66RS0016-01-2020-002285-25

Дело № 2-832/2020

Мотивированное 

решение

 составлено 23.11.2020.

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 16.11.2020

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нигматзяновой О.А., с участием представителя истца помощника Артемовского городского прокурора Шаньгина М.В., представителя ответчика Администрации Артемовского городского округа ФИО1, при секретаре Новиковой Е.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артемовского городского округа об обязании организовать выполнение работ по ремонту автомобильных дорог; организовать выполнение работ по обустройству тротуаров,

У С Т А Н О В И Л:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа об обязании организовать выполнение работ по ремонту автомобильных дорог; организовать выполнение работ по обустройству тротуаров. 

В обоснование требований истец в иске указал, что Артемовской городской прокуратурой реализованы функции надзора по соблюдению требований федерального законодательства в области дорожной деятельности по обращению ФИО Установлено, что автомобильные дороги, расположенные в Свердловской области в 

<

...> являются дорогами местного значения, находятся в собственности Артемовского городского округа, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа от 12.10.2020 № 18/1894, свидетельством о государственной регистрации права от 31.12.2014 № 66АЖ 853258, свидетельством о государственной регистрации права от 31.12.2014 № 66АЖ 853264, свидетельством о государственной регистрации права от 31.12.2014 № 66 АЖ 853286, свидетельством о государственной регистрации права от 31.12.2014 № 66 АЖ 853316, свидетельством о государственной регистрации права от 31.12.2014 № 66 АЖ 853434, а также дополнительными соглашениями от 03.02.2015 № 100 и от 12.02.2015 № 101, к договору о закреплении имущества на праве оперативного управления от 09.08.2005 №178, заключенному между КУМИ АГО и МБУ АГО «Жилкомстрой». Наряду с этим, в рамках надзорных мероприятий сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району проведены обследования названных автомобильных дорог, в результате которых установлено следующее: по ул. Станиславского в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 52766-2007). Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020. По ул. 9 Января в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007. Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020. По ул. ФИО2 в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007. Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020. По ул. Строителей в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007. Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020. По ул. Вайнера в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007. Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020. Пунктом 5 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 9 ст. 31 Устава Артемовского городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесено к полномочиям Администрации Артемовского городского округа. Аналогичные положения содержатся и в подп. 9 п. 8 Положения об Администрации Артемовского городского округа, утвержденного Решением Артемовской Думы от 12.12.2005 № 588. Таким образом, бездействие Администрации Артемовского городского округа, выразившееся в не проведении ремонта вышеназванных автомобильных дорог в г. Артемовском Свердловской области, влечет нарушение законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения. Положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просил суд обязать Администрацию Артемовского городского округа не позднее 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения, а именно: организовать выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по ул. Станиславского, ул. 9 Января, ул. ФИО2, ул. Строителей в г. Артемовском Свердловской области (на всем их протяжении), приведя их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; организовать выполнение работ по обустройству тротуаров по ул. Станиславского, ул. 9 Января, ул. ФИО2, ул. Строителей, ул. Вайнера в г. Артемовском Свердловской области (на всем их протяжении) в соответствии с требованиями п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» (л.д. 3-7). 

Судом к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечено Муниципальное казенное учреждение Артемовского городского округа «Жилкомстрой».

Представитель истца помощник Артемовского городского прокурора Шаньгин М.В. в судебном заседании на иске настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по следующим основаниям: по заявленным исковым требованиям, Администрация АГО возражает, поскольку, для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления Артемовского городского округа, решения вопросов местного значения в Артемовском городском округе осуществляет деятельность Муниципальное казенное учреждение Артемовского городского округа «Жилкомстрой». В соответствии с пунктом 17 Устава МКУ «Жилкомстрой», названное Учреждение создано для выполнения, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления Артемовского городского округа полномочий, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 18 Устава МКУ «Жилкомстрой» Учреждение осуществляет, в том числе, деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с пунктом 12 Устава МКУ «Жилкомстрой» Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. В бюджетной смете именно МКУ «Жилкомстрой» предусматриваются денежные средства на строительство и содержание автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, на мероприятия по развитию, реконструкции и замене инженерных сетей, на реализацию иных вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства. МКУ «Жилкомстрой» в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Артемовского городского округа, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа, Уставом МКУ «Жилкомстрой», а также договором о закреплении имущества на праве оперативного управления, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа. Автомобильные дороги, протяженностью 436,0 м., 1000,0 м., 501,0 м., 510,0 м., 892,0 м., расположенные по адресам: 

