Дело № 2-690/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область 13 апреля 2017 года

Беловский городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО13 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Администрация Беловского городского округа, Государственному предприятию Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» в лице филиала №2 БТИ г. Белово о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома, о прекращении права постоянного бессрочного пользования на землю, о прекращении права пользования на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО13 обратилась в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Администрация Беловского городского округа, Государственному предприятию Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» в лице филиала №2 БТИ г. Белово о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома, о прекращении права постоянного бессрочного пользования на землю, о прекращении права пользования на жилой дом.

Исковые требования мотивирует тем, что в 2013 году на основании распоряжения Администрации Беловского городского округа № 1667-р от 04.07.2013 её многодетной семье был предоставлен пустующий земельный участок для ИЖС, расположенный по адресу: 

<

адрес> Данный земельный участок был выделен бесплатно в общую долевую собственность всем членам её семьи, в том числе: ей - ФИО13 и детям: ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Земельный участок был выделен в собственность по их заявлению, поданному в соответствии Законом Кемеровской области от 18.07.2002 № 56-ОЗ «О предоставлении и изъятии земельных участков на территории Кемеровской области». Ранее на этом участке был расположен барак, который снесли как аварийный.

После получения распоряжения Администрации № 1667-р от 04.07.2013г. «О предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» она пошла в организацию, осуществляющую кадастровые работы - ООО «Кемеровский областной кадастровый центр» для осуществления работ по уточнению границ данного земельного участка.

Получив в январе 2015 года межевой план земельного участка, она сдала его в МУ «КЗР и МИ г. Белово» для того, чтобы они произвели государственный кадастровый учет изменений данного земельного участка (уточнение границ). Однако в апреле 2015 года в МУ «КЗР и МИ г. Белово» ей сообщили, что ФГБУ ФКП Росреестра отказало в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка, поскольку данный земельный участок обременён правами третьих лиц. Как выяснилось, на земельном участке, расположенном по 

<

адрес>, ранее находился жилой дом (барак), собственники которого: ФИО2 и ФИО3 в 1993 году получили Свидетельство о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю №88 от 18.10.1993г. (копия Свидетельства прилагается).

Свидетельство о праве собственности, бессрочного (постоянного) на землю было выдано ФИО2 и ФИО3 на основании того, что они приватизировали жилой дом по 

<

адрес> по договору на передачу квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УКК и ТС, зарегистрированного в БТИ за №. В соответствии с исторической справкой БТИ от 12.10.2016г. жилой дом общей площадью 64,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности по 1/2 доли ФИО2 и ФИО3.

В МУ «КЗР и МИ г. Белово» ей сообщили, что ФИО2 и ФИО3, умерли. ФИО2 умер в 1996 году, что подтверждается Свидетельством и смерти 

<

...> от 01.04.1996г. ФИО3 умер в 2009 году, что подтверждается Свидетельством о смерти П-ЛО №662700 от 14.10.2009 года. После смерти указанных граждан никто не наследовал их имущество. В 2009 году жилой дом по 

<

адрес> был снесен.

Однако сведения о том, что ФИО2 и ФИО3 являются собственниками жилого дома и земельного участка до сих пор значатся в архивах БТИ и Росреестра.

Кроме того, жилой дом общей площадью 64,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, снесенный в 2009 году, до сих пор стоит на государственном кадастровом учете, хотя по факту этого дома давно нет и земельный участок пустует.

Указывает, что когда её семье был выделен в собственность земельный участок по 

<

адрес> 

<

адрес>, она не знала, что этот земельный участок обременен правами третьих лиц, а также, что на этом земельном участке до сих пор числится и не снят с кадастрового учета снесенный барак, у которого также есть собственники.

Администрация Беловского городского округа, прежде чем выделять ей указанный земельный участок, должна была снять с государственного кадастрового учета снесенный жилой дом по 

<

адрес> и аннулировать в органах БТИ и Росреестра сведения о собственниках данного жилого дома и земельного участка.

Поскольку органом местного самоуправления её семье выделен в собственность пустой земельный участок, который юридически обременен правами третьих лиц и на котором по сведениям ГКН значится на кадастровом учете снесенный жилой дом, она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском к Администрации Беловского городского округа, органу БТИ и ФГБУ ФКП Росреестра. 

