Дело № 12 – 24\2019. копия

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об

административном правонарушении.

08 ноября 2019 г. р.п. Сосновское,

Нижегородская область.

Сосновский районный суд, Нижегородской области в составе председательствующего судьи Охтомова А.В., с участием представителя ООО «Сатем», рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы дела об административном правонарушении по жалобе ООО «Сатем» на постановление мирового судьи судебного участка Сосновского района, Нижегородской области ФИО1, от 13 июня 2019 г., о привлечении к административной ответственности ООО «Сатем» по ч. 1, ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение предписания № 26 от 21 ноября 2018 г. и назначении административного штрафа в сумме 12 000 рублей,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского района Нижегородской области от 13 июня 2019 г., ООО «Сатем» привлечено к административной ответственности по ч. 1, ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

21 октября 2019 г. жалоба ООО «Сатем» поступила мировому судье судебного участка Сосновского района Нижегородской области и с материалами дела об административном правонарушении поступила на рассмотрение в Сосновский районный суд 24 октября 2019 г.

Срок подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка Сосновского района, Нижегородской области заявителем был пропущен. Причины пропуска признаны судом уважительными и был восстановлен.

При подготовке к рассмотрению жалобы извещено юридическое лицо ООО «Сатем». 

В своей жалобе ООО «Сатем» просит суд восстановить срок подачи жалобы и отменить постановление мирового судьи судебного участка Сосновского района Нижегородской области от 13 июня 2019 г., о привлечении их к административной ответственности по ч.1, ст.19.5 КоАП РФ, за отсутствием правонарушения. 

В судебном заседании представителю ООО «Сатем» были разъяснены права и обязанности. Заявлений, отводов, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст. 30.6, ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) - судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ - задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В жалобе ООО «Сатем» указал, что с постановлением мирового судьи от 13 июня 2019 г. о привлечении ООО к административной ответственности и назначении штрафа 12 000 рублей за неисполнение предписания не согласны, так как должно быть привлечено должностное лицо, а не юридическое. Неправильно дана юридическая оценка правонарушению.

Просит отменить постановление мирового судьи, в связи с отсутствием состава правонарушения ООО «Сатем». 

В судебном заседании директор ООО «Сатем» ФИО2 пояснил, что копию постановления не получал, в уведомлении которое находится в материалах дела подпись ему не принадлежит. Допускает, что кто-то за него расписался, но копию не передали. Штраф, согласно постановлению мирового судьи, он уже оплатил, жалобу подал с целью избежать наказания за несвоевременную уплату штрафа, так как срок подачи жалобы пропустил по уважительной причине, а приставы уже возбудили исполнительное производство.

Проверив материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему заключению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,- невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, с 21 по 22 мая 2019 г., была проведена плановая проверка в отношении ООО «Сатем» по выполнению предписания об устранении выявленных нарушений лесного законодательства № 26 от 21 ноября 2018 г. 

Актом внеплановой проверки установлено, что предписание № 26 от 21 ноября 2018 г. ООО «Сатем», не выполнено в срок до 15 мая 2019 г.

По результатам проверки 22 мая 2019 г., государственным лесным инспектором Сосновского районного лесничества в отношении ООО «Сатем» на юридическое лицо, был составлен протокол об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок требований предписания об устранении нарушений законодательства по ч.1, ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Сосновского района Нижегородской области от 13 июня 2019 г., ООО «Сатем» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.

Основанием к привлечению ООО «Сатем» к административной ответственности, мировой судья указал, не выполнение предписания № 26 от 21 ноября 2018 г. и что в действиях юридического лица ООО «Сатем» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1, ст. 19.5 КоАП РФ.

Суд, пересматривающий дело, считает данное постановление мирового судьи судебного участка Сосновского района Нижегородской области от 13 июня 2019 г. законным и обоснованным по следующим основаниям.

Статья 19.5 включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления.

Объективную сторону указанного административного правонарушения образует невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства. 

Невыполнение указанного требования Сосновского районного лесничества Департамента лесного хозяйства Нижегородской области, посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий данного органа исполнительной власти.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина ООО «Сатем» в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 6 от 22 мая 2019 г. (л.д. 7), предписанием № 26 от 21 ноября 2018 г. (л.д.12), приказом Департамента лесного хозяйства Нижегородской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 15 апреля 2019 г. N 339 (л.д. 5), актом внеплановой проверки ООО «Сатем» № 6 выполнения предписания (л.д. 9).

При таких обстоятельствах, мировой судья судебного участка Сосновского района Нижегородской области пришел к правильному выводу о том, что в действиях ООО «Сатем» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Выводы мирового судьи основаны на полном, всестороннем и тщательном изучении материалов дела и доказательств, имеющихся в материалах дела.

Довод представителя ООО «Сатем» о том, что привлекать к ответственности необходимо должностное а не юридическое лицо за данное правонарушение, подлежит отклонению, так как предписание и протокол об административном правонарушении за его неисполнение выносились должностным лицом в отношении юридического лица, которое также подлежит административной ответственности согласно положения ст. 19.5, ч.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства судом были оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд, 

решил:

- постановление мирового судьи судебного участка Сосновского района Нижегородской области от 13 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Сатем» за неисполнение законного предписания Сосновского районного лесничества № 26 от 21 ноября 2018 г. – оставить без изменения, жалобу ООО «Сатем» – без удовлетворения.

Решение Сосновского районного суда Нижегородской области вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья ОХТОМОВ А.В.