<

...> Вайнера, Строителей, ФИО2, 9 Января соответственно числятся в реестре объектов муниципальной собственности Артемовского городского округа и закреплены за МКУ «Жилкомстрой» на основании договора о закреплении имущества на праве оперативного управления от 09.08.2005 № 178. Таким образом, именно МКУ «Жилкомстрой» является лицом, ответственным за содержание и ремонт автомобильной дороги и, соответственно, лицом, обязанным выполнить работы по ремонту автомобильных дорог и обустройству тротуаров на протяжении указанных автомобильных дорог по улицам Станиславского, Вайнера, Строителей, ФИО2, 9 Января в г. Артемовском Свердловской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», с пунктом 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования». Выполнить работы по ремонту автомобильных дорог по улицам Станиславского, Строителей, ФИО2, 9 Января в г. Артемовском Свердловской области и обустройству тротуаров на всем протяжении указанных автомобильных дорог и автомобильной дороги по ул. Вайнера в г. Артемовском в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и пунктом 4.5. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» в срок, указанный истцом в исковом заявлении, не представляется возможным. В силу части 2 статьи 23 Устава Артемовского городского округа утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении находится в исключительной компетенции Думы Артемовского городского округа. В бюджете Артемовского городского округа на 2020 год, утвержденного решением Думы Артемовского городского округа от 23.12.2019 № 641 «Об утверждении бюджета Артемовского городского округа на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» денежные средства на ремонт автомобильных дорог по улицам Станиславского, Строителей, ФИО2, 9 Января в г. Артемовском Свердловской области и обустройство тротуаров на всем протяжении указанных автомобильных дорог и автомобильной дороги по ул. Вайнера в г. Артемовском Свердловской области не предусмотрены. В настоящее время ведется работа по формированию и утверждению бюджета Артемовского городского округа на 2021 год. В соответствии со статьями 23, 26 решения Думы Артемовского городского округа от 26.02.2015 № 624 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Артемовском городском округе»: Администрация городского округа вносит на рассмотрение Думы городского округа проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 15 календарных дней со дня принятия областного закона об областном бюджете, но не позднее 15 ноября текущего года, до начала очередного финансового года Дума городского округа рассматривает представленный Администрацией городского округа согласованный проект решения Думы городского округа о местном бюджете и принимает решение об утверждении местного бюджета. Ни Администрация, ни МКУ «Жилкомстрой» не являются организациями, которые самостоятельно могут производить работы. Для выполнения работ МКУ «Жилкомстрой» обязано заключить соответствующие муниципальные контракты. Размещение заказов на выполнение работ для муниципальных нужд за счет средств бюджета Артемовского городского округа осуществляется, в свою очередь, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». С учетом требований и норм, установленных Законом 44-ФЗ, срок осуществления закупки от начала ее планирования до заключения контракта составляет не менее двух месяцев. С учетом вышеизложенного, принимая во внимание срок, необходимый для проведения закупки по определению Подрядчика на выполнение работ с учетом положений Закона 44-ФЗ, невозможность проведения работ в зимний период, достаточным и разумным сроком на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог по улицам Станиславского, Строителей, ФИО2, 9 Января в г. Артемовском Свердловской области и обустройство тротуаров на всем протяжении указанных автомобильных дорог и дороги по ул. Вайнера в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» и пунктом 4.5. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» будет являться срок 16 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Просила суд Артемовскому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований к Администрации отказать.

