М. № 12-74/2024

УИД: 44RS0001-01-2024-000464-97

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Островское 21 июня 2024 года

Судья Островского районного суда Костромской области Белоглазов В.С.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Глобал -Рент» на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО ФИО1 от 05.04.2024 г. по делу об административном правонарушении № 444407022 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Глобал- Рент», которым ООО «Глобал- Рент» ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, 

установил:

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО ФИО1 от 05.04.2024 г. по делу об административном правонарушении № 444407022 ООО «Глобал -Рент» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что 24.02.2024 г. в 15 час. 09 мин. по адресу: Костромская область, Островский район а/д «Островское-Заволжск», км 12 +265 м. зафиксировано движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритных параметров транспортного средства на величину более 50 см. без специального разрешения, а именно 27.02.2024 г. в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО из ЗАО «БДКО» поступила информация о нарушении законодательства в сфере правил перевозки грузов крупногабаритным транспортным средством собственником ООО «Глобал-Рент». 

На основании поступившей информации было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования. В рамках проведения административного расследования были истребованы сведения о собственнике транспортного средства, а также установлены следующие обстоятельства.

Специальным техническим средством работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, предназначенным для фиксации нарушений ПДД в части требований к весовому контролю и правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Костромской области для обеспечения контроля за дорожным движением, (а именно комплексом САМ 116004255 системы UnicamWim(автоматический пункт весогабаритного контроля), установленным по адресу: Костромская область, Островский район а/д «Островское-Заволжск», км 12 +265 м, 24.02.2024 г. в 15 ч. 09 мин. было выявлено и зафиксировано прохождение четырехосного специального транспортного средства (кран) марки XCMG с превышением габаритных параметров (длины) транспортного средства со скрытыми государственными регистрационными знаками.

В 14 ч. 03 мин. 24.02.2024 г. при сравнении параметров данного ТС, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи, предназначенным для фиксации нарушений ПДД, зафиксировано четырехосное транспортное средство (кран) с государственным регистрационным знаком № с признаками идентичности: специальная техника (кран), количество осей тс 4 оси, надпись на противовесе ТС XCMG, за период времени с 08 часов до 24 часов 24.02.2024 г., ТС с аналогичными признаками не зафиксировано.

Собственником четырехосного транспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № ООО «Глобал- Рент» при движении по автомобильной дороги общего пользования регионального значения Костромская область, Островский район а/д «Островское-Заволжск», км 12 +265 м, допущено превышение допустимой длины транспортного средства на величину 1,196 м (119,6 см ) с учетом погрешности, чем нарушены требования п. 2 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 343; п. 77, Приложения № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200; ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не согласившись с вышеуказанным постановлением ООО «Глобал- Рент» обратился в Островский районный суд Костромской области с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО ФИО1 от 05.04.2024 г. № 444407022 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в которой просит данное постановление отменить.

В поданной в Островский районный суд Костромской области жалобе генеральный директор ООО "Глобал-Рент" считает постановление должностного лица подлежащим отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава вмененного в вину административного правонарушения, исходя из того, что ООО "Глобал-Рент" передало в аренду транспортное средство ФИО2, который использовал его по собственному усмотрению в личных целях. Факт управления арендованным транспортным средством ФИО2 подтверждается объяснением ФИО2, копией договора ОСАГО, копией водительского удостоверения ФИО2 Эти доказательства подтверждают реальность исполнения договора аоренды, заключенного между собственником ТС и ФИО2 В связи с этим ООО «Глобал-Рент» не может являться субъектом данного административного правонарушения и не может быть привлечено к административной ответственности в рамках рассматриваемого дела. Также просит принять во внимание то обстоятельство, что 24 апреля 2024 года транспортное средство под управлением ФИО2по автодороге «Островское - Заволжск» не передвигалось. В постановлении указано, что комплексом автоматической системы весового и габаритного контроля, установленным на км 12+265 автодороги «Островское - Заволжск», 24.04.2024 года в 14:03 часов было зафиксировано транспортное средство, внешне схожее с транспортным средством, владельцем которого является ФИО2 При этом транспортное средство с такими же государственными регистрационными знаками зафиксировано вышеуказанным техническим средством 20.04.2024 года в 16:49 часов на км 154+407 автодороги «Кострома - Шарья - ФИО3 - Пермь», а не на км 12+265 автодороги «Островское - Заволжск». Считает, что достаточных доказательств того, что именно транспортное средство за государственными регистрационными знаками № зафиксировано на км 12+265 автодороги «Островское - Заволжск», 24.04.2024 года в 15:09 часов, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Государственный инспектор Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО ФИО1 извещена о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила суду отзыв в котором указала, что договор аренды №19/01/24 от 19.01.2024 не свидетельствует, о том, что транспортное средство марки XCMG (кран) с государственным регистрационным знаком № выбыло из владения ООО "Глобал-Рент" в момент совершения административного правонарушения, а так же вызывает сомнение, что на период рассмотрения административного материала договор аренды существовал.

