Дело № 2-190/2025

УИД: 12RS0008-01-2024-003167-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 15 апреля 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Бахтиной Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Хакимовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, в котором с учетом окончательно сформулированных требований (т. 1 л.д. 202-207) просил признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 22 января 2024 года № 110019/23 от 29 февраля 2024 года № 1100119/23, от 18 февраля 2025 года № 0203-08/4364 в части отказа включения в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периода его работы в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на машиностроительном заводе «Азовмаш» с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года (5 месяцев 8 дней), периода его работы в должности электросварщика ООО «Арктикнефтегазстрой» с 18 сентября 1992 года по 15 мая 1997 года – район Крайнего Севера (4 года 0 месяцев 28 дней, в льготном исчислении 6 лет 0 месяцев 28 дней), периода его работы в должности электросварщика в КСП «Дзержинского» с 14 октября 1997 года по 4 февраля 1999 года (1 год 3 месяца 0 дней), периода прохождения им действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 17 ноября 1986 года по 24 ноября 1988 года (2 года 0 месяцев 7 дней), периода его работы в ГУП «Маяк» в должности ученика кузнеца с 1 февраля 2001 года по 16 сентября 2001 года (7 месяцев 16 дней), периода его работы у ИП ФИО2 в должности помощника вальщика леса с 19 октября 2020 года по 29 сентября 2023 года (2 года 11 месяцев 10 дней); возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на машиностроительном заводе «Азовмаш» с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года (5 месяцев 8 дней), период его работы в должности электросварщика ООО «Арктикнефтегазстрой» с 18 сентября 1992 года по 15 мая 1997 года – район Крайнего Севера (4 года 0 месяцев 28 дней, в льготном исчислении 6 лет 0 месяцев 28 дней), период его работы в должности электросварщика в КСП «Дзержинского» с 14 октября 1997 года по 4 февраля 1999 года (1 год 3 месяца 0 дней), период прохождения им действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 17 ноября 1986 года по 24 ноября 1988 года (2 года 0 месяцев 7 дней), период его работы в ГУП «Маяк» в должности ученика кузнеца с 1 февраля 2001 года по 16 сентября 2001 года (7 месяцев 16 дней), период его работы у ИП ФИО2 в должности помощника вальщика леса с 19 октября 2020 года по 29 сентября 2023 года (2 года 11 месяцев 10 дней); назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием требуемого специального стажа с 29 сентября 2023 года; взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. Кроме того, в дополнении к исковому заявлению (т. 1 л.д. 163-168) ФИО1 указал, что, по мнению истца, подлежит включению в специальный стаж работы истца период его работы с 17 октября 2023 года по настоящее время в АО «116 арсенал» в должности сборщика боеприпасов 4 разряда по Списку № 1. 

В обоснование требований указано, что оспариваемыми решениями ответчиком незаконно отказано во включении в страховой стаж периодов работы ФИО1 Факт выполнения работы в течение полного рабочего дня на машиностроительном заводе «Азовмаш» с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года подтвержден представленной работодателем Справкой № 528, а также трудовой книжкой истца. Работа в условиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2), а также факт выполнения работы в течение полного рабочего дня в ООО «Арктикнефтегазстрой» с 18 сентября 1992 года по 15 мая 1997 года и в КСП «Дзержинского» с 14 октября 1997 года по 4 февраля 1999 года подтверждается документами, представленными Отделом по делам архивов администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа и администрацией Мангушского муниципального округа Донецкой Народной Республики. В указанные периоды работы истец имел квалификацию электросварщика полуавтоматической сварки в среде СО2, электросварщика ручной сварки5 разряда, что подтверждается удостоверением от 23 декабря 1991 года № 3833. Должностная инструкция истца предусматривала как обобщенную трудовую функцию – производство ручной, дуговой сварки средней и повышенной сложности, так и обязанности по производству ручной сварки, резки, ручной электросварки и резке узлов деталей, труб и других металлических изделий из различных сталей, иного металла во всех пространственных положениях сварочного шва в труднодоступных местах, разметке вручную с разделкой кромок под сварку, своевременное проведение работ по устранению неисправностей и дефектов сварочного оборудования. Кроме того, работа ФИО1 в ООО «Арктикнефтегазстрой» и в КСП «Дзержинского» подлежит исчислению из расчета один год и шесть месяцев работы за один год работы, поскольку работа ФИО1 осуществлялась в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Военная служба в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку после ее окончания ФИО1 работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций по Списку №2. Период работы в ГУП «Маяк» в должности ученика кузнеца ответчик исключил во время рассмотрения дела в суде, что свидетельствует об умышленных действиях ответчика, направленных на отказ в назначении ФИО1 пенсии по старости. Период работы у ИП ФИО2 в должности помощника вальщика леса также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку должность лесоруба являлась производной от должности помощника вальщика леса, соответственно подлежит включению в специальный стаж ФИО1 