Представитель третьего лица МКУ АГО «Жилкомстрой» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. 

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Как следует из требований ст. 12 Федерального закона от 10.10.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. 

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программноцелевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктом 5 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Устава Артемовского городского округа, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесено к полномочиям Администрации Артемовского городского округа.

Аналогичные положения содержатся и в подп. 9 п. 8 Положения об Администрации Артемовского городского округа, утвержденного Решением Артемовской Думы от 12.12.2005 № 588.

По обращению ФИО Артемовской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Артемовского городского округа требований законодательства в области дорожной деятельности. 

Сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Артемовскому району проведены обследования, в результате которых установлено, по ул. Станиславского в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст. Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 № 270-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 52766-2007). Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020;

по ул. 9 Января в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007. Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020;

по ул. ФИО2 в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007. Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020;

по ул. Строителей в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, что является нарушением требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17. Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007. Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020;

по ул. Вайнера в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги отсутствует тротуар, что является нарушением п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007. Названные результаты зафиксированы в акте выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 24.09.2020.

Данные обстоятельства подтверждаются актами обследования от 24.09.2020 (л.д. 10- 14).

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что указанные работы ремонту автомобильных дорог и по обустройству тротуаров не выполнены, что требует выделения соответствующего финансирования из бюджета Артемовского городского округа. 

Для выполнения работ МКУ «Жилкомстрой» обязано заключить соответствующие муниципальные контракты, на что необходимо не менее двух месяцев, с учетом невозможности проведения работ по обустройству тротуаров в зимний период, в связи с чем, просят увеличить срок для проведения указанных работ. 

Таким образом, судом установлено, что по ул. Станиславского в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки. Также, на всем протяжении указанной автомобильной дороги отсутствует тротуар;

по ул. 9 Января в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, отсутствует тротуар;

по ул. ФИО2 в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, отсутствует тротуар;

по ул. Строителей в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги на покрытии проезжей части имеются дефекты в виде гребенки, отсутствует тротуар;

по ул. Вайнера в г. Артемовском Свердловской области на всем протяжении автомобильной дороги отсутствует тротуар.

Разрушение автомобильных дорог, отсутствие тротуаров на указанных участках создает опасность для жизни и здоровья граждан- участников дорожного движения.

Таким образом, Администрация АГО, в силу приведенных норм права, является по настоящему делу надлежащим ответчиком.

Принимая во внимание тот факт, что работы по обустройству тротуаров, ремонту автомобильных дорог необходимо провести на достаточно большом участке, учитывая зимний период с 20 октября по 15 апреля, когда проведение указанных работ невозможно, а также временя, необходимое для формирования местного бюджета на 2021 год, осуществления закупки и заключения муниципальных контрактов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает, что доводы представителя ответчика относительно сроков проведения работ заслуживают внимания. 

Суд определяет срок для организации выполнения работ по ремонту автомобильных дорог не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда, по организации выполнения работ по обустройству тротуаров не позднее 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик подлежит освобождению от судебных расходов, в связи с тем, что является органом муниципальной власти. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения- организовать выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на всем протяжении по ул. Станиславского, ул. 9 Января, ул. ФИО2, ул. Строителей в г. Артемовском Свердловской области, приведя их в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-17 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Обязать Администрацию Артемовского городского округа не позднее 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения- организовать выполнение работ по обустройству тротуаров на всем протяжении по ул. Станиславского, ул. 9 Января, ул. ФИО2, ул. Строителей, ул. Вайнера в г. Артемовском Свердловской области в соответствии с требованиями п. 4,5 ГОСТ Р 52 766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

В удовлетворении требования об организации выполнения работ по устранению выявленных недостатков в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме с подачей жалобы через Артемовский городской суд.

Судья: О.А. Нигматзянова