№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 мая 2019г. 

<

адрес> 

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Магомедов Я.Р., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Газотранспортная компания» (сокращенное наименование - ООО «ГТК», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 367008, 

<

адрес>А, фактический адрес 

<

адрес>, от Агачаульский АГРС по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, 

Установил:

Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - КУ Ростехнадзора) осуществляет федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности в соответствии с положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, положением о Федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обществом с ограниченной ответственностью «Газотранспортная компания», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес 367008, 

<

адрес> А, (далееООО «ГТК») осуществляется деятельность, связанная с эксплуатацией опасного производственного объекта - газопровода высокого давления протяженностью 3551 м, от Агачаульской АГРС.

В связи с неисполнением предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №-П-В./6/4 от ДД.ММ.ГГГГ при эксплуатации газопровода высокого давления протяженностью 3551 м, от Агачаульской АГРС «Северная», принадлежащего ООО «ГТК», расположенного по адресу - 

<

адрес>, от Агачаульской АГРС, находящегося в эксплуатации ООО «Газотранспортная компания».

выявлены нарушения обязательных норм и правил в областипромышленной безопасности, обнаруженные (совершенные) 08.11.2018

в 10 часов 00 минут на объекте ООО «ГТК», а именно:

1. Газопровод высокого давления протяженностью 3551 м, принадлежащий ООО «ГТК», расположенный по адресу - 

<

адрес>, от Агачаульской АГРС находится в эксплуатации без установления срока безопасной эксплуатации и не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Нарушение часть 1, ст. 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Утверждённый приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №. 

2. Не обеспечивается непрерывный диспетчерский контроль за функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также подсоединенных к ней объектов газоснабжения в точках их подсоединения; 

Не обеспечивается использование на объектах Единой системы газоснабжения энергосберегающих и экологически чистых оборудования и технических процессов;

Не осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение промышленной и экологической безопасности объектов Единой системы газоснабжения, охраны окружающей среды;

Не осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение потенциальных аварий и катастроф, ликвидацию их последствий на объектах Единой системы газоснабжения.

В процессе функционирования Единой системы газоснабжения в целях повышения ее эффективности организация - собственник Единой системы газоснабжения может осуществлять меры по совершенствованию структуры данной системы газоснабжения без нарушения надежности газоснабжения. Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

1. Не укомплектован штат работников опасного производственного объекта, не имеется рабочий персонал для облуживания сетей газораспределения Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. 

2. Руководитель предприятия не имеет аттестацию (проверку знаний) в области промышленной безопасности Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. 

3. Отсутствует в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами 

или формированиями либо наличие собственных, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа производственного персонала лицензиата;

эксплуатационной организацией не разработан ПЛА, в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации и предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом ПЛА утверждается техническим руководителем и согласовывается с заинтересованными ведомствами и организациями. Нарушение часть 1 статьи 9, статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт р) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III, классов опасности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушение часть 1, ст. 10 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.; пункты 8 и 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

1. Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. 

Вышеперечисленные нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности, ответственность за которые установлена частью 1 ст. 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении №-В/6/6.4 от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 9.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Газотранспортная компания».

Заин. лицо Общество с ограниченной ответственностью «Газотранспортная компания» в суд представителя не направило, извещены о дате и времени рассмотрения дела.

Виновность общества подтверждается исследованными доказательствами, протоколом об административном правонарушении от 21.03.2019г, в соответствии с которыми при проверке выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «08.11. 2018 в «10» часов «00» минут в области: промышленной безопасности, а именно:

1. Газопровод высокого давления протяженностью 3551 м, принадлежащий ООО «ГТК», расположенный по адресу - 

<

адрес>, от Агачаульской АГРС находится в эксплуатации без установления срока безопасной эксплуатации и не выполняется комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии. Нарушение часть 1, ст. 9 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., п. 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», Утверждённый приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №. 

2. Не обеспечивается непрерывный диспетчерский контроль за функционированием объектов Единой системы газоснабжения, а также подсоединенных к ней объектов газоснабжения в точках их подсоединения; 

Не обеспечивается использование на объектах Единой системы газоснабжения энергосберегающих и экологически чистых оборудования и технических процессов;

Не осуществляются мероприятия, направленные на обеспечение промышленной и экологической безопасности объектов Единой системы газоснабжения, охраны окружающей среды;

Не осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение потенциальных аварий и катастроф, ликвидацию их последствий на объектах Единой системы газоснабжения.

В процессе функционирования Единой системы газоснабжения в целях повышения ее эффективности организация - собственник Единой системы газоснабжения может осуществлять меры по совершенствованию структуры данной системы газоснабжения без нарушения надежности газоснабжения. Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г., ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

1. Не укомплектован штат работников опасного производственного объекта, не имеется рабочий персонал для облуживания сетей газораспределения Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. 

2. Руководитель предприятия не имеет аттестацию (проверку знаний) в области промышленной безопасности Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. 

3. Отсутствует в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами 

или формированиями либо наличие собственных, создаваемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований, а также наличие нештатного аварийно-спасательного формирования из числа производственного персонала лицензиата;

эксплуатационной организацией не разработан ПЛА, в котором предусматриваются действия персонала по ликвидации и предупреждению аварий, а в случае их возникновения - по локализации и максимальному снижению тяжести последствий, а также технические системы и средства, используемые при этом ПЛА утверждается техническим руководителем и согласовывается с заинтересованными ведомствами и организациями. Нарушение часть 1 статьи 9, статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», подпункт р) пункта 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III, классов опасности» утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Нарушение часть 1, ст. 10 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г.; пункты 8 и 9 Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

1. Не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте. Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. 

Таким образом, суд установил, что своими действиями ООО «Газотранспортная компания» допустил нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -и его как юридическое лицо, впервые допустившее административное правонарушение, следует привлечь к административной ответственности по ч1ст. 9.1 КоАП РФ с назначением наказания с учетом признания вины, в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток в части осуществления ООО «ГТК» деятельности по эксплуатации газопровода высокого давления протяженностью 3551м., от Агачаульской АГРС, принадлежащего ООО «ГТК», расположенного по адресу - 

<

адрес>, от Агачаульской АГРС, находящегося в эксплуатации ООО «Газотранспортная компания».

Руководствуясь ст. ст. 9.1 ч 1, 29.9-29.11, КоАП РФ, судья, 

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Газотранспортная компания», юридический адрес: 367008, 

<

адрес>А., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток в части осуществления деятельности по эксплуатации газопровода высокого давления 3551 м., от Агачаульской АГРС, принадлежащего ООО «ГТК», расположенного по адресу- 

<

адрес>, от Агачаульской АГРС, находящегося в эксплуатации ООО «Газотранспортная компания».

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня его оглашения через суд, постановивший постановление. 

Судья Магомедов Я.Р.