В возражениях на исковое заявление представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл выражают несогласие с заявленными требованиями. В обоснование позиции указано, что, поскольку непосредственно до и после службы в Вооруженных Силах СССР, ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не работал, указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца. Периоды работы на машиностроительном заводе «Азовмаш», в ООО «Арктикнефтегазстрой» и в КСП «Дзержинского» также не подлежат включению в специальный стаж истца, в связи с не подтверждением работы в условиях, предусмотренных Списком № 2 и отсутствием факта работы в течение полного рабочего дня. Записи в трудовой книжке не являются доказательством, позволяющим установить характер и условия работы. Стороной истца не доказан технологический процесс в производстве в течение полного рабочего дня: работа в производстве, выполнение сварочных работ, наименование и тип сварочного аппарата, объем работ, класс опасности, учет рабочего времени работников с тяжелыми условиями труда и т.д. Доводы истца об исчислении периода работы в ООО «Арктикнефтегазстрой» в льготном исчислении в связи с работой в районах Крайнего Севера несостоятельны, поскольку пенсионным законодательством при подсчете стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 стаж исчисляется только в календарном порядке. Период работы в качестве ученика кузнеца ГУП «Маяк» не подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности не поименовано Списком, утвержденным Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица работа истца у ИП ФИО2 при особых условиях труда за спорные периоды не подтверждается. Сам по себе факт работы в спорные периоды, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет возникновение права на льготное пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, обеспечил явку своего представителя. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 29 сентября 2023 года ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 22 января 2024 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный страховой стаж истца включены периоды работы:

- с 1 марта 1989 года по 6 апреля 1990 года; с 23 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 1 февраля 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 10 января 2002 года по 15 сентября 2003 года. 

В специальный страховой стаж, в числе прочего, не засчитаны следующие периоды работы:

- с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа «Азовмаш», поскольку отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516;

- с 18 сентября 1992 года по 15 мая 1997 года в должности электросварщика ООО «Арктикнефтегазстрой», с 14 октября 1997 года по 4 февраля 1999 года в должности электросварщика КСП «Дзержинского», поскольку документально не подтверждена работа в условиях, предусмотренных Списком № 2, а также отсутствует факт выполнения работы в течение полного рабочего дня, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 29 февраля 2024 года, вынесенным во изменение решения от 22 января 2024 года, указанные периоды работы также не включены в специальный стаж истца по тем же основаниям.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 18 февраля 2025 года, вынесенным во изменение решения от 22 января 2024 года, указанные периоды работы также не включены в специальный стаж истца по тем же основаниям.

В специальный страховой стаж истца включены периоды работы:

- с 1 марта 1989 года по 6 апреля 1990 года; с 23 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года, с 17 сентября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 1 января 2002 года по 28 апреля 2002 года, с 1 мая 2002 года по 5 мая 2002 года, с 9 мая 2002 года по 18 августа 2002 года, с 21 августа 2002 года по 23 сентября 2002 года, с 28 сентября 2002 года по 15 сентября 2003 года. 

Кроме того, данным решением в специальный страховой стаж, в числе прочего, не засчитаны следующие периоды работы:

- с 1 февраля 2001 года по 16 сентября 2001 года в должности ученика кузнеца ГУП «Маяк», поскольку наименование должности не поименовано Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Разъяснений «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в период времени после 1 января 1992 года пользуются электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905), предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, что соответствует пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Из трудовой книжки истца следует и подтверждается справкой ГК «Алмаз» от 27 сентября 2024 года № 29/29-1244 о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, что с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года ФИО1 работал полный рабочий день в производственном объединении «Азовмаш» в подразделении Цех № 194 «Изготовление соединительных балок» электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах согласно Списку № 2 раздела XXXIII подраздел «Общие профессии», код 23200000-19905.

