№ 5-344/2021 

УИД 36RS0006-01-2021-000060-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 26 марта 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГУДЛАК» бар «BarDuck», 

<

адрес>, по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.02.2021 в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № 000102 от 28.12.2020 и другие материалы в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГУДЛАК» бар «BarDuck», 

<

адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Установлено, что 27 декабря 2020 года в 1 час 36 минут в помещении предприятия общественного питания бар «BarDuck», расположенного по адресу: 

<

адрес>, был зафиксирован факт несоблюдения максимальной заполняемости посадочных мест за столом, а также нахождение граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем было допущено нарушение законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно подпункта « в» пункта 6, пункта 8 Указа губернатора Воронежской области от 13.05.2020 № 184-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Воронежской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В судебное заседание представитель Общества с ограниченной ответственностью «ГУДЛАК», а также представитель должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 ред. 19.12.13 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правоотношениях», «в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения». Судебные повестки, направленные в адрес указанных выше лиц, возвратились в суд по истечении срока хранения в почтовом отделении, в связи с чем суд считает их надлежаще уведомленным о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным его рассмотреть в отсутствии последних.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, содержащиеся в нем, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. "м" данного п. (пп. "у"); с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" ст. 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. "а.1" ст. 10 названного Федерального закона (пп. "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417.

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции Указом Губернатора Воронежской области № 184-у от 13.05.2020 (в редакции Указа от 26.12.2020), предусмотрены дополнительные меры по снижению риска распространения новой коронавирусиой инфекции, в частности п. 6 п.п. «а» - «обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования», п. 6 п.п. «в» - «организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, а также иным лицам, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан не допускать в использованные для осуществления деятельности помещения граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания», п. 8 – «предприятиям общественного питания осуществлять деятельность при условии обеспечения максимальной заполняемости посадочных мест за столом не более чем на 50%, начиная с четырехместного стола».

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере возникших правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом своих обязанностей, в ходе производства по делу не установлено, то есть оно было обязано соблюдать требования закона, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняло соответствующих мер.

На основании ч.1 и ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение – ООО ««ГУДЛАК», виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Действия ООО суд квалифицирует ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Вина ООО подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.12.2020, уведомлением, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, договором аренды нежилого помещения от 01.08.2016, материалами видеозаписи, приобщенной к делу и др. сведениям, содержащимися в нем. Указанные доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и, согласно ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств ООО суд признает совершение правонарушения впервые и отсутствие негативных последствий от совершенных действий. Иных обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «ГУДЛАК», не установлено.

Суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, условия, в которых оно было совершено, имущественное и финансовое положение ООО «ГУДЛАК», отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Обсуждая вопрос о возможном снижении наказания, с учетом финансового и материального положения ООО ««ГУДЛАК и обстоятельств совершенного правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, признав совокупность вышеуказанных смягчающих обстоятельств исключительными и применить ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «ГУДЛАК» (бар «BarDuck»), 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Департамент предпринимательства и торговли Воронежской области

394000, 

<

...>

ИНН 

<

***>

КПП 366601001

ОГРН

<

***>

ОКПО 35840400

р/с 

<

***>

ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ г.Воронеж

л/с 

<

***>

в УФК по Воронежской области

БИК 042007001

КБК 829 1 16 01205 01 0000 140 

ОКТМО - г. Воронеж 20701000

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения или получения копии постановления.

Судья 

М.И. Галаган 

№ 5-344/2021 

УИД 36RS0006-01-2021-000060-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж 26 марта 2021 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Галаган М.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ГУДЛАК» бар «BarDuck», 

<

адрес>, по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Судья 

М.И. Галаган