Юридическое лицо ООО "Глобал Рент" на любой стадии рассмотрения материалов дела об административном нарушении имело возможность обратится с заявлением о привлечении к административной ответственности ФИО2, но не обратилось.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности: являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Полис ОСАГО обязан иметь каждый владелец транспортного средства, в случае заключения договора ОСАГО владельцем, владеющим ТС на основании договора аренды, собственника ТС впишут в графу «Собственник», а владельца, заключившего договор ОСАГО, — в графу «Страхователь» (согласно ст. 646 ГК РФ. Обязанность арендатора по оплате расходов на содержание транспортного средства: Если иное не предусмотрено договором аренды транспортного средства без экипажа, арендатор несет расходы на содержание арендованного транспортного средства, его страхование, включая страхование своей ответственности, а также расходы, возникающие в связи с его эксплуатацией).

Согласно полиса ОСАГО на транспортное средство с государственным регистрационным знаком № страхователем и собственником является ООО «Глобал Рент», цель использования "Личная". Информации о том, что ООО «Глобал Рент», указывало в заявлении на получение страхового полиса достоверную цель использования ТС, а именно передачу его в аренду, в деле не представлено.

В своих пояснениях ФИО2 указывает, что 20.02.2024 г. по а/д "Островское- Заволжск" 12+265 он не передвигался, тоже самое указывает в жалобе и ООО "Глобал-Рент", однако не одним из них не предоставлены доказательства нахождения в это время транспортного средства в ином месте.

Акт № 20240220141725-1-САМ1600425 за 24.02.2024 г. составлен в соответствии с требованиями законодательства, соответствует ему по содержанию, что однозначно свидетельствует о его законности и подтверждает событие и состав административного правонарушения. Оснований для признания данного акта не допустимым доказательством не имеется.

Согласно акта № 20240220141725-1-САМ1600425 за 24.02.2024 г., транспортное средство средства марки XCMG (кран) с государственным регистрационным знаком №, 24.02.2024 г. в 15:09 прошло автоматический пункт весогабаритного контроля на а/д "Островское-Заволжск" 12+265 в направлении п. Островское Костромской области выехав на ФАД Р-243 "Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь" и продолжил движение по данной дороге.

В 14:03 24.02.2024 г. транспортное средство марки XCMG (кран) с государственным регистрационным знаком № прошло 94 км 350 м. ФАД Р-243 ФАД Р-243 "Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь". Расстояние между, а/д "Островское- Заволжск" 12+265 и 94 км 350 м. ФАД Р-243 "Кострома-Шарья-ФИО3-Пермь" составляет примерно 30 км., указанное расстояние данное транспортное средство прошло за 1 час.

В удовлетворении жалобы просит отказать.

Исходя из положений ч.2 и ч.3 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена судьей в отсутствие представителя ООО «Глобал – Рент», который почтовым отправлением извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы и обстоятельства дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 15 апреля 2022 года) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями и дополнениями), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Собственником (владельцем) транспортного средства марки XCMG (кран) с государственным регистрационным знаком №, является ООО «Глобал –Рент» что подтверждается свидетельством о государственной регистрации транспортного средства и не оспаривается заявителем. 

Из представленных материалов усматривается, что 24.02.2024 г. в 15 час. 09 мин. по адресу: : Костромская область, Островский район а/д «Островское-Заволжск», км 12 +265 м. зафиксировано движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритных параметров транспортного средства на величину более 50 см. без специального разрешения, а именно 27.02.2024 г. в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО из ЗАО «БДКО» поступила информация о нарушении законодательства в сфере правил перевозки грузов крупногабаритным транспортным средством собственником ООО «Глобал-Рент». 

На основании поступившей информации было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования. В рамках проведения административного расследования были истребованы сведения о собственнике транспортного средства, а также установлены следующие обстоятельства.

Так, специальным техническим средством работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, предназначенным для фиксации нарушений ПДД в части требований к весовому контролю и правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Костромской области для обеспечения контроля за дорожным движением, (а именно комплексом САМ 116004255 системы UnicamWim(автоматический пункт весогабаритного контроля), установленным по адресу: Костромская область, Островский район а/д «Островское-Заволжск», км 12 +265 м, 24.02.2024 г. в 15 ч. 09 мин. было выявлено и зафиксировано прохождение четырехосного специального транспортного средства (кран) марки XCMG с превышением габаритных параметров (длины) транспортного средства со скрытыми государственными регистрационными знаками.

