, возводили стальные и железобетонные конструкции, свидетельствует о том, что истец работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в период с 18.08.1982 по 29.10.1982, т.е. работал по профессии, соответствующей наименованию, предусмотренному Списком N 2.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Разделом 29 Списка № 2 от 1956 года предусмотрено наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

Таким образом, невключение указанного периода в специальный стаж является необоснованным.

Согласно трудовой книжки, истец работал с 04.12.1984 по 15.09.1985 в должности электросварщика в Заринском автотранспортном предприятии, с 07.06.1988 по 08.07.1990 в должности газоэлектросварщика в Заринском автотранспортном предприятии.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173.

Разделом 32 Списка № 2 от 1956 года предусмотрено наименование профессии «газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные».

Поскольку ФИО1 в период с 04.12.1984 по 15.09.1985 работал в должности электросварщика, а в период с 07.06.1988 по 08.07.1990 в должности газоэлектросварщика (то есть одновременно выполнял функции по профессиям, предусмотренным Списком N 2 1956 года (газосварщика и электросварщика), данные периоды подлежат включению в специальный стаж без уточнения способа сварки.

Не является основанием для невключения периода с 04.12.1984 по 15.09.1985 в льготный стаж наличие в справке о заработной плате №Ш-2685 от 14.09.2018 г. указания на должности «эл.сварщ/эл.сварщик/водитель», из которого ответчик делает вывод о невозможности определения периода работы в должности электросварщика, поскольку, расхождение записей в трудовой книжке и данных архивных документов в части указания наименования должностей истца свидетельствует о ненадлежащем выполнении работодателем обязанности по ведению делопроизводства и не должно привести к лишению его права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 

"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Между тем трудовая книжка ФИО1 не содержит каких-либо неточностей, исправлений либо записей, не позволяющих однозначно определить характер выполняемых работ в оспариваемые периоды времени. 

При таком положении каких-либо дополнительных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, не требуется.

Согласно трудовой книжки, истец работал с 08.07.1996 по 29.08.1996 в должности электросварщика в Заринском ККПиБ. 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в данном случае применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Разделом 33 Списка № 2 от 1991 года предусмотрено наименование профессии 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки».

Исходя из пояснений истца, сварка в данном предприятии была ручная.

Установление способа сварки является необходимым условием для включения данного периода трудовой деятельности в специальный стаж.

Согласно архивной справке от 15.04.2019 №Ш-861 в архивном фонде «Объединенный архивный фонд муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное управление» и его предшественников» имеются документы Заринского ККПиБ по личному составу. Согласно данных документов, ФИО1 принят на работу в качестве электросварщика по 4 разр. На участок АТЦ с 8 июля 1996 года. Приказом от 23.09.1996 №57 газоэлектросварщик ФИО1 переведен водителем автобуса с 30.08.1996 года. В личных карточках ф. Т-2 уволенных работников за 1996 год сведения о ФИО1 отсутствуют. В книге по начислению заработной платы имеются сведения о ФИО1 «электросварщ. 3 р/эл.сварщик 3 р./водитель. Штатные расписания, сведения о сварочных аппаратах, находящихся на балансе организации, на хранение в архивный отдел не поступали.

С учетом изложенного, период работы с 08.07.1996 по 29.08.1996 в должности электросварщика в Заринском ККПиБ не может быть засчитан в специальный стаж.

Согласно трудовой книжки, истец работал с 13.10.1999 по 11.01.2000 в качестве кочегара в магазине №2 АОЗТ «Новые зори». 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в данном случае применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Разделом 33 Списка № 2 от 1991 года предусмотрено наименование профессии 23200000-13786 «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и

сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Отказ ответчика во включении данного периода в специальный стаж обусловлен отсутствием подтверждения работы котельной на твердом топливе (каменном угле).

Согласно справке ЗАО «Новые Зори» от 22.04.2019 года ФИО1 был принят на работу в АОЗТ «Новые Зори» 13.10.1999 года в качестве кочегара (приказ №27-К от 25.10.1999), уволен 06.01.2000 года (приказ №2-К от 17.01.2000). Котельная магазина №2 в период с 1999 по 2000 годы работала на угле.

АОЗТ «Новые Зори» переименовано в ЗАО «Новые Зори» на основании постановления Администрации Заринского района Алтайского края №215 от 28.05.2001 года (л.д. 75).

Таким образом, в специальный стаж подлежит включению период работы истца в данной организации с 13.10.1999 по 06.01.2000 года.

