Дело № 2-3538/2018 г. Выборг 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н.Б.,

при секретаре Саидовой Х. К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области к Л.О. о взыскании денежных сумм, полученных в результате неосновательного обогащения,

установил:

Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Выборгском районе Ленинградской области обратилось в суд с иском к Л.О. о взыскании денежных сумм, полученных в результате неосновательного обогащения в размере 80 958, 96 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Л.О. являлась с Дата получателем государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 9.1 Закона № 173-ФЗ.

Согласно заявлению о назначении пенсии от 11.12.2012 г., заполненному ответчиком собственноручно, на пенсионера возложена обязанность безотлагательно сообщать в пенсионный орган о поступлении на работу, о наступлении других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии.

Однако такие сведения в адрес истца ответчиком не представлены.

Решением от 24.12.2012 г. ответчику с 01.01.2013г. установлена федеральная социальная доплата (далее - ФСД) в размере 3464, 32 руб. ежемесячно.

В последующем, в связи с перерасчетом общей суммы материального обеспечения, размер ФСД изменялся, в т.ч. в спорные периоды с 01.01.2015г. по 31.03.2016 г.

При проведении проверки обоснованности выплат социального характера, в целях осуществления контроля за целевым расходованием бюджетных средств и в соответствии с письмом вышестоящего территориального пенсионного органа, истцом выявлено, что ответчик в период выплаты ФСД, а именно с 16.12.2014г. осуществляла трудовую деятельность в АО «Тандер» (с 25.01.2016г. по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком), следовательно, ответчик утратила право на получение и пенсии по случаю потери кормильца и ФСД.

Таким образом, истец считает, что ответчик, злоупотребила своим правом на получение мер социальной поддержки, а именно: ответчик скрыла факт осуществления трудовой деятельности, в результате чего ответчиком получены суммы пенсии по СПК и ФСД, не подлежащие выплате в силу в силу пп. 3 п. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ и ч. 10 ст. 12.1. Закона № 178-ФЗ.

Ответчик неоднократно приглашалась в Управление для досудебного урегулирования спора, однако все уведомления о явке оставлены ею без внимания, в связи с чем истец вынужден обратиться с иском в суд.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчик Л.О. в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию у нетрудоспособных членов семьи граждан РФ, являющихся застрахованными лицами в системе обязательного пенсионного страхования, возникает при наличии условий, указанных в ст. 9 настоящего Закона, регламентирующей условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 9 Закона № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, к которым в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 9 указанного Федерального закона относятся супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если они заняты уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пп. 1 настоящего пункта, и не работают.

Аналогичные нормы с 01.01.2015г. предусмотрены ч. 2 ст. 4 и п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400- ФЗ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона № 400-ФЗ прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Положениями п. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ предусмотрена обязанность пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В силу п. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон № 178-ФЗ) пенсионеру, проживающему на территории Российской Федерации, не осуществляющему работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии Законом № 167-ФЗ, территориальными органами ПФР в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997г. N 1Э4-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, устанавливается федеральная социальная доплата (далее - ФСД) в размере, не превышающем величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации

В силу ч. 6 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ ФСД устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных ч. 7 настоящей статьи).

Вместе с тем, согласно ч. 10 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ, ФСД не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ.

Аналогичные условия закреплены в п. 25 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 30.09.2009г. N 805н, далее - Правила № 805н), действующих в спорный период.

В соответствии с ч. 12 ст. 12.1 Закона N 178-ФЗ пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты.

Аналогичные требования установлены п. 31 Правил № 805н.

Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии пенсионера подлежат пересмотру в порядке, установленном ст.ст. 16, 18 Законом № 400-ФЗ, следовательно, размер ФСД - величина непостоянная и зависит от суммы материального обеспечения пенсионера и устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 11.12.2012г. Л.О. обратилась в территориальный пенсионный орган по месту фактического проживания, в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца и ФСД.

В подтверждение права на получение пенсии по СПК ответчик представила копию свидетельства о рождении сына Л.В. - 28.07.2004г.р. и свидетельство смерти умершего 06.10.2012г. кормильца Л.А.

Согласно данным индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по СПК, ответчик не работала.

В заявлении от 11.09.2012г. ответчик указала, что не работает, а также, что она предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты (абз. 2 п. 4 заявления).

Решением от 20.12.2012г. ответчику назначена пенсия по СПК с 06.10.2012г. в размере 1 785,68руб. и с 01.01.2013г. ФСД в размере 3 464,32руб.

Выплата пенсии и ФСД осуществлялись по почтово-банковской технологии в отделении связи 005 ФГУП «Почта России».

В 2015г. величина прожиточного минимума для пенсионеров Ленинградской области установлена в размере 6 150,00 руб. (Областной закон Ленинградской области от 13.10.2014г. № 61-оз).