В 14 ч. 03 мин. 24.02.2024 г. при сравнении параметров данного ТС, специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме и имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи, предназначенным для фиксации нарушений ПДД, зафиксировано четырехосное транспортное средство (кран) с государственным регистрационным знаком № с признаками идентичности: специальная техника (кран), количество осей - 4 оси, надпись на противовесе ТС XCMG, за период времени с 08 часов до 24 часов 24.02.2024 г., ТС с аналогичными признаками не зафиксировано.

Собственником четырехосного транспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № ООО «Глобал- Рент» при движении по автомобильной дороги общего пользования регионального значения Костромская область, Островский район а/д «Островское-Заволжск», км 12 +265 м, допущено превышение допустимой длины транспортного средства на величину 1, 196 м (119,6 см ) с учетом погрешности, чем нарушены требования п. 2 Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 343; п. 77, Приложения № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200; ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается Актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме № 20240220141725-1-САМ16004255 от 24.02.2024 г.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством системы весового и габаритного контроля Unicam WIM, идентификатор САМ1600425, имеющего функции фотовидеосъемки, свидетельство о поверке № С-БЮ/27-07-2023/265401940, поверка действительна до 26.07.2024 года. 

Согласно данных имеющихся в материалах ЗАО «БДКО» специальное разрешение на указанное транспортное средство не выдавалось. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Глобал –Рент» подтверждены: 

- протоколом об административном правонарушении № 444307022 от 19.03.2024г., который составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола направлена ООО «Глобал-Рент» по электронной почте и по адресу регистрации Общества : 

<

адрес>

-Актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов системы, работающей в автоматическом режиме №20240220141725-1-САМ16004255 от 20.02.2024г., из которого следует, что специальным средством- системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении работающей в автоматическом режиме Unicam WIM САМ16004255, 24.02.2024 г. в 15:09 по адресу: Костромская область, Островский район, автодорога «Островское - Заволжск», 12км. 265м. при движении транспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Костромская область, зафиксировано превышение допустимой длины транспортного средства на величину 1,196 м (119,6 см) с учетом погрешности, специальное разрешение не выдавалось; 

-информацией ЗАО «Безопасные дороги Костромской области» по результатам обработки информации, поступающей с автоматических пунктов весогабаритного контроля от 27.02.2024г.; 

-информацией Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области, согласно которой специальное разрешение на транспортное средство (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № по указанному маршруту: автодорога «Островское- Заволжск» не выдавалось. 

Используемое для измерений специальное техническое средство CAM16004255 системы UnikamWim, состоит в реестре с регистрационным №, надлежащим образом поверено, срок поверки на момент измерений не истек, свидетельство о поверке № С-БЮ/27-07-2023/265401940 действительно до 26.07.2024 г. 

Согласно свидетельству об утверждении типа средств измерений С-БЮ/26-07-2022/178786173 (срок действия до 25.07.2023г.) система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа Unicam WIM относится к типу средств измерений, утвержденных приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 01.02.2013 № 59, и предназначена для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы, габаритных размеров транспортного средства, расстояний между осями транспортного средства в автоматическом режиме.

Согласно свидетельству о поверке № С-БЮ/27-07-2023/265401940, действительному до 26.07.2024 года система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении Unicam WIM, Госреестр № 52647-13, заводской номер САМ 16004255 поверена в соответствии с МП РТ 1781-2012 и на основании результатов первичной поверки признана соответствующей установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Заверенная копия акта инструментального контроля соответствия мест установки оборудования АПВГК автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Островское- Заволжск» 12км. +265м. и заверенная копия свидетельства № С-БЮ/27-07-2023/265401940 ( действительно до 26.07.2024г.) свидетельствует о том, что специальное техническое средство измерения на момент осуществления измерений находилось в исправном техническом состоянии и соответствует требованиям законодательства. 

Акт № 20240220141725-1-САМ16004255 от 24.02.2024 г. составлен в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает событие административного правонарушения. 

Акт измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов от системы, работающей в автоматическом режиме № 20240220141725-1-САМ16004255 от 24.02.2024 г., полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля Unicam WIM, суд признает относимым, допустимым и достоверным доказательством, оснований сомневаться в законности и правильности работы фиксирующего устройства у суда не имеется. 

Заверенный фотоматериал и результаты проверки ЗАО «Безопасные дороги Костромской области» по результатам обработки информации, поступающей с автоматических пунктов весогабаритного контроля от 28.02.2024г. свидетельствует о том, что 24.02.2024 г. в 15:09 по 

<

адрес>. при движении транспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Костромская область, зафиксировано превышение допустимой длины транспортного средства на величину 1,196 м с учетом погрешности, без специального разрешения. 