Сдача работодателем индивидуальных сведений без указания на особый характер работы свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно трудовой книжки, истец работал с 01.11.2001 по 20.07.2004 в должности электросварщика в ЗАО «Урожай», с 21.07.2004 по 31.10.2016 в должности электросварщика в ООО «Урожай». 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в данном случае применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Разделом 33 Списка № 2 от 1991 года предусмотрено наименование профессии 23200000-19906 «Электросварщики ручной сварки».

Исходя из пояснений истца, сварка в данных предприятиях была ручная, сменилось лишь название предприятия, работал он с 2001 года на одном и том же месте, выполнял одну и ту же работу.

Установление способа сварки является необходимым условием для включения данных периодов трудовой деятельности в специальный стаж.

Согласно архивной справке от 15.04.2019 №Ш-867 ЗАО «Урожай» зарегистрировано постановлением администрации Заринского района Алтайского края от 18.11.1997 г. №490. На основании свидетельства Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Заринску Алтайского края от 21.07.2004 №002197076 внесена запись о прекращении деятельности ЗАО «Урожай» путем реорганизации в форме преобразования в ООО «Урожай».

Таким образом, судом установлено, что ООО «Урожай» является правопреемником ЗАО «Урожай».

Согласно штатного расписания ООО «Урожай» на 01.09.2004 года в организации имелась одна штатная единица газоэлектросварщика в ремонтном цехе. Штатная единица электросварщика отсутствует.

Согласно штатного расписания ООО «Урожай» на 01.06.2005 года в организации имелась одна штатная единица электрогазосварщика в ремонтном цехе. Штатная единица электросварщика отсутствует. Аналогичное наименование должности указано в штатных расписаниях за 2006, 2007, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 годы.

В соответствии с архивной справкой от 15.04.2019 №Ж-864 указаны начисления заработной платы ФИО1 (сварщика) с ноября 2001 по декабрь 2003 года, с января 2005 по март 2006 года.

В соответствии с архивной справкой от 15.04.2019 №Ж-865 указаны начисления заработной платы ФИО1 (электрогазосварщика) за 2007-2011 годы.

В соответствии с архивной справкой от 15.04.2019 №Ж-866 указаны начисления заработной платы ФИО1 (электрогазосварщика) за 2012-2016 годы.

Согласно архивной справке от 15.04.2019 №Ж-863 в архивной фонде ликвидированных предприятий, учреждений и организаций зерноперерабатывающей промышленности г. Заринска имеются документы по личному составу ООО «Урожай».

На основании приказа от 01.11.2001 №70.2 ФИО1 был принят с 01.11.2001 электросварщиком.

Приказом от 29.07.2004 №34-к все работники ЗАО «Урожай» уволены в порядке перевода в ООО «Урожай» с 20.07.2004 года.

Приказом от 29.07.2004 №1.1-к приняты на работу с 21.07.2004 года в порядке перевода из ЗАО «Урожай» работники согласно списка…45. ФИО1 – газоэлектросварщик.

На основании приказа от 31.10.2016 №112-к ФИО1 электрогазосварщик ремонтного цеха уволен 31 октября 2016 года.

Как следует из указанной архивной справки, ФИО1 в 2012, 2014, 2015 годах предоставлялись дополнительные отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда.

Согласно протокола оценки условий труда по показателям тяжести трудового процесса от 16.11.2009 года, а также протокола оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса от 16.11.2009 года производилась оценка условий в ремонтном цехе ООО «Урожай», рабочее место: электрогазосварщик с выполняемой операцией: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка аппаратов, деталей, узлов, конструкций.

В соответствии с протоколом результатов изменения вредных веществ в воздухе рабочей зоны от 16.11.2009 года были произведены замеры вредных веществ, источником выделения которых является ручная дуговая сварка низколегированной стали электродами МР-3.

Указанные документы выданы Аккредитованной лабораторией мониторинга условий труда Алтайского краевого центра охраны труда.

Согласно карты аттестации рабочего места по должности электрогазосварщик в ремонтном цехе ООО «Урожай» от 03.02.2010 года даны рекомендации о том, что для эффективной защиты глаз от УФИ использовать соответствующие тех. процессу марки светофильтров.

С результатами оценки условий труда ознакомлен электрогазосварщик ФИО1 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что он в настоящее время работает главным энергетиком Заринского филиала АО «Новосибирский мелькомбинат». В 1999 году он был принят на работу в ЗАО «Урожай», что подтверждается его трудовой книжкой. Сварочные работы в организации велись уже с 1999 года. Имелось три сварочных поста, сварочные аппараты марки ТД-400, предназначенные для ручной сварки. ФИО1 работал в ЗАО «Урожай» примерно с 2001 года, электрогазосварщиком. С 2009 года свидетель работал в ООО «Урожай», которое является правопреемником ЗАО «Урожай». В ООО «Урожай» он лично приобретал трансформатор переносной для ручной сварки. Когда ООО «Урожай» обанкротился, всё оборудование, сети, подстанции были переданы в АО «Новосибирский мелькомбинат». Персонал из ООО «Урожай», в том числе ФИО1, также был переведен в АО «Новосибирский мелькомбинат».

