Мотивированное 

решение

 составлено 11.02.2019 Дело №2-14/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года город Полярный

Полярный районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Ю.А., 

при секретаре Сагур М.С.,

с участием:

истца ФИО2,

представителей ответчиков войсковой части №... ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части №..., филиалу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании премии по итогам работы, единовременного денежного вознаграждения, материального стимулирования за счет средств экономии фонда заработной платы и компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к войсковой части №..., филиалу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал «ОСК Северного флота» - «2 ФЭС») об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании премии по итогам работы и компенсации морального вреда.

В обоснование иска указал, что работает в войсковой части №... в должности старшего механика судна «***». Приказом работодателя №... от 02 октября 2018 года привлечен к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей в виде выговора. С данным взысканием не согласился, считая его необоснованным и не подтвержденным фактическими обстоятельствами, отраженными в оспариваемом приказе, полагая, что с его стороны нарушений трудовой дисциплины не допущено, в его действиях отсутствует состав дисциплинарного проступка. Кроме того, в связи с незаконным применением дисциплинарного взыскания, приказами работодателя за период с сентября по ноябрь 2018 года лишен дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министерства обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010.

ФИО2 просит отменить приказ командира войсковой части №... №... от 02 октября 2018 года о наложении дисциплинарного взыскания, взыскать с филиала «ОСК Северного флота» - «2 ФЭС» невыплаченную премию по итогам работы за период с сентября 2018 года по ноябрь 2018 года в размере 8000 рублей и компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. 

В ходе рассмотрения гражданского дела по существу в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец ФИО2 увеличил исковые требования, в соответствии с которыми просит отменить приказ командира войсковой части №... №... от 02 октября 2018 года о наложении дисциплинарного взыскания, взыскать с филиала «ОСК Северного флота» - «2 ФЭС» невыплаченную премию по итогам работы за период с сентября 2018 года по декабрь 2018 года в размере 13 000 рублей, единовременное денежное вознаграждение за 2018 год в размере 52 342 рублей 85 копеек, недоплаченную премию за качество выполняемых работ из фонда экономии в сумме 4 300 рублей и компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО2 увеличенные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что 05 сентября 2018 года в период времени с 10 часов 15 минут до 11 часов 40 минут участвовал в судебном заседании в Полярном районном суде Мурманской области в качестве истца с целью защиты своих пенсионных прав, что является уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. Кроме того, 05 сентября 2018 года в 15 часов 40 минут убыл с рабочего места с разрешения капитана противопожарного катера «***» Свидетель №1, в связи с чем, в его действиях отсутствует нарушение трудовой дисциплины.

Представители ответчика войсковой части №... ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании с требованиями иска не согласились по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, пояснив, что основанием для применения дисциплинарного взыскания явилось отсутствие ФИО2 на рабочем месте 05 сентября 2018 года без согласования с работодателем, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ответчиком не нарушен.

Ответчик филиал «ОСК Северного флота» - «2 ФЭС», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие своего представителя, представил письменные возражения по существу заявленных требований, в которых просил в удовлетворении иска отказать, указав, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера производятся на основании приказов командиров войсковых частей, при этом, дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министерства обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010, не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, его выплата осуществляется за счет экономии бюджетных средств в пределах доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимиты.

В соответствии с положениями частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

Выслушав истца, представителей ответчика, заслушав пояснения свидетелей Свидетель №1, ФИО6, Свидетель №5, Свидетель №2, Свидетель №7, Свидетель №3, ФИО7, исследовав материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №2-2/391/2018, суд приходит к следующему.

В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину. 

Указанной норме корреспондирует статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации, в силу которой работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

В частности, названной правовой нормой предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В судебном заседании установлено, что на основании трудового договора с 01 ноября 1999 года ФИО2 состоит в трудовых отношениях с войсковой частью №..., приказом работодателя от 22 сентября 2015 года №... назначен на должность старшего механика противопожарного катера (***) первой группы судов обеспечения войсковой части №.... 

Приказом командира войсковой части №... от 02 октября 2018 года №... за грубое нарушение трудовой дисциплины – отсутствие на рабочем месте 05 сентября 2018 года без уважительной причины ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора (т. 1 л.д. 80-81).