Учитывая изложенное, период работы истца в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на машиностроительном заводе «Азовмаш» с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года (5 месяцев 8 дней) подлежит включению в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Из трудовой книжки истца усматривается, что 18 сентября 1992 года ФИО1 принят на 3 участок электросварщиком 5 разряда вахтово-экспедиционным методом в ПСМО Арктикнефтегазстрой, 15 мая 1997 года – уволен по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РФ. 14 октября 1997 года истец принят в КСП им. Дзержинского электросварщиком 4 разряда, уволен 4 февраля 1999 года согласно ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию. 

Согласно архивной справке от 6 марта 2024 года № 210/с отдела по делам архивов (муниципального архива) администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа в документах архивного фонда «Главямбургнефтегазстрой» Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР в приказах по личному составу Управления механизации № 7 ПСМО Арктикнефтегазстрой имеются сведения о работе ФИО1: принят с 18 сентября 1992 года электросварщиком 5-го разряда на 3-ий участок вахтово-экспедиционным методом (приказ от 17 сентября 1992 года № 156-к), уволен 15 мая 1997 года как сварщик уч. 5 (так в тексте) по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ (приказ от 19 мая 1997 года № 58-к).

Также отделом по делам архивов (муниципального архива) администрации Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа представлена личная карточка по форме Т-2 ФИО1, приказ от 17 сентября 1992 года № 156-к о приеме истца с 18 сентября 1992 года на 3 участок электросварщиком 5 разряда вахтово-экспедиционным методом, приказ от 19 мая 1997 года № 58/к об увольнении истца по собственному желанию на основании ст. 31 КЗоТ РФ с 15 мая 1997 года и лицевые счета по заработной плате. 

Администрацией Мангушского муниципального округа Донецкой Народной Республики представлена архивная справка от 9 августа 2024 года № 3007, из которой следует, что в архивных документах № 1 КСП «им. Дзержинского» действительно значится ФИО1, работавший в должности электрогазосварщика 5 разряда, за период с октября 1997 года по январь 1999 года. Также представлены сведения о количестве выхододней. 

Сведения аналогичного характера представлены администрациями в ответ на запрос суда. 

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в должности электросварщика ООО «Арктикнефтегазстрой» с 18 сентября 1992 года по 15 мая 1997 года и период работы в должности электросварщика в КСП «Дзержинского» с 14 октября 1997 года по 4 февраля 1999 года суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данных требований, поскольку в материалах дела отсутствуют достоверные и бесспорные доказательства, подтверждающие работу истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда при полной занятости на соответствующих работах 

В трудовой книжке и данных, представленных администрацией Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа и администрацией Мангушского муниципального округа Донецкой Народной Республики отсутствуют сведения о виде сварки и аппаратах, на которых осуществлялась работа, а также о занятости истца в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени.

Сам факт присвоения истцу квалификации электросварщика полуавтоматической сварки в среде СО2, ручной сварки 5 разряда не свидетельствует о том, что истец в указанные периоды работал электросварщиком ручной сварки, поскольку стороной истца не представлено доказательств наличия занятости на ручной сварке (23200000-19906), необходимых с 1 января 1992 года для назначения пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода прохождения им действительной военной службы в Вооруженных Силах СССР с 17 ноября 1986 года по 24 ноября 1988 года (2 года 0 месяцев 7 дней) суд приходит к следующим выводам. 

В период прохождения ФИО1 службы в составе Вооруженных Сил действовало Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты к государственных пенсий». Подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы. Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 применяется при исчислении периодов работы, указанных в Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.

А также, абзацем шестнадцатым данного пункта Положения предусмотрено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» возможность включения в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов службы в армии (подпункт «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590) поставлена в зависимость от продолжительности трудовой деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года по Спискам № 1 и № 2 1956 года.

Как следует из материалов дела, непосредственно после службы в армии ФИО1 в период с 1 марта 1989 года по 6 апреля 1990 года трудился монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций (1 год 5 дней), с 23 мая 1990 года по 31 декабря 1991 года - электросварщиком на автоматических и полуавтоматических машинах в среде углекислого газа 3 разряда (1 год 7 месяцев 8 дней). Указанные периоды в досудебном порядке были включены ответчиком в специальный страховой стаж истца в соответствии со Списком № 2. 

Таким образом, поскольку весь период службы истца в Вооруженных Силах СССР с 17 ноября 1986 года по 24 ноября 1988 года (2 года 7 дней) не превышает продолжительности работы с тяжелыми условиями труда непосредственно после службы в армии ФИО1, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца, в связи с чем требования ФИО1 в данной части подлежат удовлетворению. 

