Дело № 2-2430/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гонибесова Д.А.

при секретаре Халевинской М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании жилого строения пригодным для проживания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании жилого строения пригодным для проживания, он является собственником жилого строения без права регистрации, площадью 72 кв.м, находящегося по адресу: Челябинская область, г. Миасс, коллективный сад «Ильмены-Южные», НОМЕР. Данное жилое строение пригодно для эксплуатации и постоянного места проживания в качестве жилого дома, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», нормам и правилам пожарной безопасности. ДАТА он обратился в администрацию Миасского городского округа Челябинской области с заявлением, в котором просил признать указанный садовый дом НОМЕР пригодным для проживания.

Просит признать жилое строение без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке по адресу: Челябинская область, г.Миасс, коллективный сад «Ильмены-Южные», НОМЕР, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Определением судьи 5 октября 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межведомственная комиссия администрации Миасского городского округа Челябинской области, СНТ «Ильмены-Южные».

В судебном заседании истец ФИО1 настаивал на удовлетворении исковых требований. Суду пояснил аналогично доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика администрации Миасского городского округа Челябинской области, третьих лиц Межведомственной комиссии администрации Миасского городского округа Челябинской области, СНТ «Ильмены-Южные» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли. 

Выслушав объяснения истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДАТА ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для садоводства, общей площадью 403 кв.м, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Миасс, коллективный сад «Ильмены-Южные», участок НОМЕР и расположенного на нем жилого строения без права регистрации проживания, площадью 72 кв.м, о чем ДАТА в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации (л.д. 10, 11). 

ДАТА ФИО1 обратилась к Главе Миасского городского округа Челябинской области с просьбой рассмотреть вопрос о признании дома НОМЕР, расположенного по адресу: Челябинская область, г.Миасс, коллективный сад «Ильмены-Южные» пригодным для проживания (л.д. 26), в удовлетворении которого администрация Миасского городского округа Челябинской области истцу было отказано, направив ответ от ДАТА НОМЕР (л.д. 25).

Истец ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства по адресу: АДРЕС, которое на основании договора купли-продажи-квартиры от ДАТА принадлежит истцу на праве собственности (л.д. 31, 47).

Как следует из объяснений истца ФИО1 он в настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: АДРЕС. В будущем он намерен продать данную квартиру, в связи с чем он намерен будет проживать в жилом строении по адресу: Челябинская область, г.Миасс, коллективный сад «Ильмены-Южные», НОМЕР, поэтому ему необходимо признать данное жилое строение пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства.

Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Конституционный Суд РФ отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу статей 17 и 18 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 7 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указал, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47.

Согласно данному Положению уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан является межведомственная комиссия, создаваемая в этих целях и принимающая решение на основании оценки соответствия помещения установленным требованиям. По окончании своей работы комиссия составляет заключение в трех экземплярах о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по установленной форме.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что у истца ФИО1 имеется жилое помещение для постоянного проживания, принадлежащее по праву собственности, право пользования данными жилым помещением по месту регистрации за истцом не прекращено и сохраняется, садовый дом (жилое строение без права регистрации проживания) на участке по адресу: Челябинская область, г.Миасс, коллективный сад «Ильмены-Южные», НОМЕР, не является единственно возможным местом жительства для истца, и, следовательно, единственным местом, где он может быть зарегистрирован, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вместе с тем, истец ссылается на то, что в настоящее время у него не имеется необходимости в постоянном проживании в спорном жилом помещении по адресу: Челябинская область, г.Миасс, коллективный сад «Ильмены-Южные», НОМЕР, такая необходимость возникнет в будущем, после отчуждения жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС.

Изложенное, свидетельствует о том, что права, свободы или законные интересы истца в настоящее время ответчиком не нарушены.

Истцом не представлено доказательств того, что ему было отказано в регистрации в доме, расположенном в коллективном саду «Ильмены-Южные» по основаниям непригодности дома для проживания. 

Между тем установление факта пригодности жилого строения для постоянного проживания возможно лишь при наличии препятствий в регистрации, подтвержденных в установленном законом порядке.

Также судом учитывается, что истцом не соблюден установленный действующим законодательством порядок признания данного строения жилым домом.

Заключение межведомственной комиссии администрации Миасского городского округа Челябинской области суду не представлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении всех исковых требований ФИО1 к администрации Миасского городского округа Челябинской области о признании жилого строения без права регистрации проживания, расположенного на садовом земельном участке по адресу: Челябинская область, г.Миасс, коллективный сад «Ильмены-Южные», НОМЕР, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.

Председательствующий