С указанным приказом истец ознакомлен 02 октября 2018 года, что подтверждается его личной подписью.

Материалами дела подтверждено, что изданию оспариваемого приказа предшествовало служебное расследование по факту отсутствия старшего механика противопожарного катера (***) первой группы судов обеспечения на рабочем месте 05 сентября 2018 года, в ходе которого установлено, что в соответствии с суточным планом войсковой части №... противопожарный катер был спланирован для выхода в море в 05 часов 30 минут для участия в тренировке системы управления движения судов в Кольском заливе, вместе с тем, ФИО2 на рабочее место в установленное время не прибыл, причину своего отсутствия пояснил как необходимость участия в судебном заседании в Полярном районном суде Мурманской области, при этом, отсутствие на рабочем месте не было согласовано с работодателем, доказательств уважительности причин отсутствия на рабочем месте не представлял (т. 1 л.д. 64-68).

Кроме того, в ходе проведения служебного расследования установлено, что ФИО2 находился на своем рабочем месте 05 сентября 2018 года с 13 часов 50 минут до 15 часов 40 минут, после чего, покинул рабочее место без разрешения работодателя и непосредственного руководителя – капитана противопожарного катера (***) первой группы судов обеспечения.

В судебном заседании установлено, что согласно графику рабочего времени личного состава ***, утвержденного командиром войсковой части №... 31 августа 2018 года, 05 сентября 2018 годя являлся рабочим днем ФИО2 (т. 1 л.д. 69).

В соответствии с суточным планом *** Флота, утвержденным командиром войсковой части №... 04 сентября 2018 года, в период времени с 05 часов 30 минут до 13 часов 30 минут 05 сентября 2018 года противопожарный катер (***) был запланирован для участия в тренировке системы управления движения судов в Кольском заливе, о чем было доведено до капитана судна 04 сентября 2018 года в 20 часов 10 минут, что подтверждается сведениями, содержащимися в приказ-задании №... от 04 сентября 2018 года (т. 1 л.д. 72-73).

Во исполнение названного приказ- задания №... от 04 сентября 2018 года капитаном противопожарного катера (***) 04 сентября 2018 года проведено оповещение личного состава судна о необходимости его сбора в 03 часа 30 минут 05 сентября 2018 года для приготовления судна к плаванию и выполнения поставленного суточного задания. 

Сведениями, содержащимися в судовом журнале противопожарного катера (***) первой группы судов обеспечения, подтверждено, что старший механик ФИО2 на борт судна для участия в тренировке, определенной суточным планом, не прибыл (т. 1 л.д. 75).

Согласно рапорту капитана противопожарного катера (***) Свидетель №1 от 05 сентября 2018 года с целью выяснения причин отсутствия старшего механика ФИО2 на рабочем месте, состоялся телефонный разговор с последним, в ходе которого истец пояснил, что на борт судна для выхода в море не прибудет по причине необходимости участия в судебном заседании, которое состоится в Полярном районном суде Мурманской области 05 сентября 2018 года (т. 1 л.д. 74). 

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 прибыл на рабочее место противопожарный катер (***) 05 сентября 2018 года в 13 часов 50 минут, где исполнял свои должностные обязанности до 15 часов 40 минут, после чего убыл с борта.

Установленные обстоятельства сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела по существу не оспаривались. 

Частью 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что под рабочим временем понимается время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В соответствии с положениями статьи 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда представляет собой обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2010 года №999 утвержден Устав службы на судах Военно-Морского Флота, определяющий права и обязанности членов экипажей по организации службы, а также устанавливающий права и обязанности руководителей в части регламентирования и регулирования условий труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих на судах.

Согласно пункту 6 названного Устава экипаж судна возглавляется капитаном и состоит из командного и рядового состава. К командному составу судна относятся: капитан, помощники капитана, начальники служб, начальник радиостанции, механики, электромеханики, инженеры различных специальностей (в соответствии со штатом (штатным перечнем) судна) и врачи. К рядовому составу относятся остальные члены экипажа.

Общие обязанности членов экипажа судна заключаются в соблюдении и выполнении ими правил и норм, установленных судовыми расписаниями и должностными обязанностями, а также требований, установленных настоящим Уставом и трудовым договором (контрактом) (пункт 23 Устава).