Из трудовой книжки истца следует, что 1 февраля 2001 года ФИО1 принят в ГУП «Маяк» учеником кузнеца, 17 сентября 2001 года истцу присвоен 3 разряд кузнеца.

Период работы ФИО1 с 17 сентября 2001 года по 15 сентября 2003 года в должности кузнеца ГУП «Маяк» и в ООО «Маяк» в досудебном порядке включен ответчиком в специальный стаж истца в соответствии со Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Вместе с тем, указанный Список № 1 не содержит наименование профессии «ученик кузнеца», в связи с чем оснований для включения периода работы истца в ГУП «Маяк» в должности ученика кузнеца с 1 февраля 2001 года по 16 сентября 2001 года суд не усматривает. 

Доводы истца об отсутствии оснований для исключения ответчиком данного периода во время рассмотрения дела в суде, что свидетельствует, по мнению истца, об умышленных действиях ответчика, направленных на отказ в назначении ФИО1 пенсии по старости, суд признает несостоятельными. 

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» утверждены Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н (далее - Правила).

Согласно пункту 18 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации: а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Решением ответчика от 22 января 2024 года истцу было отказано в установлении пенсии. Впоследствии решениями, вынесенными во изменение первоначального решения, ответчиком иного решения не выносилось. 

Исключение периода работы ФИО1 в должности ученика кузнеца во время рассмотрения дела судом не свидетельствует о нарушении пенсионных прав истца, поскольку правомерность исключения ответчиком данного периода работы подтверждена при рассмотрении настоящего гражданского дела судом. 

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода его работы у ИП ФИО2 в должности помощника вальщика леса с 19 октября 2020 года по 29 сентября 2023 года суд приходит к следующим выводам. 

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 19 октября 2020 года по 3 октября 2023 года истец работал у ИП ФИО2 в должности помощника вальщика леса. 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирован 15 мая 2000 года. 

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствуют данные об осуществлении ФИО1 в период с 19 октября 2020 года по 29 сентября 2023 года работы, дающей право на назначение требуемой пенсии. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении стажа ФИО1 за спорный период представлены работодателем в пенсионный орган без кода льготных условий. 

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений индивидуального (персонифицированного учета), в материалы дела не представлено. 

Представленные истцом платежные поручения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу суд не принимает в качестве допустимого доказательства, поскольку данные платежные поручения не содержат отметки банка. При этом, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что сведения об уплате ИП ФИО2 указанных страховых взносов в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл отсутствуют. 

В дополнении к исковому заявлению (т. 1 л.д. 163-168) ФИО1 указал, что, по мнению истца, подлежит включению в специальный стаж работы истца период его работы с 17 октября 2023 года по настоящее время в АО «116 арсенал» в должности сборщика боеприпасов 4 разряда по Списку № 1. 

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии в установленном законом порядке в территориальный пенсионный орган после 29 сентября 2023 года ФИО1 не обращался, ответчиком решения об отказе во включении спорного периода в специальный стаж работы не принималось. 

При таких обстоятельствах, обращение истца с требованием о включении в специальный стаж периода работы истца период его работы с 17 октября 2023 года по настоящее время в АО «116 арсенал» в должности сборщика боеприпасов 4 разряда является преждевременным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в данной части. 

С учетом включенных периодов работы ФИО1 в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на машиностроительном заводе «Азовмаш» с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года (5 месяцев 8 дней) и периода службы истца в Вооруженных Силах СССР с 17 ноября 1986 года по 24 ноября 1988 года (2 года 7 дней) специальный стаж истца составил 7 лет 1 месяц 18 дней, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникнет 1 октября 2025 года, в связи с чем требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 29 сентября 2023 года удовлетворению не подлежит. 

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом в связи с подачей настоящего иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от 23 декабря 2024 года.

Учитывая, что требования истца судом частично удовлетворены, расходы ФИО1 по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл от 22 января 2024 года № 110019/23 в той части, в которой отказано во включении в стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на машиностроительном заводе «Азовмаш» с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года и периода прохождения им военной службы в Вооруженных Силах СССР с 17 ноября 1986 года по 24 ноября 1988 года. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность включить в стаж ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода его работы в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах на машиностроительном заводе «Азовмаш» с 1 января 1992 года по 8 июня 1992 года и периода прохождения им военной службы в Вооруженных Силах СССР с 17 ноября 1986 года по 24 ноября 1988 года.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН 

<

***>) пользу ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Ю.В. Бахтина

Мотивированное решение составлено 29 апреля 2025 года