УИД 24RS0032-01-2024-007235-88

дело № 2-505/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуванской О.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО4, действующей на основании устного ходатайства,

представителя ответчика ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ФИО2» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ООО «УК ФИО2» о защите прав потребителя, мотивируя свои требования тем, что ответчик несмотря на неоднократные просьбы истца на разместил на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Протоколы общих собраний собственников» протокол от 13.04.2024 года № 2 со всеми приложениями, в том числе письменными решениями собственников общего собрания, как это было ранее. В ответах на обращения истца ответчик утверждает, что документы по интересующему истца собранию размещены в системе ГИС ЖКХ, просьба об уточнения раздела, в котором размещена информация, ответчиком проигнорирована. На обращение истца в Службу Стройнадзора был получен ответ, что протокол общего собрания от 13.04.2024 года и все приложения к нему размещены в ГИС ЖКХ в разделе «информация о договорах по дому». Зайдя через личный кабинет в указанный раздел, истец действительно обнаружил протокол общего собрания от 13.04.2024 года, однако письменные решения собственников отсутствовали. На обращение в Службу Стройнадзора истцом был получен ответ, что письменные решения собственников в системе присутствуют и специалист Службы их видит. Истец полагает, что указанными действиями ответчика нарушаются его права, поскольку он не имеет возможности скачать решения собственников в надлежащем разделе и посчитать кворум, проверить, правильно ли посчитаны проценты и является ли собрание легитимным или оно ничтожно. Также истец считает, что поскольку из годового отчета за 2023 год следует, что собственники МКД, в том числе истец, платят ответчику за ведение сайта ГИС ЖКХ, следовательно, ответчик предоставляет услугу, а взаимоотношения сторон регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей». При этом услуга оказана ответчиком ненадлежащего качества.

При указанных обстоятельствах, истец просит обязать ООО «УК ФИО2» разместить на сайте ГИС ЖКХ в разделе «Протоколы общих собраний собственников» протокол от 13.04.2024 года № 2 со всеми приложениями, в том числе письменными решениями собственников (бюллетенями). Взыскать с ответчика с счет компенсации морального вреда 20 000 рублей, расходы на отправку почтовой корреспонденции в размере 216 рублей 00 копеек, а также взыскивать по 1000 рублей за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что ответчик умышленно разместил протокол общего собрания в ином разделе системы ГИС ЖКХ, чтобы не дать возможность собственникам ознакомиться с указанными документами, проверить легитимность проведенного собрания и принятого решения. Кроме того, решения собственников МКД размещены в закрытом разделе, что препятствует собственникам в ознакомлении с ними. Таким образом, ответчик лишил истца возможности пользоваться информацией, размещаемой на портале ГИС ЖКХ, а также возможности осуществлять контрольные функции, в том числе, по проверке решения собственников. Указанные действия ответчика свидетельствуют о некачественно оказанной услуге по ведению сайта ГИС ЖКХ, оплату которой собственники МКД, в том числе истец, оплачивают в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК ФИО2» ФИО5 (полномочия удостоверены) исковые требования не признал, суду пояснил, что заявленные истцом требования не попадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей», поскольку оспариваемое деяние вытекает не из правоотношений по предоставлению услуг, а из обязательных требований действующего законодательства. Кроме того, ответчиком обязанность по размещению в системе ГИС ЖКХ протокола общего собрания от 13.04.2024 года со всеми приложениями исполнена надлежащим образом, информация размещена в разделе «информация о договорах по дому», законодательно обязанность размещать информацию в конкретном разделе не установлена. При указанных обстоятельствах полагал, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

ФИО6, выступающий в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, ранее в предыдущем судебном заседании пояснил, что полагает заявленные исковые требования необоснованными, поскольку копия протокола общего собрания управляющей компанией в системе ГИС ЖКХ была размещена, а решения собственников (листы голосования) обоснованно размещены в закрытом разделе, так как содержат персональные данные.

Выступающие в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО7, ФИО8, представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, заявлений и ходатайств не поступало.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. 

При этом субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. 

Пользователями информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе. 

В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 209-ФЗ) в ГИС ЖКХ должна размещаться информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования.

Согласно пункту 18 статьи 7 названного закона информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона N 209-ФЗ, размещают лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах. 

Информация размещается в ГИС ЖКХ в структурированном виде в электронной форме, в том числе с приложением электронных документов либо электронных образов документов.

Порядок размещения сведений в системе ГИС ЖКХ определен Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации N 368, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 691/пр от 29.09.2015, состав, сроки и периодичность размещения информации – Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016, согласно подпункту 12 пункта 2 которого персональные данные, предусмотренные составом информации, подлежат размещению в закрытой части системы. 

В соответствии с пунктом 2 приказа от 29.09.2015 N 368/691/пр в ГИС ЖКХ подлежит размещению, в том числе:

- электронный образ протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (в том числе в случае признания конкурса несостоявшимся) или решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации либо протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, сформированный с использованием системы, в случае проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы (пункт 2.1); 

- электронный образ договора управления многоквартирным домом либо договор управления многоквартирным домом, заключенный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме, в системе также размещается электронный образ решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в многоквартирном доме утвердили условия договора управления многоквартирным домом (пункт 2.2); 

- электронный образ документа об изменении, прекращении и расторжении договора управления многоквартирным домом либо соответствующий документ, подписанный в электронной форме, в том числе с использованием системы. В случае заключения договора управления многоквартирным домом с каждым собственником помещения в таком доме в системе также размещаются электронные образы решений (протоколов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которыми собственники помещений в многоквартирном доме утвердили изменения условий договора управления многоквартирным домом, приняли решение о прекращении действия или расторжении такого договора (пункт 2.3). 