На основании пункта 25 Устава каждый член экипажа обязан, в том числе, покидать судно только с разрешения капитана, а при его отсутствии - старшего (вахтенного) помощника капитана.

Пунктом 36 Устава службы на судах Военно-Морского Флота установлено, что распоряжения капитана в пределах его полномочий подлежат беспрекословному исполнению всеми находящимися на судне лицами.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) морских судов, катеров, рейдовых и речных судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации определяет Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей (гражданского персонала) судов обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2003 года №170.

В соответствии с пунктами 4 и 5 названного Положения, к рабочему времени относятся периоды времени, в течение которых члены экипажей судов обязаны нести ходовую или стояночную вахту, выполнять работы по обслуживанию судна, поддержанию его в нормальном эксплуатационно-техническом состоянии. 

Продолжительность рабочего времени для членов экипажей (гражданского персонала) судов не должна превышать 40 часов в неделю (при 8-часовом рабочем дне) с двумя выходными днями, предоставляемыми в различные дни недели поочередно согласно графику смен (вахт).

Правилами внутреннего трудового распорядка, являющимися приложением №... к коллективному договору войсковой части №... от 08 декабря 2016 года, регламентирован режим рабочего времени и времени отдыха работников войсковой части (т. 1 л.д. 117-134).

В частности, пунктом 20 названных Правил установлено, что в соответствии с действующим законодательством для работников войсковой части №... устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота и воскресенье) продолжительностью 40 часов, нормированный рабочий день работникам (мужчинам), занимающим следующие должности (работников следующих основных подразделений): Управление войсковой части №..., группа обеспечения безопасности стоянки судов, руководство 1-4 групп судов обеспечения.

Для указанных работников устанавливается следующее время начала, окончания работы и перерыва для отдыха и питания: с 08 часов 00 минут до 18 часов 00 минут с перерывом на обед с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут. 

На основании пункта 22 Правил при сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности.

Устанавливается сменный режим работы по графику сменности для работников отряда, занимающих должности, в том числе, в первой группе судов обеспечения (г. Полярный, Мурманская область). 

На работников судов обеспечения распространяются требования Устава службы на судах Военно-Морского Флота, утвержденного приказом Минобороны РФ от 22 июля 2010 г. №999, требования приказа Минобороны РФ от 16 мая 2003 года №170.

Работники обязаны выполнять указания, которые отдает им вышестоящий начальник, а также приказы и предписания, которые доводятся до их сведения служебными инструкциями или распоряжениями (пункт 30 Правил).

Пунктом 31 Правил внутреннего трудового распорядка определены случаи, при которых разрешения на оставление рабочего места могут быть даны непосредственным руководителем, к числу которых относится, в том числе, вызов в органы социального обеспечения или в правоохранительные органы, при получении повестки или оповещения. 

Приказом командира войсковой части №... №... от 30 ноября 2017 года определен режим служебного времени войсковой части №..., в соответствии с которым режим служебного времени гражданского персонала экипажей судов определяется графиками сменности (вахт) с учетом продолжительности рабочего дня и допустимой продолжительности вахты. При стоянке судов в базе экипажам устанавливается общее время перерыва на обед с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, с окончанием работ в 17 часов 00 минут. 

Сторонами в ходе рассмотрения гражданского дела по существу не оспаривалось, что ФИО2 05 сентября 2018 года к началу рабочего дня на противопожарный катер (***) не прибыл и отсутствовал на рабочем месте до 13 часов 50 минут и с 15 часов 40 минут до 17 часов 00 минут, при этом, его отсутствие на рабочем месте в рассматриваемый период обусловлено обстоятельствами личного характера. 

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Свидетель №1 пояснил, что как капитан противопожарного катера (***) является непосредственным руководителем ФИО2, который был в вечернее время 04 сентября 2018 года посредствам телефонной связи оповещен о необходимости прибытия на борт судна 05 сентября 2018 года в 03 часа 30 минут для выхода в море в 05 часов 30 минут для участия в тренировке системы управления движения судов в Кольском заливе. В ходе телефонного разговора ФИО2 пояснил, что не намерен являться на борт судна по причине необходимости участия 05 сентября 2018 года в судебном заседании в Полярном районном суде Мурманской области в качестве истца с целью защиты своих нарушенных прав. Около 05 часов 00 минут 05 сентября 2018 года по причине отсутствия на рабочем месте ФИО2 повторно был осуществлен звонок, однако истец повторно пояснил, что прибывать на рабочее место не намерен, в связи с чем, во избежание срыва суточного плана и выполнения приказ-задания на борт судна был приглашен старший механик второй группы судов обеспечения, дислоцируемой в п. Видяево Мурманской области, ФИО7, после прибытия которого катер вышел в море, но с нарушением времени, установленного суточным планом. Пояснил, что ФИО2 не давал разрешения не являться на работу 05 сентября 2018 года, дополнительно указав, что члены экипажа судна не могут замещать должность старшего механика, при этом, в его отсутствие выход в море не возможен. 