Как собственники земельного участка, выделенного по распоряжению Администрации № 1667-р от 04.07.2013, она и члены её семьи не имеют возможности уточнить местоположение, границы и площадь своего земельного участка и внести эти сведения государственный кадастр недвижимости, не могут в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на свой земельный участок, поскольку он обременен правами третьих лиц и сведениями в ГКН о находящемся на нем снесенном доме.

На письменное обращение в МУ «КЗР и МИ г. Белово» ей сообщили, что поскольку в снесенном доме значатся собственники, то орган местного самоуправления не сможет снять этот дом с кадастрового учета, иначе, чем по решению суда, также и сведения о правообладателях земельного участка невозможно аннулировать никаким способом кроме как по решению суда. Ей порекомендовали обратиться в суд с иском о снятии с кадастрового учета жилого дома и об аннулировании прав ФИО2 и ФИО3 на жилой дом и земельный участок по 

<

адрес>. (письмо МУ «КЗР и МИ г. Белово» исх. № 3256 от 10.11.2016г. прилагается).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п. п.7 ст. 40 Федерального Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": при снятии с государственного кадастрового учета здания, сооружения в связи с прекращением их существования, одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

В соответствии с п.3 ст. 14 Федерального Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости": «Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости». Таким образом, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, должен произвести регистрацию прекращения права собственности ФИО2 и ФИО3 на жилой дом и земельный участок одновременно с внесением сведений в государственный кадастр недвижимости о прекращении существования жилого дома по 

<

адрес>.

Из-за наличия в государственном кадастре и в архивах БТИ сведений о жилом доме с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенного по адресу: 

<

адрес>, который по факту давно снесен, а также сведений о зарегистрированных правах на дом и земельный участок ФИО2 и ФИО3, она и члены семьи не имеют возможности произвести государственную регистрацию прав на предоставленный нам земельный участок, а также не могут произвести уточнение границ выделенного нам земельного участка.

Произвести самостоятельно снятие с кадастрового учета снесенного жилого дома и прекращение права собственности ФИО2 и ФИО3 на снесенный жилой дом и предоставленный нам земельный участок, во внесудебном порядке она не может, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Просит: 1. Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества: жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1951 года постройки расположенный по адресу: 

<

адрес> связи с его сносом.

2. Прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1951 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>

3. Прекратить право собственности ФИО3 на 1/2 долю жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1951 года постройки, расположенный по адресу

<

адрес>

4. Прекратить право собственности, бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, с не уточненной общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, возникшее на основании Свидетельства о праве собственности бессрочного (постоянного) пользования на землю от 18.10.1993г. №88.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена ФИО4 (л.д. 80-84).

В судебном заседании истец ФИО13, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО7, ФИО6 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил возражения относительно исковых требований, просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д. 62-65).

Представитель ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по кемеровской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Согласно возражениям, составленным представителем ответчика по доверенности от 13.12.2016 г. № 214-Д ФИО10 Управление не является участником материально-правовых отношений по поводу объектов недвижимости, не имеет материально-правового интереса в споре, не притязает на имущество, не затрагивает субъективных прав истца, не уклоняется от проведения государственной регистрации. В ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 и ФИО3 на объект недвижимого имущества- жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> а также на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу. Таким образом, прекратить записи о правах вышеуказанных лиц в отношении спорного имущества не представляется возможным ввиду их отсутствия (л.д. 41-45).

Представитель ответчика - Администрации Беловского городского округа, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 в судебное заседание не явилась, представила возражения относительно исковых требований, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика – ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» в лице Филиала №2 БТИ г. Белово, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – МУ «КЗРиМИ г. Белово», извещенного о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ указала, что жилой дом по адресу: 

<

адрес> отсутствует, его не существует. Она правами на это имущество не обладает и не претендует на это имущество. Земельный участок по адресу: 

<

адрес> был передан её наследодателям в пользование, а не в собственность. Имеющиеся на данное время документы исключают её право на наследование данного земельного участка. Она не претендует на него и не намерена решать вопрос о соответствующем документальном оформлении. С учетом изложенного у неё нет возражений по исковым требованиям истца, она не против их удовлетворения судом. Дальнейшее судебное разбирательство по данному делу просит провести без своего присутствия (л.д. 100).

Суд, изучив ходатайство, выслушав истца ФИО13, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований ФИО7, ФИО6, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику, принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных прав или оспоренных гражданских прав.