Таким образом, из системного анализа приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, приказа от 29.09.2015 N 368/691/пр, приказа от 29.02.2016 N 74/114/пр, следует, что управляющая компания обязана разместить в системе ГИС ЖКХ, в частности, электронный образ решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации и электронный образ договора управления многоквартирным домом, при этом персональные данные, содержащиеся в данных документах, подлежат размещению только в закрытой части системы.

Согласно ст. ст. 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод принятыми решениями, лежит на истце, при обращении в суд истец должен доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения его искового заявления. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Управление указанным домом осуществляет ООО «УК ФИО2». 

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, оформленным в виде протокола № от 13.04.2024 года внеочередного общего собрания собственников МКД, принято решение о заключении нового договора управления многоквартирным домом № «Д» по 

<

адрес> в 

<

адрес> между собственниками МКД и ООО «УК ФИО2».

Указанный протокол № от 13.04.2024 года и все приложения к нему, в том числе письменные решения собственников (бюллетени) 02.05.2024 года были размещены ООО «УК ФИО2» в системе ГИС ЖКХ в разделе «Информация о договорах по дому».

Истец ФИО1 обратился к ООО «УК ФИО2» с претензией о размещении письменных решений общего собрания собственников МКД, результаты которого были оформлены протоколом от 13.04.2024 года, в раздел «протоколы общих собраний собственников» в системе ГИС ЖКХ, которая оставлена без удовлетворения. 

Факт размещения ООО «УК ФИО2» в системе ГИС ЖКХ протокола общего собрания от 13.04.2024 года истцом не оспаривается, при этом истец полагает, что обязанность по размещению ООО «УК ФИО2» не выполнена, поскольку указанные документы отсутствуют в открытом доступе в разделе «Протоколы общих собраний собственников», доступном для собственников помещения многоквартирного дома.

Таким образом, спорным вопросом является не размещение протокола общего собрания от 13.04.2024 года именно в разделе системы ГИС ЖКХ «Протоколы общих собраний собственников» и не обеспечение свободного доступа для всех собственников МКД к приложениям к протоколу, в том числе, письменным решениям собственников (бюллетеням).

Разрешая заявленные требования, суд, исходя из содержания вышеуказанных норм права, приходит к выводу, что управляющая компания обязана разместить в системе ГИС ЖКХ электронные образы решения (протокола) общего собрания собственников помещений в МКД о выборе управляющей организации и договора управления МКД со всеми приложениями, при этом персональные данные, содержащиеся в данных документах, подлежат размещению только в закрытой части системы.

Вместе с тем, положений о том, в каком именно разделе (подразделе) системы ГИС ЖКХ, в том числе её закрытой части, необходимо размещать данные сведения, и каким лицам данные сведения должны быть доступны для ознакомления, вышеуказанные нормативные акты не содержат. При этом, для того, чтобы сделать вывод о неисполнении управляющей компанией какой-либо обязанности, необходимо, чтобы такая обязанность была установлена в нормативном правовом акте или заключенном между сторонами договоре.

При указанных обстоятельствах, ввиду отсутствия в приведенных нормативных актах, регламентирующих порядок размещения сведений в ГИС ЖКХ, обязанности по размещению протоколов общего собрания с соответствующими приложениями, в том числе бюллетенями голосований, в каком-либо конкретном разделе (подразделе) системы, а также принимая во внимание, что условиями заключенного между ООО «УК ФИО2» и собственниками помещений в многоквартирном 

<

адрес> договора данная обязанность управляющей компании также не предусмотрена, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 неправомерно требует от ответчика размещать указанные сведения в разделе "Протоколы общих собраний собственников».

Довод истца о необходимости размещать данные сведения в разделе "Протоколы общих собраний собственников», находящемся в открытом доступе для собственников помещений в МКД, основан на ошибочном толковании положений приказа N 74\114\пр, которым определены состав и объем информации размещаемой в ГИС ЖКХ, в том числе о том, что персональные данные размещаются в закрытой части системы (подпункт 12 пункта 2 приказа N 74\114\пр).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что протоколы общего собрания собственников включают в себя сведения о присутствующих на общем собрании лицах, то есть содержат персональные данные собственников помещений МКД. 

При этом истец не лишен возможности ознакомиться с необходимыми ему документами в разделе «информация о договорах по дому» системы ГИС ЖКХ, в том числе закрытой части, через личный кабинет после авторизации в Единой системе идентификации и аутентификации.

Утверждение истца о том, что не размещением управляющей компанией протокола общего собрания собственников с приложениями в системе ГИС ЖКХ в разделе «Протоколы общих собраний собственников» нарушены его права как потребителя, нельзя признать состоятельным, поскольку само по себе размещение управляющей компанией указанной информации в ином разделе системы ГИС ЖКХ не является достаточным основанием для признания нарушенными права истца на получение необходимой информации.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что доказательств того, что неразмещение ООО «УК ФИО2» протокола общего собрания собственников МКД от 13.04.2020 года с соответствующими приложениями, в том числе письменными решениями собственников, в разделе «Протоколы общих собраний собственников» системы ГИС ЖКХ нарушило какие-либо права истца, либо привело к возникновению у него обязанностей, истцом ФИО1 не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «УК ФИО2» о защите прав потребителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Дуванская

мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 года