Дело № 2а-624/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 марта 2017г.

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного ответчика – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Волгоградской области к ФИО3 о взыскании задолженности по пене,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Волгоградской области обратилась к ФИО3 с административным иском, в котором просит взыскать задолженность:

- по пене по налогу на имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.,

- по пене по транспортному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., 

- по пене по земельному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., 

всего ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В обоснование своих требований административный истец сослался на следующие обстоятельства.

ФИО3 состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области и является плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налога. ФИО3 было направлено налоговое уведомление с расчетом налога, подлежащего уплате, с установленным сроком для уплаты налога, однако оно осталось без исполнения. ДАТА ИЗЪЯТАг. в адрес административного ответчика направлено требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об уплате задолженности по пене по налогу на имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по пене по транспортному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по пене по земельному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., которые остались без исполнения. 

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1, действующая по доверенности, поддержала административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором просит рассматривать дело в его отсутствие с участием представителя ФИО2, в удовлетворении административного иска просит отказать.

Представитель административного ответчика ФИО3 - ФИО2, действующий на основании доверенности, не признал административные исковые требования Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Волгоградской области.

Суду пояснил, что к задолженности, на основании которой произведен расчет пени, меры взыскания, предусмотренные ст.ст.46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом не применялись. Административный истец не представил суду доказательств принятия мер, установленных ст.ст.46 и 47 НК РФ, по взысканию указанной задолженности в пределах срока, установленного законодательством, в связи с чем заявленные к взысканию пени начислены на недоимку, возможность взыскания которой утрачена. Поскольку пени является платежом, производным от основного долга, предложение налогового органа уплатить пени, начисленные на недоимку, основания для взыскания которой отсутствуют в связи с истечением шестимесячного срока, неправомерно. Пропуск административным истцом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пеней одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме. По этим основаниям просит отказать Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в иске.

Выслушав доводы представителя административного истца, возражения представителя административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК Российской Федерации, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании п.1 ст.363 НК Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании п.1 ст.397 НК Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст.409 НК Российской Федерации налог на имущество подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В судебном заседании установлено следующее. 

ФИО3 является плательщиком транспортного налога, земельного налога и налога на имущество и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области.

ДАТА ИЗЪЯТАг. Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области направила в адрес ФИО3 требование ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ об уплате задолженности по пене по налогу на имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по пене по транспортному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по пене по земельному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., всего ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Поскольку административный ответчик не исполнил обязанность, установленную ст.45 НК Российской Федерации, и не уплатил пени, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Волгоградской области обратилась в суд с настоящим административным иском. Её доводы судом проверены и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

На основании ст.45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога и пеней в порядке, установленном статьями 69, 75 НК Российской Федерации.

В соответствии со статьей 69 НК Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. 

Согласно ст.75 НК Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п.1,2 ст.48 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в порядке ст.48 НК РФ было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО3 в связи с задолженностью по пене.

ДАТА ИЗЪЯТАг. мировым судьей судебного участка № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ Волгоградской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по пене с ФИО3, однако в соответствии со ст. 123.7 КАС Российской Федерации, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа ДАТА ИЗЪЯТАг. он был отменен.

Согласно подп.2 п.3 ст.48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Поскольку до настоящего времени ФИО3 не погасил задолженность по вышеуказанным требованиям, суд удовлетворяет административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области и взыскивает с него в пользу административного истца задолженность:

- по пене по налогу на имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.,

- по пене по транспортному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., 

- по пене по земельному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ 

всего ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

В своих возражениях представитель административного ответчика ссылается на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 8 июня 2016г. по делу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, которым Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области отказано в удовлетворении иска к ФИО3 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., транспортному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. в связи с исполнением обязанности по уплате этих налогов, а также отказано в иске о взыскании задолженности по пене по транспортному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по пене по налогу на имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по пене по земельному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления. Представитель административного ответчика считает, что Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области повторно заявлены требования о взыскании задолженности по пене, в удовлетворении которых было отказано в связи с пропуском срока на подачу искового заявления. Согласиться с такими доводами суд не может по следующим основаниям.

Как установлено решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от ДАТА ИЗЪЯТАг., ФИО3 обязанность по уплате налога на имущество физических лиц в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., транспортного налога в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. исполнил не в срок, установленный в налоговом уведомлении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. (до ДАТА ИЗЪЯТАг.), в связи с чем за ним образовалась недоимка в указанном размере и пени, что послужило основанием для направления налогоплательщику требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. об уплате задолженности по налогам и пене в срок до ДАТА ИЗЪЯТАг.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, основанием для обращения Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области в суд с настоящим административным исковым заявлением послужило неисполнение ФИО3 требования об уплате задолженности по пене по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. При этом установленный статьей 48 НК Российской Федерации срок для обращения с данными требованиями к ФИО3 налоговым органом не пропущен, поскольку настоящее административное исковое заявление поступило в суд ДАТА ИЗЪЯТАг., то есть до истечения шестимесячного срока после отмены судебного приказа. 

Доводы представителя административного ответчика - ФИО2 о том, что налоговым органом повторно заявлены требования о взыскании задолженности по пене, тогда как имеется решение суда об отказе административному истцу в удовлетворении данных требований, суд считает несостоятельными. 

Как следует из представленного административным истцом расчета, пени в общей сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. были начислены за период с ДАТА ИЗЪЯТАг. по ДАТА ИЗЪЯТАг.: по земельному налогу в связи с недоимкой в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по транспортному налогу в связи с недоимкой в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по налогу на имущество в связи с недоимкой в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

Таким образом, основанием для обращения налогового органа с настоящим административным исковым заявлением к ФИО3 явилось неисполнение последним требования ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг., тогда как решением суда от ДАТА ИЗЪЯТАг. Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области было отказано в иске о взыскании пени по требованию ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТАг. за иной период времени в связи с недоимкой по налогам в ином размере. 

Кроме того, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДАТА ИЗЪЯТАг. с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДАТА ИЗЪЯТА.г. в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по транспортному налогу за ДАТА ИЗЪЯТА. в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по земельному налогу за ДАТА ИЗЪЯТА. в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., а также пени по налогу на имущество физических лиц в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по транспортному налогу – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., по земельному налогу – ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., всего ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Возмещению подлежат судебные издержки.

Согласно ст.103 КАС Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу ч.1 ст.114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку при подаче в суд настоящего административного иска Межрайонная ИФНС России № 9 по Волгоградской области освобождена от уплаты государственной пошлины, и судебное решение состоялось в её пользу, суд взыскивает с ФИО3 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО3 в пользу Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области задолженность:

- по пене по налогу на имущество в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.,

- по пене по транспортному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., 

- по пене по земельному налогу в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ., 

всего ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Судья - Н.А. Северина