Кроме того, свидетель Свидетель №1 в судебном заседании, не отрицая присутствия истца на рабочем месте в период с 13 часов 50 минут до 15 часов 40 минут, пояснил, что разрешения покинуть рабочее место ранее установленного времени окончания рабочего дня не давал, при этом, пояснил, что разрешил уйти с работы только членам экипажа судна, которые были заняты в тренировке системы управления движения судов в Кольском заливе.

Показания свидетеля Свидетель №1 согласуются с пояснениями свидетелей ФИО6, Свидетель №5, Свидетель №2, Свидетель №7, Свидетель №3, допрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что в вечернее время 04 сентября 2018 года посредствам телефонной связи они были оповещены о необходимости прибытия на борт судна 05 сентября 2018 года в 03 часа 30 минут для выхода в море в 05 часов 30 минут в связи с участием в тренировке системы управления движения судов в Кольском заливе. Поскольку в указанное время на борт судна не прибыл старший механик ФИО2, на борт судна был приглашен старший механик второй группы судов обеспечения, дислоцируемой в п. Видяево Мурманской области, ФИО7, после прибытия которого противопожарный катер вышел в море. По завершению приказ-задания, по разрешению капитана судна Свидетель №1 члены экипажа покинули рабочее место ранее установленного времени окончания рабочего дня, как лица, занятые в тренировке по системе управления движения судов в Кольском заливе сверх рабочего времени. 

При этом допрошенные свидетели Свидетель №6, Свидетель №5, Свидетель №2, Свидетель №7, Свидетель №3 пояснили, что в их присутствии истец ставил в известность капитана судна, о том, что 05 сентября 2018 года он не явится на работу по причине необходимости участия в судебном заседании в Полярном районном суде Мурманской области в качестве истца с целью защиты своих пенсионных прав, при этом, о наличии согласия непосредственного руководителя им не известно. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что 05 сентября 2018 года в 05 часов 00 минут посредствам телефонной связи он был уведомлен о необходимости прибыть на противопожарный катер (***) первой группы судов обеспечения в качестве старшего механика для участия в тренировке системы управления движения судов в Кольском заливе по причине неприбытия на борт судна старшего механика ФИО2 По прибытию на противопожарный катер был запущен главный двигатель и судно отшвартовалось от причала. После выполнения приказ -задания и прибытия в пункт назначения, ФИО7 покинул судно в связи с прибытием на борт старшего механика ФИО2

Суд принимает показания данных свидетелей в качестве доказательства по делу, поскольку свидетели предупреждены об уголовной ответственности. Показания последовательны, не противоречат друг другу и согласуются между собой и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

К таким нарушениям, в частности, относятся, в том числе, отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте.

Законодатель не предусмотрел конкретный перечень уважительных причин отсутствия истца на рабочем месте, предоставив право работодателю принимать решение о привлечении к ответственности самостоятельно. При этом, устанавливая право работодателя привлечь работника к дисциплинарной ответственности, Трудовой кодекс Российской Федерации в статьях 192,193 закрепляет положения, направленные на обеспечение объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности, и на предотвращение необоснованного применения дисциплинарного взыскания.

Проанализировав представленные письменные доказательства в их совокупности с показаниями свидетелей, учитывая, что вопрос о возможности отсутствия на рабочем месте ФИО2 05 сентября 2018 года ни с работодателем, ни с непосредственным руководителем не согласовал, заявление об освобождении от работы, в том числе, в связи с необходимостью участия в судебном заседании в Полярном районном суде Мурманской области не подавал, соответствующие документы, подтверждающие необходимость явки в суд не представил, суд приходит к выводу, что отсутствие истца на рабочем месте 05 сентября 2018 года в период времени с начала рабочего времени до 13 часов 50 минут и с 15 часов 40 минут до 17 часов 00 минут не связано с уважительными причинами неявки на работу и является нарушением трудовой дисциплины.