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 пояснил, что работает в АО «Новосибирский мелькомбинат» машинистом котельной установки. В 1999 году работал в ЗАО «Урожай». ФИО1 устроился на работу в данную организацию, примерно, в 2000 году. Когда ООО «Урожай» обанкротился, все оборудование перешло в АО «Новосибирский мелькомбинат». Люди также перешли на работу в новую организацию. Весь период работы сварщиком в данных организациях был ФИО1

Таким образом, с учетом пояснений истца о том, что он работал с 2001 года на одном и том же месте, выполнял одну и ту же функцию, менялись лишь названия организаций, что подтверждается и отсутствием перерывов в трудовой деятельности ФИО1 в указанный период, что, в совокупности с пояснениями свидетелей о наличии в ООО «Урожай», ЗАО «Урожай» сварочных аппаратов для ручной сварки, а также в совокупности с представленной документацией аттестации рабочего места ФИО1, свидетельствует о том, что истец работал в ЗАО «Урожай», ООО «Урожай» по должности электросварщика ручной сварки, т.е. работал по профессии, соответствующей наименованию, предусмотренному Списком N 2.

При этом доказательств того, что в спорные периоды истец использовал другой вид сварки, представителем ответчика не представлено. 

Поскольку включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", суд полагает необходимым включить в специальный стаж следующие периоды:

- с 01.11.2001 по 20.07.2004 в качестве электросварщика в ЗАО «Урожай»,

- с 21.07.2004 по 29.12.2005, с 01.01.2006 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 20.03.2011, с 22.03.2011 по 09.07.2012, с 13.07.2012 по 29.07.2012, с 04.08.2012 по 31.03.2014, с 02.04.2014 по 29.04.2014, с 01.05.2014 по 22.05.2014, с 24.05.2014 по 26.08.2015, с 28.08.2015 по 31.10.2016 в качестве электросварщика в ООО «Урожай».

Сдача работодателем индивидуальных сведений без указания на особый характер работы свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно искового заявления, истец просит включить в специальный стаж период его работы с 01.11.2016 по 31.12.2017 в должности электрогазосварщика в Заринском филиале АО «Новосибирский мелькомбинат». 

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в данном случае применяются Списки №1 и №2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Разделом 33 Списка № 2 от 1991 года предусмотрено наименование профессии 23200000-19756 «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Исходя из пояснений истца, сварка в данном предприятии ручная дуговая.

Установление способа сварки является необходимым условием для включения данного периода трудовой деятельности в специальный стаж.

Согласно справкам от 02.10.2018, 19.02.2019 года Заринского филиала акционерного общества «Новосибирский мелькомбинат», уточняющей льготный характер работы, ФИО1 работает в Заринском филиале акционерного общества «Новосибирский мелькомбинат» с 01.11.2016 года по настоящее время электрогазосварщиком ручной дуговой сварки.

Имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии:

Периоды простоя: с 23.01.2017 по 27.01.2017 (Приказ №6-к от 31.01.2017), с 31.05.2017 по 31.05.2017 (приказ №127-к от 31.05.2017), с 17.08.2018 по 23.08.2018, с 27.08.2018 по 28.08.2018, с 30.08.2018 по 30.08.2018 (приказ №60-к от 31.08.2018), с 06.09.2018 по 07.09.2018, с 10.09.2018 по 11.09.2018 (приказ №62-к от 30.09.2018).

Периоды работы в течение неполного рабочего дня: с 27.03.2018 по 04.04.2018 (приказ №36-к от 26.03.2018).

Справка выдана на основании кадровых приказов, табелей учета рабочего времени, карточки формы Т-2.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, в специальный стаж ФИО1 возможно включить следующие периоды работы в Заринском филиале АО «Новосибирский мелькомбинат»: с 01.11.2016 по 22.01.2017, с 28.01.2017 по 30.05.2017, с 01.06.2017 по 31.12.2017.

Сдача работодателем индивидуальных сведений без указания на особый характер работы свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работодателем своих обязанностей, а не о характере работы истца за спорный период. Факт ненадлежащего представления работодателем сведений в Пенсионный орган не может приводить к нарушению прав работника, фактически выполнявшего работу, дающую ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам. 

