РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

г. Нижнеудинск 28 июля 2025 года

Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Папина Е.П., рассмотрев жалобу ООО «ТМК АВТО» на постановление номер обезличен по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «ТМК АВТО», вынесенное 25.03.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, 

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 номер обезличен от 25.03.2025 юридическое лицо ООО «ТМК АВТО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «ТМК АВТО» просит отменить постановление от 25.03.2025 как необоснованное и незаконное. В обоснование жалобы указывает, что во время движения транспортного средства бортовое устройство было включено, все датчики в кабине работали в штатном режиме. Также ООО «ТМК АВТО» обеспечило наличие денежных средств на лицевом счете номер обезличен, оплата пользования автомобильными дорогами осуществлялась. Вины ООО «ТМК АВТО» в повреждении бортового устройства актом не установлено. 27.02.2025, как только стало известно о начислении штрафа, заявитель представил бортовое устройство ООО «РТИТС» в связи с некорректной работой. По результатам диагностики бортовое устройство было признано технически исправным, что подтверждается актом возврата бортового устройства. Вины ООО «ТМК АВТО» в повреждении бортового устройства актом не установлено. После замены неработающего бортового устройства на исправное проблема была устранена. Вина в действиях заявителя в нарушении законодательства отсутствует. Собственник транспортного средства принял все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Как только собственнику транспортного средства стало известно о неисправности, бортовое устройство было заменено. 

В судебное заседание представитель ООО «ТМК АВТО», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил.

Государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы. Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности от 17.03.2025 ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении жалобы ООО «ТМК АВТО».

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 номер обезличен от 25.03.2025 юридическое лицо ООО «ТМК АВТО» признано виновным в том, что 17.02.2025 в 02:52:18 по адресу: 1362 км. 297 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения P-255 «Сибирь», 

<

адрес обезличен>, собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен (номер обезличен), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от дата обезличена №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. номер обезличен), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ТМК АВТО», юридический адрес: Ш Заводское, дом 13Б, кВ. 509, г. Самара, Самарская область, 443022. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами по делу: фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор N1701087, свидетельство о поверке номер обезличен, поверка действительна до дата обезличена, на котором изображен автомобиль «

<

данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен; актом передачи бортового устройства от дата обезличена; логистическим отчетом по транспортному средству с государственным регистрационным знаком номер обезличен (бортовое устройство номер обезличен) за период с дата обезличена по дата обезличена; детализацией начислений платы по транспортным средствам за дата обезличена, владелец ТС ООО «ТМК АВТО».

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото-видео-фиксации, и послужило основанием для привлечения ООО «ТМК АВТО» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Согласно информации от дата обезличена на запрос суда, предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором Системы взимания платы «Платон» на основании Постановления Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен и распоряжения Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен-р, транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен в реестре системы взимания платы с дата обезличена зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТМК АВТО» на основании заявления на регистрацию транспортного средства, поданного в электронной форме через личный кабинет. В соответствии с договором безвозмездного пользования номер обезличен от дата обезличена и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с дата обезличена 15:00:37 закреплено бортовое устройство номер обезличен. На момент фиксации дата обезличена 02:52:18 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» (1362 км 297 м) в нарушение п. 12 (а) Правил. Бортовое устройство номер обезличен, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен не сообщал оператору системы взимания платы о неисправности бортового устройства номер обезличен (п. 8 Правил). Данные о пройденном транспортным средством пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в систему взимания платы в период дата обезличена 11:42:43 – дата обезличена 08:56:14 от бортового устройства не поступали согласно логистического отчета. В связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен не производились (детализация начислений платы по транспортному средству). Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен не была внесена.

Таким образом, действия ООО «ТМК АВТО» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что ООО «ТМК АВТО» обеспечило наличие денежных средств на лицевом счете, оплата пользования автомобильными дорогами осуществлялась, являются несостоятельными. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен. 

Представленные ООО «ТМК АВТО» копии акта возврата бортового устройства от дата обезличена, выписки операций, детализации начислений платы по транспортным средствам, копии платежных поручений о пополнении лицевого счета: номер обезличен от дата обезличена на сумму 50000 руб., номер обезличен от дата обезличена на сумму 50000 руб., номер обезличен от дата обезличена на сумму 50000 руб. не свидетельствуют о том, что правонарушения допущено не было.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностное лицо - государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 пришел к обоснованному выводу о доказанности виновности юридического лица ООО «ТМК АВТО» в совершении указанного административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы неустранимых сомнений в виновности ООО «ТМК АВТО» в совершении данного административного правонарушения не имеется. Доводы жалобы не содержат обоснованных аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, вынесенного государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1, опровергаются доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, не усматриваю оснований для отмены постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 номер обезличен от дата обезличена.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 номер обезличен от дата обезличена о признании ООО «ТМК АВТО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.

Судья Е.П. Папина