Доказательств невозможности заранее поставить работодателя в известность о своем отсутствии на рабочем месте, путем подачи соответствующего заявления истцом, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Утверждение истца о том, что его отсутствие было согласовано в устной форме с капитаном противопожарного катера, опровергается пояснениями свидетелей, в том числе, Свидетель №1, который указал, что согласие на отсутствие истца на рабочем месте 05 сентября 2018 года, как до 13 часов 50 минут, так и после 15 часов 40 минут, он не давал.

При этом, суд учитывает, что сам по себе факт уведомления капитана противопожарного катера (***) первой группы судов обеспечения об отсутствии на рабочем месте не означает согласование такого отсутствия с работником. 

Кроме того, суд находит несостоятельными доводы стороны истца о том, что работодатель не в праве препятствовать работникам в восстановлении своих нарушенных прав, путем личного участия в ходе рассмотрения гражданского дела, поскольку участие работника в судебном заседании в качестве истца в гражданском судопроизводстве не относится к безусловному основанию для признания причины отсутствия на работе уважительной, поскольку не отнесено действующим трудовым законодательством к государственным или общественным обязанностям, которые должны исполняться в рабочее время, в связи с чем, у работодателя отсутствует обязанность освобождать работника от работы на период участия в судебном заседании и оплачивать работнику время, когда он отсутствует на рабочем месте и не исполняет свои прямые обязанности.

Таким образом, правовых оснований для отмены приказа командира войсковой части №... №... от 02 октября 2018 года о наложении дисциплинарного взыскания не имеется, в связи с чем, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Порядок и сроки применения дисциплинарного взыскания, установленные статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, работодателем не нарушены. 

Разрешая требования истца о взыскании премии по итогам работы, единовременного денежного вознаграждения и материального стимулирования за счет средств экономии фонда заработной платы, суд приходит к следующему.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет понятие заработной платы (оплаты труда работника) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно частям 1, 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

На основании части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет сотрудников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Частью 6 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

В силу статьи 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой настоящей статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Порядок оплаты труда гражданского персонала войсковых частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации регулируется приказом Министра обороны РФ от 23 апреля 2014 года № 255, которым утверждены Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Положение) и Порядок формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок).

Данный приказ определяет размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала, систему оплаты труда гражданского персонала, порядок формирования и использования годового фонда оплаты труда гражданского персонала. 

На основании пункта 2 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает, в том числе, условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Пунктом 31 Положения определено, что гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за качество выполняемых работ; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы. 

В соответствии с пунктом 48 Положения гражданскому персоналу воинских частей и организаций за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год). Выплата премии по результатам работы за месяц (квартал, год) осуществляется в пределах средств, предусматриваемых на эти цели фондом оплаты труда.

Согласно пункту 50 Положения конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала. Премия по результатам работы и стимулирующие выплаты выплачиваются на основании приказов руководителей воинских частей и организаций по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников.

По итогам календарного года гражданскому персоналу воинских частей и организаций выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей (далее – вознаграждение) из расчета не более двух должностных окладов и пропорционально отработанному времени (пункт 51 Положения).

В соответствии с пунктом 53 Положения размер вознаграждения, выплачиваемого работнику, не может превышать двух должностных окладов (тарифных ставок) с учетом повышений, установленных ему по занимаемой должности (профессии) на 1 декабря календарного года, за который производится выплата вознаграждения, а уволенному с работы в течение года - на день увольнения.

Пунктами 62-63 Положения установлены порядок и основания выплаты вознаграждения. В частности, основанием для выплаты вознаграждения являются приказы руководителей воинских частей и организаций с указанием конкретного размера вознаграждения (в рублях) каждому работнику.

Руководители воинских частей и организаций имеют право снижать размер вознаграждения, лишать гражданский персонал вознаграждения за установленные случаи неисполнения (недобросовестного исполнения) должностных обязанностей, нарушения трудовой дисциплины, а также в случаях, предусмотренных положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами). Снижение размера вознаграждения или его лишение оформляется приказами руководителей воинских частей и организаций с обязательным указанием причины.

