Дело № 12-54/17

Р Е Ш Е Н И Е

16 января 2017 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., с участием прокурора С.К.Н.., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... района г.Перми на определение мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми по делу об административном правонарушении от Дата о возврате прокурору ... района г.Перми постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

у с т а н о в и л :

Прокурором ... района г.Перми Д.Э.В.. в отношении ФИО1, являющегося ... ... «...» возбуждено дело в административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, а именно в прокуратуру района поступило обращение ... ... о нарушении ... «...» законодательства о профессиональных союзах. Дата ФИО1, являющемуся ... ... «...» было внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Дата ФИО1 данное представление получено, однако требования прокурора им не выполнены.

Определением м мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми от Дата прокурору ... района г.Перми постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 возвращено.

Основанием для возвращения постановление явилось то обстоятельство, что в представленных мировому судье материалах отсутствуют сведения, подтверждающие факт направления ФИО1 и получения им представления прокурора ... района г.Перми в связи с чем не представляется установить дату вменяемого административного правонарушения. 

Не согласившись с определением мирового судьи прокурор ... района г.Перми в установленный законом срок с момента получения копии оспариваемого определения обратился в суд с протестом в котором просит определение мирового судьи отменить. Указывает на то, что в материалах дела имеются достаточные сведения, подтверждающие факт получения ФИО1 представления прокуратуры от Дата, что следует, из его ответа от Дата

В судебном заседании ... прокурора С.К.Н.. настаивает на доводах протеста.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Статьей 29.4 КоАП РФ предусмотрено вынесение определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что Дата прокурором ... района г.Перми ФИО1, являющемуся ... ... «...» было внесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». 

В деле имеется ответ ФИО1 от Дата, в котором подтверждено получение данного представления, что является достаточным для принятия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для рассмотрения мировым судьей. Данные о направлении представления от Дата о конкретной дате получения его ФИО1 могут быть представлены прокурором при рассмотрении дела, т.е. в данном случае неполнота представленных материалов может быть восполнена при рассмотрении дела.

В связи с чем, основания для возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурору на Дата отсутствовали.

Учитывая изложенное, определение от Дата мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми по делу об административном правонарушении о возврате прокурору ... района г.Перми постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 законным не является и подлежит отмене с направлением дела мировому судье для решения вопроса для принятия постановления о возбуждении дела об административном правонарушении к рассмотрению. 

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора ... района г.Перми удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... судебного района г.Перми по делу об административном правонарушении от Дата о возврате прокурору ... района г.Перми постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1- отменить.

Направить дело мировому судьей судебногог участка № ... судебного района г.Перми для решения вопроса о принятии к рассмотрению постановления возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Судья О.Е. Бейман