УИД 34RS0019-01-2023-001397-80 Дело № 2а-1119/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 4 июля 2023 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе 

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бондаренко С.А., 

с участием прокурора Малевой Е.А., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-24) обратилось с административным иском, в обоснование требований указало, что 17.03.2022 в исправительное учреждение прибыл ФИО2, отбывающий наказание по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021 по части 1 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет. В приговоре Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021 указано, что ФИО2, совершил преступление 08.07.2021, то есть в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2, дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просило установить в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого 18.08.2023 по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Волгоградской области. 

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-24 ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал частично, просил снизить количество явок в органы внутренних дел до 2 раз. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, выслушав заключение прокурора, указавшего на обоснованность административного иска, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Котовского районного суда Волгоградской области от 16.05.2016 ФИО2 осужден по части 2 статьи 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В приговоре суда в действиях ФИО2 признан особо опасный рецидив преступлений.

Совершенное преступление ФИО2 отнесено к категории тяжких.

15 мая 2020 г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 26.03.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений. 

Административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с водворением последнего в места лишения свободы по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021 по части 1 статьи 318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 24.02.2022 приговор Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021 оставлен без изменения.

В приговоре Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021 в действиях ФИО2 признан рецидив преступлений. 

Начало срока 21.12.2021, конец срока 20.08.2023.

В соответствии с частью 3 статьи 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно части 4 статьи 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Таким образом, ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 16.05.2016 и преступления средней тяжести по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021, которые в настоящий момент не сняты и не погашены. 

Учитывая, что в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 16.05.2016 - 15.05.2026.

Сроком погашения судимости по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021, на основании пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ, является 20.08.2026.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Поскольку срок погашения судимости по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021, превышает срок погашения судимости по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 16.05.2016, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 3 года, на срок погашения судимости по приговору Котовского районного суда Волгоградской области от 21.12.2021, то есть до 20.08.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО2 мероприятия воспитательного характера посещает, но необходим контроль со стороны администрации. Из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя не всегда правильные. Вину в совершении преступлений не признает. Состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Участвует в психологических тестах и опросах. За весь период отбывания наказания дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. 

Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного. 

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке ФИО2 по отбытии срока наказания планирует проживать по адресу: .... 

Из разъяснений, изложенных в пунктах 29, 30, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения). 

Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Вместе с тем суд полагает, что административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Волгоградской области является чрезмерным. Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО2 имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: ..... Указанное свидетельствует об отсутствии оснований для вменения данного вида административного ограничения административному ответчику. 

Вопреки доводу административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел, установлены судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельств его совершения. 

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично. 

Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцем 

<

данные изъяты>, освобождаемого 20.08.2023, сроком на 3 (три) года, то есть до 20.08.2026, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного ограничения на срок административного надзора в виде запрещения выезда за пределы Волгоградской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: мотивированное решение изготовлено 4 июля 2023 г.