Дело № 2-1462/2017 Мотивированное 

решение

 составлено 12 декабря 2017 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

07 декабря 2017 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок для эксплуатации гаража,

У с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ДАЗО мэрии г. Ярославля, первоначально об обязании предоставить в собственность земельный участок под гаражом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенным по адресу: АДРЕС, в границах, установленных межевым планом от 31.03.2017г., подготовленным кадастровым инженером ФИО1.

В период судебного разбирательства по делу истец в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнил исковые требования, по итогу уточнения просит признать за ним право на 78/1356 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 356 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, разрешенное использование: для эксплуатации гаражей, расположенный по адресу: АДРЕС. 

В обоснование уточненных требований указано на то, что ФИО2 является собственником гаражного бокса НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 76-АБ № 690027, выданным 18.12.2012г. Управлением Росреестра по Ярославской области; и соарендатором земельного участка площадью 1 356 кв.м, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по указанному адресу, что подтверждается соглашением о присоединении № 18 к Договору № 17993-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, заключенным 08.02.2013г. между Арендодателем Управлением земельных ресурсов мэрии города Ярославля, в лице МУП «Агентство по аренде земельных участков мэрии г. Ярославля», и Соарендатором ФИО2 на основании Постановления Мэрии г. Ярославль от 22.01.2013г. № 184.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из этого, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Общая площадь земельного участка под гаражным кооперативом составляет - 1356 кв.м, при это общая площадь зданий (гаражей) находящихся на земельном участке - 767 кв.м, площадь гаража ФИО2 - 44.1 кв.м. Расчет доли земельного участка, соответствующей гаражному боксу составляет: общая площадь ЗУ / общая площадь гаражных боксов * площадь гаражного бокса заявителя (1356/767*44,1) = 78 /1356.

ФИО2 неоднократно обращался в ДАЗО мэрий города Ярославля с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под гаражным боксом № 11, департамент отказал истцу в предоставлении земельного участка с указанием на то, что земельный участок может быть передан лишь в долевую собственность всех владельцев и собственников помещений, для чего необходимо коллективное обращение всех собственников помещений. 

Истец в заявлении указал, что коллективное обращение всех собственников помещений невозможно, т.к. в настоящее время ПГК «Колос» прекратил свое существование, собрать вместе всех собственников помещений для истца не представляется возможным, некоторые собственники гаражей возражают против оформления земельного участка в собственность без указания причин. Истец обратился в суд с указанным уточненным иском.

В период судебного разбирательства по делу в качестве третьих лиц в соответствии со статьей 43 ГПК РФ привлечены мэрия г. Ярославля, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», ПГК «Колос», ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10

Все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Истец ФИО2 личного участия в судебном заседании не принял. Представитель истца по доверенности адвокат Козлитин В.В. в суде уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ДАЗО мэрии г. Ярославля в итоговое судебное заседание явку своего представителя не обеспечил. В предыдущем судебном заседании представитель по доверенности ФИО11, он же представитель по доверенности мэрии г. Ярославля, возражений против удовлетворения уточненных требований истца не представил.

Третьи лица ФИО5, ФИО4, ФИО7 в судебном заседании уточненные требования истца считали обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО6 телефонограммой ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения требований истца.

Третье лицо ФИО12 телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что более 20 лет не является членом ПКГ «Колос».

Третье лицо МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что поддерживает доводы ранее направленного отзыва на иск, в котором Агентство сообщило о том, что Постановлением мэра города Ярославля от 22.01.2013г. № 184 ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 78 кв.м из общей площади земельного участка 1356 кв.м с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС для эксплуатации гаражей. На основании постановления 08.02.2013г. с ФИО2 было заключено соглашение о присоединении №18 к договору №17993-МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора сроком действия с 22.01.2013 на неопределенный срок. Земельный участок передан ФИО2 по акту приема-передачи от 08.02.2013г., в акте указано, что земельный участок используется арендатором с 18.12.2012г. В силу раздела 3 договора пользование земельным участком является платным, уплата арендной платы производится ежемесячно равными платежами с перечислением сумм по 09 число текущего месяца включительно. В соответствии с п.3.4 договора арендная плата пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с постановлениями мэра города Ярославля. По соглашению о присоединении №18 к договору №17993-МЛ аренды имеется задолженность .