Статьей 11.1. Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) предусмотрено, что земельный участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участок, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Из справки Филиала № 2 БТИ ГП Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 12.10.2016 года следует, что жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> значащийся ФИО2 и ФИО3 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, выданного УКК и ТС, зарегистрированного за № 993, по данным БТИ от ДД.ММ.ГГГГ снесен и фактически отсутствует (л.д. 15).

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером 42:21:0401035:14, площадью 975 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, значится за правообладателями ФИО3 и ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности, бессрочного (постоянного) пользования на землю от 18.10.1993 года № 88 (л.д. 16-18).

Согласно выписке из ЕГРН от 02.03.2017 года граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из уведомления от 27.09.2016 года (л.д. 22) следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- земельный участок по адресу

<

адрес> отсутствуют.

Как следует из имеющейся в материалах дела записи акта о смерти № 455 от 01.04.1996 года, составленной Органом ЗАГС города Белово Кемеровской области, ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68).

Согласно записи акта о смерти № 1935 от 14.10.2009 года, составленной Органом ЗАГС г.Белово Кемеровской области, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69).

Согласно сообщению нотариуса Беловского нотариального округа Кемеровской области 

<

данные изъяты> (л.д. 60).

Из ответа на запрос суда нотариуса Беловского нотариального округа Кемеровской области ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось (л.д.61).

Согласно выписке из распоряжения Администрации Беловского городского округа № 1667-р от 04.07.2013 года ФИО13, ФИО1, ФИО7, ФИО6 впервые бесплатно в общую собственность в равных долях из состава земель населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство предоставлен земельный участок ориентировочной площадью 1500 кв. метров, расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д.10).

Из ответа от 10.11.2016 года № 3256 на имя истца ФИО14, составленного МУ «Комитет по земельным ресурсам и муниципальному имуществу 

<

адрес>», следует, что поскольку в снесенном доме по адресу: 

<

адрес> значатся собственники, то орган местного самоуправления не сможет снять этот дом с кадастрового учета, иначе, чем по решению суда, а также сведения о правообладателях снесенного жилого дома и земельного участка невозможно аннулировать никаким способом, кроме как по решению суда (л.д. 21).

Рассматривая исковые требования об исключении из государственного кадастра недвижимости жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1951 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к следующему.

Сведения о данном жилом доме были внесены в государственный кадастр недвижимости как о ранее учтенном в соответствии с положениями ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», права на него возникли до введения в действие указанного закона.

Суд соглашается с доводами ответчика ФГБУ «ФКП Росрееста» об отсутствии с его стороны нарушений установленного законом порядка постановки спорных объектов недвижимого имущества на кадастровый учет, поскольку в соответствии с действующим законодательством уполномоченный орган осуществляет действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений на основании представленных документов.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Из материалов дела и объяснений участников судебного разбирательства следует, что спорный жилой дом жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1951 года постройки, по адресу: 

<

адрес> не существует.

Его собственники ФИО2 и ФИО3 умерли, наследник ФИО3 –ФИО4 против заявленных требований не возражает, на земельный участок не претендует, что следует из ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

Как следует из возражений на исковое заявление, составленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в ЕГРН отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности ФИО2 и ФИО3 на объект недвижимого имущества- жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, а также на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по тому же адресу (л.д. 41-43).

Согласно п. 7. ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении. 

В силу п. 1 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав снимает с учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» до 1 января 2013 года в связи с наличием на соответствующем земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в случае:

1) снятия с государственного кадастрового учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об описании местоположения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на земельном участке.

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая мнение третьего лица ФИО4, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Прочие доводы и возражения сторон не могут быть приняты во внимание судом в виду необоснованности и поскольку не имеют существенного значения для дела.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14. Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО13 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области», Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Администрация Беловского городского округа, Государственному предприятию Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» в лице филиала №2 БТИ г. Белово о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома, о прекращении права постоянного бессрочного пользования на землю, о прекращении права пользования на жилой дом удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета объект недвижимого имущества: жилой дом, с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1951 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Прекратить право собственности ФИО2 на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1951 года постройки, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на 1/2 долю в праве собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., 1951 года постройки, расположенный по адресу

<

адрес>.

Прекратить право собственности, бессрочного (постоянного) пользования ФИО2 и ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, с не уточненной общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения 17 апреля 2017 года.

Судья /подпись/ О.А. Логвиненко