При этом пунктом 64 Положения приведены условия, при наличии которых выплата вознаграждения не предусмотрена. Так, вознаграждение не выплачивается гражданскому персоналу, в том числе, в случаях, предусмотренных положением об оплате труда (коллективным договором, локальным нормативным актом).

Вопросы, связанные с оплатой труда и премированием работников войсковой части №... регулируются Положением об оплате труда и премировании работников войсковой части №..., являющимся приложением №... к коллективному договору от 08 декабря 2016 года.

Согласно пунктам 4.11, 4.12 Положения об оплате труда и премировании работников войсковой части №..., работникам войсковой части №... за качество выполняемых работ может выплачиваться стимулирующая выплата из экономии фонда оплаты труда, которая не учитывается при формировании фонда оплаты труда. 

Премия за качество выполняемых работ из экономии фонда оплаты труда максимальными размерами не ограничивается и выплачивается в пределах объема средств, направляемых на эту выплату стимулирующего характера распорядителем (получателем) бюджетных средств.

При этом пунктом 4.13 названного Положения установлено, что размер премии за качество выполняемых работ из экономии фонда оплаты труда устанавливается в соответствии с личным вкладом работника в выполнении задач, стоящих перед судном (судовой службой), подразделением войсковой части №....

Работникам войсковой части №... премия за качество выполняемых работ из экономии фонда оплаты труда может выплачиваться: за интенсивность и высокие результаты работы, обеспечившие своевременное и качественное выполнение задач, стоящих перед экипажем судна (судовой службой), подразделением; за инициативу, проявленную при выполнении особо важных и срочных работ; за инициативу, проявленную при выполнении работ, не обусловленных трудовым договором (не входящих в должностные обязанности); за инициативу, проявленную при восстановлении технической готовности материально-технических средств заведования. 

Согласно пункту 6.1 Положения работникам войсковой части №... выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное выполнение должностных обязанностей по итогам календарного года в размере двух должностных окладов с применением к ним процентной надбавки и районного коэффициента за работу в районах Крайнего Севера. 

Основанием для выплаты вознаграждения является приказ командира войсковой части №... об установлении его конкретного размера каждому работнику в рублях. Указанный приказ издается ежегодно по состоянию на 01 декабря расчетного года. Вознаграждение выплачивается в течение первого квартала года, следующего за истекшим календарным годом.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.3 Положения размер вознаграждения может быть снижен частично (снижение работнику размера вознаграждения) или полностью при наличии у работника неснятых дисциплинарных взысканий на момент издания приказа командира войсковой части №... о выплате вознаграждения.

Решение командира войсковой части №... (руководителя подразделения отряда, капитана судна) о снижении работнику вознаграждения, установленного по итогам работы за год, оформляется в виде приказа командира войсковой части №..., издаваемого по ходатайству (рапорту) руководителя подразделения отряда, капитана судна. 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года №1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года №1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

В силу пунктов 1, 2, 4 Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Объемы бюджетных средств, направляемых на дополнительное материальное стимулирование, устанавливаются командующими объединениями, командирами соединений - для непосредственно подчиненных воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Расчетная сумма устанавливается Министром обороны Российской Федерации по представлению заместителя Министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе.

В соответствии с пунктом 6 Порядка издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.

Пункт 7 предусматривает, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

При этом пунктом 11 Порядка установлено, что не представляются к дополнительному материальному стимулированию, в том числе, лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей.

Определение конкретных размеров дополнительного материального стимулирования по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование, в соответствии с пунктом 7 Порядка предусмотрено на том основании, что до воинских частей (организаций Вооруженных Сил), стоящих на финансовом обеспечении, доводятся общие объемы бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и расчетная сумма, конкретные размеры определяются непосредственно командирами воинских частей.

По смыслу приведенных правовых норм, лица гражданского персонала, имеющие дисциплинарное взыскание за неисполнение или ненадлежащее исполнение по их вине возложенных на них трудовых обязанностей, не представляются к дополнительному материальному стимулированию независимо от того, в каком периоде имело место дисциплинарное взыскание, поскольку такое условие согласно абзацу 3 пункта 11 Порядка имеет место только в отношении военнослужащих, имеющих дисциплинарное взыскание за совершенные грубые дисциплинарные проступки в период, за который производится дополнительная выплата.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа командира войсковой части №... от 10 октября 2018 года №... ФИО2 лишен премии по итогам работы за сентябрь 2018 года, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2010 года №1010, как работник, имеющий дисциплинарное взыскание (т. 1 л.д. 189-190). 