Государственный регистрационный знак транспортного средства (кран) марки XCMG был умышленно скрыт, установлен ЗАО «Безопасные дороги Костромской области» путем мониторинга движения грузовых транспортных средств (кран) марки XCMG. Лицо, совершившее административное правонарушение, установлено в рамках проведенного административного расследования.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно информации, представленной ООО «РТИТС» по запросу суда ООО «РТИТС» действует на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 г. № 1662-р и выполняет в том числе функции по приему платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и своевременному перечислению ее в федеральный бюджет РФ.

Согласно информации и сведений, имеющихся в Реестре СВП, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зарегистрировано в Реестре СВП собственником (владельцем) ООО «Глобал-Рент» 28.05.2019 г.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено законно и обосновано, вина ООО «Глобал-Рент» как собственника автотранспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком №, при 24.02.2024 г. в 15:09 по адресу: Костромская область, Островский район, автодорога «Островское - Заволжск», 12км. 265м. при движении транспортного средства (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком № по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Костромская область, зафиксировано превышение допустимой длины транспортного средства, превышение составило 1,196 м от допустимой с учетом погрешности, без специального разрешения, доказана.

При таких обстоятельствах действия ООО «Глобал-Рент» были правильно квалифицированы по ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ. 

Доводы ООО «Глобал-Рент» о том, что приложенные к постановлению по делу об административном правонарушении фотоматериалы не свидетельствуют однозначно о том, что на фотографиях зафиксирован автомобиль (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком №, принадлежащий ООО «Глобал-Рент», являются несостоятельными. Относимость и достоверность данных доказательств, в совокупности с другими доказательствами сомнений у суда не вызывают, другими доказательствами не опровергнуты.

Доводы ООО «Глобал-Рент» о том, что по смыслу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица в инкриминируемом правонарушении возлагается на органы публичной власти противоречат действующему законодательству, поскольку в соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ обязанность по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, совершенного с использованием транспортных средств в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, возлагается на собственника (владельца) транспортного средства. 

Из разъяснений, данных в п.п.27-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Собственник (владелец) транспортного средства обязан соблюдать правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств и обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Доводы жалобы об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения в деянии ООО "Глобал-Рент", поскольку указанное транспортное средство по договору аренды № 19/01/24 от 19.01.2024 передано обществом арендатору ФИО2, судом отклоняются, поскольку финансовых документов, объективно свидетельствующих о том, что договор аренды транспортного средства оплачивался ФИО2 в указанный период, заявителем жалобы не представлены.

Факт выбытия транспортного средства из владения ООО «Глобал-Рент» в момент фиксации правонарушения не подтвержден, кроме того договор аренды №19/01/24 от 19.01.2024г. не содержит запрета пользования транспортным средством его собственником.

ООО «Глобал-Рент» суду не представлены доказательства того, что автомобиль (кран) марки XCMG с государственным регистрационным знаком №, собственником (владельцем) которого является ООО «Глобал-Рент» 24.02.2024 г. в 15 час. 09 мин. находился не по адресу: Костромская область, Островский район, автодорога «Островское - Заволжск», 12 км 265 м., а в ином месте. 

Факт правонарушения и вина подтверждается материалами Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля UnicamWIM о превышении допустимых габаритов (ширины) транспортного средства на более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии ООО «Глобал –Рент» объективной стороны, события и состава вмененного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела, судом не установлено. Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах своей компетенции, что подтверждено должностным регламентом. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, либо норм материального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Глобал –Рент» допущено не было. О дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, ООО «Глобал –Рент» извещался. 

Несогласие заявителя с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены обжалуемого постановления не является.

Основания для применения к ООО «Глобал –Рент» норм о малозначительности совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) отсутствуют, поскольку в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий административного правонарушения, а в ненадлежащем отношении ООО «Глобал –Рент» к своим публично-правовым обязанностям, неисполнение которых создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, признание его малозначительным и применение статьи 2.9 КоАП РФ, невозможно.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ООО «Глобал –Рент» является субъектом малого предпринимательства, с учетом его имущественного положения назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей, предусмотренное санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

Таким образом, судья считает возможным снизить размер назначенного административного наказания в виде штрафа с 400 000 рублей до 200 000 рублей, назначив административное наказание ниже низшего предела, установленного законом.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей в рассматриваемом случае, соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, целесообразности и законности административной ответственности.

В остальной части постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО ФИО1 от 05.04.2024 г. подлежит оставлению без изменения, а жалоба ООО «Глобал –Рент»- без удовлетворения.

Руководствуясь п.2. ч.1 ст.30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО № 444407022 от 05.04.2024 г. по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Глобал –Рент» изменить:

-снизить размер назначенного ООО «Глобал –Рент» административного наказания в виде административного штрафа с 400 000 (четырехсот тысяч) рублей до 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Костромской области в г.Кострома МТУ Росстранснадзора по ЦФО № 444407022 от 05.04.2024 г. оставить без изменения, а жалобу ООО «Глобал –Рент» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.С.Белоглазов