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованное лицо приобретает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частями 2 ст.30 и ст.31 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы могут исчисляться последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы, независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату соответствующего законодательства:

Периоды работы до 01.01.1992 исчисляются с учетом правил и норм в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях»;

Периоды работы с 01.01.1992 до 01.01.2002 с учетом правил и норм действия Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

Периоды работы с 01.01.2002 до 01.01.2015 с учетом правил и норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555).

Согласно решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 09.11.2018 года стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013, не подтвержден.

С учетом всех обстоятельств по делу суд считает необходимым включить в специальный стаж следующие периоды работы:

- с 18.08.1982 по 29.10.1982 в качестве монтажника конструкций 3 разряда в Алтайском СМУ треста «Коксохиммонтаж»,

- с 04.12.1984 по 15.09.1985 в должности электросварщика в Заринском автотранспортном предприятии, с 07.06.1988 по 08.07.1990 в должности газоэлектросварщика в Заринском автотранспортном предприятии,

- с 13.10.1999 по 06.01.2000 в качестве кочегара в магазине №2 АОЗТ «Новые зори»,

- с 01.11.2001 по 20.07.2004 в качестве электросварщика в ЗАО «Урожай»,

- с 21.07.2004 по 29.12.2005, с 01.01.2006 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 20.03.2011, с 22.03.2011 по 09.07.2012, с 13.07.2012 по 29.07.2012, с 04.08.2012 по 31.03.2014, с 02.04.2014 по 29.04.2014, с 01.05.2014 по 22.05.2014, с 24.05.2014 по 26.08.2015, с 28.08.2015 по 31.10.2016 в качестве электросварщика в ООО «Урожай»,

- с 01.11.2016 по 22.01.2017, с 28.01.2017 по 30.05.2017, с 01.06.2017 по 31.12.2017 в качестве электрогазосварщика в Заринском филиале АО «Новосибирский мелькомбинат».

На момент исполнения истцу 55 лет специальный трудовой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - более 25 лет. В связи с чем, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Анализируя собранные доказательства, суд считает, что иск ФИО1 подлежит частичному удовлетворению и ему должна быть назначена пенсия с 30.10.2018 года, т.е. с момента достижения 55-го возраста. 

Согласно ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с частичным удовлетворением иска с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в требовании о взыскании расходов на оплату услуг представителя, поскольку нет взаимосвязи между рассматриваемым делом и представленными документами.

В подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления, за участие в суде 1 инстанции истцом представлен договоры на оказание юридических услуг от 23.11.2018 года (л.д. 22, 23), квитанции о перечислении 5000 руб. от 07.12.2018, 15000 рублей от 15.01.2019 года. 

Суд, учитывая объем составленного искового заявления, участие представителя в четырех судебных заседаниях, продолжительность данных судебных заседаний, сложность рассматриваемого дела, полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 руб. с учетом принципа разумности и справедливости.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 рублей.

Доказательств того, что денежные средства были получены представителем истца за предоставленные юридические услуги в рамках другого дела, ответчиком, в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Решение Управления ПФР в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) №1189313/18 от 09.11.2018 признать незаконным.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Зачесть в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: 

- с 18.08.1982 по 29.10.1982 в качестве монтажника конструкций 3 разряда в Алтайском СМУ треста «Коксохиммонтаж»,

- с 04.12.1984 по 15.09.1985 в должности электросварщика в Заринском автотранспортном предприятии, с 07.06.1988 по 08.07.1990 в должности газоэлектросварщика в Заринском автотранспортном предприятии,

- с 13.10.1999 по 06.01.2000 в качестве кочегара в магазин №2 АОЗТ «Новые зори»,

- с 01.11.2001 по 20.07.2004 в качестве электросварщика в ЗАО «Урожай»,

- с 21.07.2004 по 29.12.2005, с 01.01.2006 по 29.12.2008, с 01.01.2009 по 20.03.2011, с 22.03.2011 по 09.07.2012, с 13.07.2012 по 29.07.2012, с 04.08.2012 по 31.03.2014, с 02.04.2014 по 29.04.2014, с 01.05.2014 по 22.05.2014, с 24.05.2014 по 26.08.2015, с 28.08.2015 по 31.10.2016 в качестве электросварщика в ООО «Урожай»,

- с 01.11.2016 по 22.01.2017, с 28.01.2017 по 30.05.2017, с 01.06.2017 по 31.12.2017 в качестве электрогазосварщика в Заринском филиале АО «Новосибирский мелькомбинат».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 30.10.2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Заринске и Заринском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2019 г.

Судья Заринского 

городского суда С.В. Шкляр