Дело № 2-801/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Пшуноковой М.Б., 

при секретаре Кучменовой Т.А., 

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.10.2016 г., удостоверенной вр.и.о.нотариуса Прохладненского нотариального округа КБР ФИО6 - ФИО7 и зарегистрированной в реестре за №; представителя ответчика ФИО2, представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенную управляющим ГУ-ОПФР по КБР ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 к Государственному учреждению - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и назначении досрочной пенсии, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по КБР, в котором с учетом уточнений, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также установить факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика на ручной резке и ручной сварке полный рабочий день у ИП ФИО11 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика на ручной резке и ручной сварке полный рабочий день у ИП ФИО10, включив их в страховой и специальный стаж, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный и страховой стаж не включены оспариваемые периоды его работы в связи с отсутствием возможности подтвердить льготный характер работы и полноту рабочего дня, т.к. архив не располагает информацией о льготном характере работы, а за период с 1999 г. по ДД.ММ.ГГГГ страхователем не представлены индивидуальные сведения о работе. С указанным решением истец не согласен, поскольку в оспариваемые периоды работал в должности, предусмотренной Списком N 2 и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается записями, содержащимися в его трудовой книжке, и соответствующими справками. 

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчикаиск не признал и просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд рассмотрел дело в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела и пенсионного дела ФИО3, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, достигший 55-летнего возраста, обратился в ГУ-ОПФР по КБР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-ОПФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. специальный страховой стаж не подтверждается. 

В качестве причины отказа в назначении досрочной страховой пенсии указано, что нет возможности подтвердить льготный характер работы и полноту рабочего дня, архив не располагает информацией о льготном характере работы. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991 года.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" указаны электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" поименованы газосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки.

Список N 2 1956 года в отличие от Списка N 2 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку N 2 требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Из трудовой книжки следует, что истец работал в оспариваемые периоды газоэлектросварщиком в «ПМК-2». 

В материалах дела имеется справка-подтверждение о переименовании организации.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, подтверждаются также архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Аттестатом № подтверждается, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступил в СПТУ №, и ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс ПТУ со сроком обучения 4 мес. По профессии электрогазлсварщик, присвоена квалификация электрогазосварщик, разряд четвертый.

Из удостоверения № усматривается, что ФИО3 окончил курсы повышения квалификации на КЦН газорезчиков по 80-часовой программе.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца, т.к. до ДД.ММ.ГГГГ не требовалось подтверждение вида выполняемой электросварщиком сварки, а именно, "ручная сварка", в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, также требование о полной занятости в течение рабочего дня список не содержал.

В материалах дела имеется справка местной администрации г.о. Прохладный № от ДД.ММ.ГГГГ о заработке истца за период с 1983 по 1987 годы.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается заработок истца за период с февраля 1982 г. по июль 1999 г. При этом указано, что в лицевых счетах, поступивших на госхранение, за 1989 г. ФИО3 не значится.

Период работы истца, начиная со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит включению в его специальный стаж по следующим основаниям. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами (абзац 1 пункта 4).

В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, информация, содержащаяся в трудовой книжке истца, архивной справке от 22.06.2015 г., о работе в спорные периоды, носит общий характер и не позволяет определить, какому именно фактору вредности подвергался истец, сколько времени занимала эта работа (80% или менее), в связи с чем требуется представление дополнительных документов, подтверждающих характер работ.

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела усматривается, что при обращении в пенсионный орган истец не представил справку, уточняющую работу с тяжелыми условиями труда. Также такую справку истец не представил и в суд. 

Таким образом, материалы дела не содержат достаточно допустимых и относимых доказательств выполнения истцом в спорные периоды работы, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (раздел XXXIII "Общие профессии", позиция 23200000-19756), о том, что работа истцом выполнялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе, то есть не менее 80% рабочего времени. 

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ИП ФИО14., усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал у ИП ФИО10 в качестве газоэлектросварщика на ручной резке и ручной сварке металла, что за ним были закреплены сварочный аппарат и резак, предназначенные для ручной работы по металлу, что работал без отвлечений от производства, с указанием размера заработной платы. При этом запись об указанном периоде работы в трудовой книжке отсутствует, трудовой договор (контракт) не представлен. Из свидетельства о смерти № усматривается, что ФИО11 умер. Исходя из этого оснований для включения указанного периода, у суда не имеется.

По вышеуказанной причине не подлежит также включению в специальный и страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент обращения о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истца составлял менее требуемого п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО3 права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 ФИО15 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда РФ по КБР включить в специальный стаж ФИО3 ФИО16, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОАО «ПМК-2».

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2017 г.

Председательствующий: подпись

Копия верна: судья М.Б. Пшунокова