Приказом командира войсковой части №... от 14 ноября 2018 года №... ФИО2 лишен премии по итогам работы за октябрь 2018 года, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2010 года №1010, как работник, имеющий дисциплинарное взыскание (т. 1 л.д. 191-192).

В соответствии с приказами командира войсковой части №... от 10 декабря 2018 года №... и от 11 декабря 2018 года №... ФИО2 лишен премии по итогам работы, предусмотренной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2010 года №1010, за ноябрь и декабрь 2018 года, соответственно, как работник, имеющий дисциплинарное взыскание (т. 1 л.д. 193-196).

На основании приказа командира войсковой части №... от 03 декабря 2018 года №... гражданскому персоналу произведена выплата единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2018 год.

Данным приказом ФИО2 был лишен единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2018 год в полном объеме в связи с наличием дисциплинарного взыскания в виде выговора.

Основанием для лишения премии по итогам работы и единовременного денежного вознаграждения явился приказ командира войсковой части №... №... от 02 октября 2018 года о применении дисциплинарного взыскания к ФИО2 в виде выговора.

В соответствии со статьей 194 Трудового кодекса Российской Федерации работник считается не имеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания он не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию.

Таким образом, поскольку на момент издания приказов командира войсковой части №... о выплате премии по итогам работы и единовременного денежного вознаграждения правовых оснований для снятия с ФИО1 дисциплинарной ответственности не имелось, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые приказы №... от 10 октября 2018 года, №... от 14 ноября 2018 года, №... от 10 декабря 2018 года, №... от 11 декабря 2018 года и №... от 03 декабря 2018 года являются правомерными, правовых оснований для взыскания указанных выплат стимулирующего характера не имеется.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что приказом командира войсковой части №... от 25 декабря 2018 года №... произведена выплата материального стимулирования за счет средств экономии фонда заработной платы за 2018 год за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результатов работы, в соответствии с которым размер указанной выплаты ФИО2 установлен в сумме 12 300 рублей (т. 2 л.д. 20-21).

Анализируя приведенные нормы закона, суд приходит к выводу, что действующее трудовое законодательство не содержит каких-либо ограничений в отношении премирования или депремирования работников и не устанавливает минимального или максимального размера премии. Порядок назначения и выплаты премии определяется работодателем самостоятельно на основании локального нормативного акта.

Следовательно, работодатель был вправе при наличии нарушений работником должностной инструкции установить такому работнику премию в меньшем размере по своему усмотрению. 

Данный вывод суд основывает на анализе содержания Положения об оплате труда и премировании работников войсковой части №..., из которого следует, что премия по итогам года из экономии фонда оплаты труда является стимулирующей выплатой, устанавливается работодателем по своему усмотрению, с учетом критериев личного вклада работника в результаты деятельности учреждения, трудового участия работника, квалификации и качественного выполнения им функциональных обязанностей в целях его стимулирования.

Оценив представленные доказательства в совокупности с приведенными нормами законоположений, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным приказа командира войсковой части №... от 25 декабря 2018 года №...-ГП не имеется, при определении размера премии ФИО2, ответчик исходил из вышеназванных критериев оценки результата исполнения истцом должностных обязанностей.

Порядок выплаты премии по итогам работы за спорный период, единовременного денежного вознаграждения и материального стимулирования за счет средств экономии фонда заработной платы, определенные действующим законодательством и Положением об оплате труда и премировании работников войсковой части №... работодателем не нарушен.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО2 в полном объеме.

В силу положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями работодателя, возмещается работнику в денежной форме, размер такого ущерба в случае спора определяется судом. 

Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от основных вышерассмотренных требований, в удовлетворении которых суд отказал, то оно также не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 к войсковой части №..., филиалу федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» об отмене приказа о дисциплинарном взыскании, взыскании премии по итогам работы, единовременного денежного вознаграждения, материального стимулирования за счет средств экономии фонда заработной платы и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Мурманский областной суд через Полярный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Ю.А. Козлова