дело № 12-272/2017

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2017 года г.Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия Н.В.Панасенко, рассмотрев жалобу защитника администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Волковой А.А. на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия 

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. администрация Прионежского муниципального района Республики Карелия (далее-администрация района) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. 

С постановлением не согласна администрация района, в жалобе защитник Волкова А.А. указывает на отсутствие вины, события правонарушения, отмечает, что администрация района неоднократно выносила вопросы о выделении дополнительных денежных средств для исполнения решения суда, однако Советом Прионежского муниципального района, в компетенции которого находится рассмотрение проекта и утверждение бюджета муниципального района, решение о выделении денежных средств не принято. Просит признать постановление от хх.хх.хх г. № незаконным, производство по делу прекратить. 

В судебном заседании защитник Томилов В.И. доводы жалобы поддержал. 

Заслушав защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исходя из положений ст.105 указанного закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что решением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. на администрацию Прионежского муниципального района и администрацию ... сельского поселения возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда разработать проект реконструкции очистных сооружений в ... Прионежского муниципального района Республики Карелия и в течение 1 года со дня вступления в законную силу решения суда осуществить в соответствии с проектом реконструкцию очистных сооружений. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. возбуждено исполнительное производство, постановлением от хх.хх.хх г. с должника взыскан исполнительский сбор. Взыскателю неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда. 

хх.хх.хх г. администрации района был установлен срок для исполнения решения суда до хх.хх.хх г. 

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. в предоставлении отсрочки исполнения решения суда должнику отказано. В связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя хх.хх.хх г. был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. администрация района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. 

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от хх.хх.хх г., оставленным апелляционной инстанцией без изменения, в предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано. 

хх.хх.хх г. администрации района направлено требование об исполнении решения суда в срок до хх.хх.хх г., данное требование должником получено хх.хх.хх г. 

Согласно протоколу об административном правонарушении хх.хх.хх г. администрация района без уважительных причин не исполнила требование судебного пристава-исполнителя, требования исполнительного документа не исполнены после наложения административного штрафа. 

Поскольку должник не исполнил требования исполнительного документа в срок, вновь установленный должностным лицом после наложения административного штрафа постановлением от хх.хх.хх г., администрация района признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. 

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельства правонарушения и виновность администрации района подтверждается представленными материалами дела. 

Доводы жалобы о невозможности исполнения решения суда, дефиците бюджета Прионежского муниципального района, отказе депутатов Совета Прионежского муниципального района принять решение о выделении денежных средств, необходимых на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию очистных сооружений в п.Кварцитный не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Решение суда не исполняется длительное время - более 7 лет, доказательства принятия всех зависящих от юридического лица мер по исполнению судебного решения не представлены. 

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения к административной ответственности администрации района соблюдены, размер административного наказания в виде административного штрафа определен с учетом правил, указанных в ч.4.1 КоАП РФ, основания для отмены постановления и прекращения производства по делу отсутствуют. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от хх.хх.хх г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия оставить без изменения, жалобу защитника администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия Волковой А.А. - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия. 

Судья Н.В.Панасенко