Третьи лица мэрия г. Ярославля, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО, ПГК «Колос», ФИО8 в судебном заседании участия не приняли, мнения по иску, а также процессуальных ходатайств по делу не представили.

Суд, с учетом мнения участников судебного заседания, рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ при имеющейся явке. 

Заслушав представителя истца, третьих лиц, огласив пояснения представителя ответчика, отзыв и ходатайства третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что уточненные требования истца являются законными, обоснованными, подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что ФИО2 на основании договора купли-продажи от 08.12.2012г. является собственником гаражного бокса № 11, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 76-АБ № 690027, выданным 18.12.2012г. Управлением Росреестра по ЯО, и представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области на запрос суда выпиской из ЕГРН (л.д. 52-53).

Не опровергнут по делу довод иска о том, что оформление права собственности истца на заявленную долю земельного участка возможно только в судебном порядке, поскольку совместное обращение всех собственников гаражей на данном земельном участке с соответствующими заявлениями в компетентный орган местного самоуправления по вопросу оформления своих долей на земельный участок не возможно.

В соответствии со ст. 95 ГК РСФСР 1964г. земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Аналогичное положение закреплено в ст. 3 ЗК РСФСР 1970г., в силу ст. 84 ЗК РСФСР 1970г. земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или временное пользование на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов. В соответствии со ст. 6 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990г. № 374-1 для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного законного использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду. Ст.7 этого Закона было установлено, что до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дач, гаражей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Статьей 36 Конституции Российской Федерации, принятой 12.12.1993г., установлено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Действовавшей до принятия Конституции редакцией Земельного кодекса РСФСР 1991г. в ст.80 было предусмотрено, что земли для кооперативного дачного и гаражного строительства состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов. Признание утратившими силу Закона РСФСР «О земельной реформе» и ст.80 Земельного кодекса РСФСР 1991г. Указом Президента РФ от 24.12.1993г. № 2287 было вызвано именно, как указано в преамбуле Указа, принятием всенародным голосованием Конституции РФ и в целях обеспечения прав граждан на землю. Дальнейшее изменение земельного законодательства не может ущемлять права граждан, имеющие индивидуальные гаражи в гаражно-строительных кооперативах. В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ) юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 ЗК РФ. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.1 ЗК РФ (действующей с 01.01.2016г.) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ (действующей с 01.01.2016г.) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ, в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора. В соответствии с пунктом 5 статьи 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган. В соответствии с пунктом 10 ст. 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда. В соответствии пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ (действующей с 01.01.2016г.) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст.39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 действующего Закона Ярославской области от 27.04.2007г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельных участков. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих факт создания на данном земельном участке объекта незавершенного строительства. Истец с декабря 2012 года осуществляет правомерное пользование земельным участком на праве аренды, вносит арендную плату, уплачивает земельный налог, на земельном участке расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж, соответственно, истец имеет право по своему волеизъявлению оформить в собственность приходящуюся на него долю в праве на земельный участок. Признание за истцом права собственности на 78/1356 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок не влечет за собой нарушение единого правового режима этого земельного участка. Отсутствуют доказательства неправомерности использования земельного участка площадью 1356 кв.м при многолетней эксплуатации гаражей в данном гаражном массиве. Земельный участок площадью 1356кв. с разрешенным использованием - для эксплуатации гаражей - поставлен на кадастровый учет, кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО выпиской из ЕГРН. Расчет доли истца в праве собственности на земельный участок не оспорен кем-либо из участвующих в деле граждан, организаций, органов. Уточненные требования истца подлежат удовлетворению. Оснований для других выводов по делу не усматривается. Руководствуясь ст. ст. 194-198, 12, 56 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования удовлетворить: Признать за ФИО2 право на 78/1356 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 1 356 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, разрешенное использование: для эксплуатации гаражей, расположенный по адресу: АДРЕС. Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова