Дело №2-476/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе: 

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре Мироновой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Морки

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе и Отделу социальной защиты населения и труда в Моркинском районе о включении периодов работы в общий трудовой стаж на основании свидетельских показаний,

установил:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе и Отделу социальной защиты населения и труда в Моркинском районе о включении в ее стаж работы периодов школьных каникул за 1973-1979 г.г. В обоснование требований указала, что во время летних каникул она работала в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР. В административном здании колхоза произошел пожар и вся документация сгорела, в связи с чем просит включить в общий трудовой стаж периоды работы в каникулярное время по свидетельским показаниям.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования уточнила, просит включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «Авангард» в каникулярное время с 1 июня по 31 августа 1974 года, с 1 июня по 31 августа 1975 года, с 1 июня по 31 августа 1976 года, с 1 июня по 31 августа 1977 года, с 1 июня по 31 августа 1978 года, с 1 июня по 31 августа 1979 года по показаниям свидетелей, осуществлявших трудовую деятельность в тот же период. 

Представитель ответчика ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл, ФИО2., действующий на основании доверенности №01 от 20 февраля 2017 года, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе не явился, надлежащим образом извещен, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В трудовой книжке ФИО1 сведения о трудовом стаже присутствуют с 28 августа 1979 года, то есть с момента поступления на работу в филиал №1 Марийского завода «Контакт» им.50-летия СССР.

Истица ФИО1 обратилась с заявлением о включении в трудовой стаж периодов работы в колхозе «Авангард» Моркинского района с 1974 по 1979 годы на основании свидетельских показаний граждан, то есть о включении периодов работы до его регистрации в качестве застрахованного лица.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Исходя из п.п.37,38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Согласно п.40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий установление периодов работы на основании свидетельских показаний производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

19 июня 2017 года Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Моркинском районе Республики Марий Эл по результатам рассмотрения заявления ФИО1 было принято решение об отказе в части зачета в общий трудовой стаж периодов работы в колхозе «Авангард» с 1973 по 1979 г. по тем основаниям, что представленные заявителем документы не содержат сведения о работе в колхозе «Авангард» в указанный период.

….года ФИО3 вступила в брак с ФИО4, что подтверждается свидетельством о браке …№….

Как следует из справки архивного отдела администрации муниципального образования "Моркинский муниципальный район" от … года №…, книга учета расчетов по оплате труда д.Кучко-Памаш колхоза «Авангард» Моркинского района Республики Марий Эл с 1973 по 1979 годы не сохранились и на хранение в муниципальный архив не поступили. Поэтому стаж работы ФИО3 подтвердить не могут.

Согласно справке отдела ГПН Моркинского района 8 ноября 1988 года в административном здании колхоза «Авангард» произошел пожар.

Согласно справке СПК СХА «Авангард» №23 от 7 декабря 2016 года в результате пожара в административном здании колхоза «Авангард» огнем уничтожено здание со всей документацией и имуществом, находящийся в строении. Стаж работы ФИО3 за период работы с 1973 года по 1979 годы подтвердить не могут. Архив и документы с января 1962 года по 8 ноября 1988 года в хозяйстве не сохранились. 

Решением собрания уполномоченных членов колхоза от 13 марта 1992 года колхоз «Авангард» Моркинского района реорганизован в КДП «Авангард» Моркинского района. 12 февраля 2000 года реорганизован в СПК СХА «Авангард».

Поскольку 8 ноября 1988 года в административном здании колхоза «Авангард» произошел пожар, который уничтожил всю имеющуюся документацию, суд считает возможным установить период работы истца на основании свидетельских показаний.

Свидетели Е. и К. подтвердили, что ФИО1, будучи школьником, в летние каникулы работала в колхозе «Авангард».

Оснований сомневаться в объективности и достоверности показаний допрошенных свидетелей не имеется. Факт работы указанных свидетелей в указанные периоды в колхозе подтвержден трудовыми книжками.

Таким образом, свидетели подтвердили факт и периоды работы истца в колхозе «Авангард» при их совместной работе.

Определяя периоды работы истца в колхозе, суд исходит из положения п.«в» ч.1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и Центрального Комитета ВКП (б) № 507от 13 апреля 1942 года «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей», согласно которому совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6-10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, то есть колхозам и совхозам разрешалось заключать трудовые договоры и привлекать к работе лиц, достигших 12-летнего возраста.

Поскольку истец достиг 12 летнего возраста … года, включению в стаж работы истца подлежит период работы в колхозе «Авангард» Моркинского района Марийской АССР в каникулярное летнеевремяс 1 июня 1974 года по 27 августа 1979 года.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе включить в трудовой стаж ФИО1 время работы в колхозе «Авангард» с 1 июня по 31 августа 1974 года, с 1 июня по 31 августа 1975 года, с 1 июня по 31 августа 1976 года, с 1 июня по 31 августа 1977 года, с 1 июня по 31 августа 1978 года, с 1 июня по 27 августа 1979 года..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова