УИД№ 66RS0024-01-2020-000302-21

Дело № 2-570/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года 

г. Верхняя Пышма 15 июля 2020 года 

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Карасевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации городского округа Верхняя Пышма об установлении местоположения границ и площади земельного участка, 

установил:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Верхняя Пышма об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указал следующее.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от 02.12.2013, истец ФИО5 является собственником одноэтажного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 600 кв.м с разрешенным видом использования под строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Категория земель не установлена, поскольку граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с решением исполнительного комитета В-Пышминского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №б и договором № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО3 и ФИО4 на праве постоянного бессрочного пользования для строительства жилого дома. Юридически земельный участок имеет площадь 600 кв.м., фактически площадь земельного участок с учетом уточнения границ и площади составляет 1078 кв.м. Все смежные земельные участки состоят на кадастровом учете и имеют установленные границы, спорный участок между земельными участками и существует в таком виде длительный период времени, сформировать участок иной площади невозможно без образования вклинивания и чересполосицы. Граница земельного участка с землями общего пользования сформирована по линии регулирования смежного земельного участка с кадастровым номером № и по фактической границе участка. По всей площади земельного участка рассредоточены жилой дом и вспомогательные постройки, поэтому установление местоположения границ земельного участка необходимо осуществить таким образом, чтобы все объекты располагались внутри участка. По указанным причинам кадастровым инженером участок сформирован площадью 1078 кв.м., однако зарегистрировать права на участок данной площадью отсутствует возможность, т.к. площадь по документу 600 кв.м., а фактическая больше, чем на 10%, однако это не является основанием для отказа для предоставления участка в собственность под жилым домом согласно ст. 39.20 ЗК РФ. 

Истец с учетом уточнения исковых требований просит установить границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером № с разрешенным видом: использования для строительства индивидуального жилого дома в соответствии с фактическим использованием согласно схеме по системе координат МСК-66 по следующим координатам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установить, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с КН № по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также в отсутствие истца. 

Истец, представитель ответчика Администрации городского округа Верхняя Пышма, представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. 

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно разъяснениям, изложенным пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

В пункте 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельный участок выступает объектом земельных отношений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе на земельные участки, является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ. Согласно статье 8 Закона о государственной регистрации в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, в том числе кадастровый номер объекта недвижимости, дата его присвоения и сведения о собственнике. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 является собственником одноэтажного жилого дома с КН № (право собственности зарегистрировано 10.12.2013) на земельном участке с кадастровым номером № декларированной площадью 600 кв.м с разрешенным видом использования под строительство индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, а также выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии с решением исполнительного комитета В-Пышминского городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №б и договором № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: 

<

адрес> ( в настоящее время 

<

адрес>), предоставлен ФИО3 и ФИО4 на праве постоянного бессрочного пользования для строительства жилого дома. 

В соответствии с Выпиской ЕГРН о земельном участке от 27.02.2020 года, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок по данным кадастрового учета не отнесен к какой-либо категории земель.

Согласно справке филиала Верхнепышминского БТИ СОГУП «Областной центр недвижимости» жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принадлежал ФИО3, ФИО4 до 1963 года. 

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка ФИО1 был подготовлен межевой план, выполненный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 В соответствии с Заключением кадастрового инженера, содержащегося в выполненном межевом плане в отношении земельного участка с КН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлено следующее: уточняемый земельный участок расположен в квартале малоэтажной индивидуальной жилой застройки, ограничен территориями соседних домовладений. В ходе натурного обследования уточняемого земельного участка в его границах было выявлено наличие зарегистрированных объектов капитального строительства- здания с кадастровым номером №, которое является жилым домом, а также сооружения с кадастровым номером №. Земельный участок сформирован по исторически сложившимся границам с разрешенным использованием – под строительство индивидуального жилого дома. Границы 1-2-3, 3-4, 4-5 и 5-6-76 сформированы с учетом границ смежных земельных участков и кадастровыми номерами №, №, границы которых являются установленными с соответствии с требованиями земельного законодательства. Граница 7-8-9-1 сформирована по фактическому использованию уточняемого земельного участка (по забору). Следует учесть, что иное формирование границ уточняемого земельного участка приведет к изломанности или чересполосице, было принято решение об уточнении площади земельного участка в фактических границах. Таким образом, в результате проведения натурного обследования и выполнения работ по сбору и анализу информации о границах земельного участка с кадастровым номером № и объектах, расположенных внутри земельного участка и за его пределами посредством измерений расстояний, высот, углов и т. п. с помощью специальных средств измерений, площадь уточняемого земельного участка в фактических границах составляет 1078 кв.м, т.е. превышает 10 %. Со слов заказчика кадастровых работ, данные границы существуют на местности более 15 лет. 

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе. 

Как предусмотрено частью первой ст. 21 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно части третьей ст. 22 Закона о регистрации недвижимости в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования. В соответствии с пунктом 25 части 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости осуществление учета изменений земельного участка приостанавливается, если при установлении границ земельного участка нарушен установленный федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора или признания при выполнении комплексных кадастровых работ местоположения границ земельного участка спорным. На основании пункта 10 ст. 22 Закона о регистрации при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. 

В соответствии с письмом Администрации ГО Верхняя Пышма № 1748 от 18.12.2019 орган местного самоуправления как орган распоряжения земельным участком с кадастровым номером № отказал в согласовании границ земельного участка. 

В силу земельного законодательства при разрешении данного спора правовое значение имеет вопрос о сложившемся порядке землепользования.

Факт существования сложившего порядка землепользования нашел свое подтверждение в материалах дела, в том числе в заключении кадастрового инженера, топографической съемке 1998 года, планах земельного участка 1963 и 1994 года, не оспорен ответчиками. Как установлено судом, границы и площадь земельного участка остаются неизменными более 15 лет. 

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что установленные в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 точки и координаты границ земельного участка с КН №, соответствуют сложившемуся порядку пользования земельным участком, что не нарушает прав и охраняемых законом интересов ответчика, а также свидетельствует о том, что указанные в межевом плане границы земельного участка истца являются правильными. 

Согласно части 12 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов. Согласно части 1 статьи 8 данного Федерального закона установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В соответствии Генеральным планом городского округа Верхняя Пышма применительно к территории города Верхняя Пышма, утвержденного решением Думы ГО Верхняя Пышма от 26.02.2010 N 16/1, рассматриваемый земельный участок расположен в границах населенного пункта г. Верхняя Пышма. В соответствии с п.7 части 7 ст. 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования предусматриваются при изменении границ населенных пунктов, что в свою очередь, является решением о переводе земельных участков, относящихся к иным категориям земель, в категорию земель населенных пунктов. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что земельный участок с КН № расположен в границах населенного пункта г. Верхняя Пышма, данному земельному участку должны быть присвоена категории земель «земли населенных пунктов».

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковые требования ФИО5 к Администрации городского округа Верхняя Пышма об установлении местоположения границ и площади земельного участка - удовлетворить.

Установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 1078 кв.м., в соответствии с координатами характерных точек:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, площадью 1078 кв.м.., присвоении категории земель земельному участку – «земли населенных пунктов».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде. 

Судья О.В. Карасева