Размер пенсии по СПК Ответчика по состоянию на 01.01.2015г. составлял 2 142,11руб., следовательно, ФСД - 4 007,89руб.

В 2016г. величина прожиточного минимума для пенсионеров Ленинградской области установлена в размере 7 868,00 руб. (Областной закон Ленинградской области от 22.12.2015г. N 134-оз).

С 01.02.2015г. в соответствии с положениями ч. 2 ст. 18 и ч. 6 ст. 16 Закон № 400-ФЗ, произведена индексация страховой и фиксированной части пенсии, в связи с чем, размер пенсии по СПК Ответчика стал составлять 2 386,32руб.

Размер ФСД в связи с перерасчетом пенсии по СПК с 01.02.2015г. составил 3 763,68руб.

Из материалов дела также следует, что в марте 2016г. в ходе контрольных мероприятий сверки баз данных пенсионеров и сведений индивидуального (персонифицированного) учета установлено, что ответчик с 16.12.2014г., т.е. возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права на получение пенсии по СПК и ФСД, осуществляет трудовую деятельность в АО «Тандер» (с 25.01.2016г. по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком), т.е. подлежит обязательному пенсионному страхованию и права на получение пенсии по СПК и ФСД утратила с 01.01.2015г.

Следовательно, ответчик обязательство, в т.ч. данное при обращении за назначением пенсии, об извещении истца о поступлении на работу не исполнила, чем нарушила требования п. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, ч. 12 ст. 12.1 Закона № 178-ФЗ и п. 31 Правил № 805н.

В связи с отсутствием сведений об осуществлении трудовой деятельности в период с 01.01.2015г. по 31.03.2016г. Ответчику ежемесячно начислялась и выплачивались пенсия по СПК и ФСД на общую сумму 80 958,96руб., что подтверждается историями выплат по лицевому счету Ответчика за период с 01.01.2015г. по 31.03.2016г.

При этом, в период с 01.01.2016. по 31.03.2016г. на основании судебного акта мирового судьи судебного участка № 20 Ленинградской области (Выборгский район) с ответчика осуществлялись удержания в размере 50% дохода, т.е. по 1 193,16 руб. в счет погашения задолженности Ответчика перед банком по кредитным платежам.

Таким образом, в результате недобросовестного поведения ответчика образовалась переплата в размере 80 958,96руб.

21.04.2016г. истцом составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм, согласно которому, Истцом принято решение в случае отказа от добровольного возмещения денежных средств, полученных не в соответствии с законом, обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании с Ответчика незаконно полученных сумм пенсии по СПК и ФСД в размере 80 958,96руб.

В целях досудебного урегулирования спора, в адрес ответчика направлено обращение с требованием о возврате незаконно полученных сумм.

Однако, до настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком суду не представлено, в ходе рассмотрения дела не добыто.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

В данном случае, ст. 1109 ГК РФ применению не подлежит, поскольку согласно личного заявления ответчик был предупрежден о необходимости своевременного извещения пенсионного органа об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии и ФСД.

Таким образом, сокрытие данных (непредставление их в пенсионный орган), исключающих право на пенсию и на социальную доплату, повлекшие необоснованные выплаты, свидетельствуют о противоправном поведении ответчика, что расценивается судом как факт злоупотребления правом со стороны ответчика, и является основанием для взыскания с нее в пользу истца переплаты указанных социальных выплат.

Тот факт, что об обязанности сообщить об обстоятельствах, влекущих изменение или прекращение выплаты пенсии и социальной доплаты в пенсионный орган, ответчику было известно, установлен судом на основании оценки доказательств, имеющихся в материалах дела. 

Вместе с тем, действующие нормы пенсионного законодательства не предусматривают обязанность пенсионного органа прослеживать по данным индивидуального (персонифицировано) учета события, влекущие изменение в пенсионных правах граждан.

С учетом этого, суд приходит к выводу о недобросовестности ответчика в данных пенсионных отношениях по получению пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты за указанные выше периоды при отсутствии законных оснований.

Более того, в суд не представлены доказательства тому, что ответчик не имела дохода и утратила источник средств к существованию в указанный период времени.

Таким образом, заявленное УПФ РФ в Выборгском районе Ленинградской области требование является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно положениям ст. 333.36 НК РФ и ст. 89 ГПК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 628, 77 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Л.О., Дата года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, паспорт №, выдан Дата. Управлением внутренних дел 

<

адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Выборгском районе Ленинградской области для перечисления в соответствующий бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в счет возмещения денежных средств, полученных вследствие неосновательного обогащения в размере 80 958,96 руб. (восемьдесят тысяч девятьсот пятьдесят восемь рублей 96 копеек).

Взыскать с Л.О., Дата года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, паспорт № выдан Дата. Управлением внутренних дел Выборгского района Ленинградской области, государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 2 628, 77 руб. (две тысячи шестьсот двадцать восемь рублей 77 копеек).

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья: Н.Б. Вериго