Резолютивная часть оглашена **.**.2017 года

Дело № 5-1037/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием директора ООО «Адрия» ФИО1, представителя Псковской таможни ФИО2, выступающего по доверенности №* от **.**.**** года, рассмотрев дело № 5-1037/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении декларанта ООО «Адрия» (ИНН №*, ОГРН №*, юридический адрес: 

<

адрес>), ранее не привлекаемого к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** года должностным лицом Псковской таможни в отношении декларанта ООО «Адрия» составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.**** года дело было передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Директор ООО «Адрия» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал в полном объеме; просил не назначать юридическому лицу наказание в виде административного штрафа, ограничившись конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании пояснил, что вина декларанта ООО «Адрия» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, помимо собственного признания вины, доказана совокупностью доказательств собранных по делу. С учетом всех обстоятельств дела, и принимая во внимание, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, просил декларанту ООО «Адрия» назначить наказание в пределах санкции статьи. Дополнительно пояснил, что процессуальные издержки по делу отсутствуют; товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Р».

Исследовав материалы дела, выслушав директора ООО «Адрия» ФИО1, представителя Псковской таможни ФИО2, полагавшего, что в действиях декларанта ООО «Адрия» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, **.**.**** года в ** часов ** минуты в электронном виде декларантом ООО «Адрия», зарегистрированным по адресу: 

<

адрес>, ИНН №*, ОГРН №*, при таможенном оформлении товаров на Себежском таможенном посту Псковской таможни (СВХ ООО «Р», 

<

адрес>, свидетельство №*), к таможенному оформлению была представлена декларация на товары, которая в ** часов ** минут была принята и зарегистрирована Себежским таможенным постом Псковской таможни за номером №*.

В соответствии со сведениями декларации грузоотправитель: фирма UAB «В»; грузополучатель и декларант: ООО «Адрия».

Транспортное средство международной перевозки – регистрационный номер №*, перевозчик ИП С.Е.

Товаросопроводительные документы: международная товаротранспортная накладная (CMR) №* от **.**.****, инвойс №* от **.**.****, упаковочный лист №* от **.**.****.

В соответствии с декларацией №* под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (ИМ40) заявлялись товары пяти товарных позиций: 

- товар №1, код по ТН ВЭД ЕАЭС:6404191000. Обувь на подошве из полиуретана с верхом из текстильных материалов неспортивная. Взрослые мужские и женские тапочки домашние с верхом из махрового текстиля. Изготовитель: ""DR. LUIGI D.O.O."", товарный знак: ""DR. LUIGI"". Происхождение: РЕСПУБЛИКА ХОРВАТИЯ. Фактурная стоимость: 8466 евро, артикул: PU-01-01-TF DRLUIGI SLIPPER, различных размеров. Всего 1020 пар;

- товар №2, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6403995000. Домашняя обувь на подошве из полиуретана с верхом из натуральной кожи неспортивная. Всрослые женские и мужские комнатные туфли, изготовитель: ""DR. LUIGI D.O.O."", товарный знак: ""DR. LUIGI"", артикул: PU-01-11-KS DRLUIGI SLIPPER, модель: PU-01-11-KS DRLUIGI SLIPPER, различных размеров. Всего 90 пар;

- товар №3, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6403999800. Женская обувь взрослая на подошве из полиуретана с верхом из натуральной кожи, неспортивная. Туфли летние (шлепанцы) с верхом из натуральной кожи. Изготовитель: ""DR. LUIGI D.O.O."", товарный знак: ""DR. LUIGI"", артикулы: «PU-02-02-KS DRLUIGI SLIPPER», «PU-03-03-TV DRLUIGI SLIPPER», различных размеров. Всего 1122 пары;

- товар №4, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6403999600. Обувь мужская, взрослая, на подошве из полиуретана, с верхом из натуральной кожи, неспортивная. Туфли летние (шлепанцы) открытые. Изготовитель: ""DR. LUIGI D.O.O."", товарный знак: ""DR. LUIGI"", артикулы: «PU-02-02-KT DRLUIGI SLIPPER», модель: «PU-02-02-KT DRLUIGI SLIPPER», артикул: «PU-02-21-KS DRLUIGI SLIPPER», модель: «PU-02-21-KS DRLUIGI SLIPPER», различных размеров. Всего 735 пар;

- товар №5, код по ТН ВЭД ЕАЭС: 6404191000. Обувь детская для мальчиков и девочек на подошве из полиуретана с верхом из текстильных материалов, неспортивная. Тапочки домашние с верхом из текстильных материалов. Изготовитель: ""DR. LUIGI D.O.O."", товарный знак: ""DR. LUIGI"", артикулы: «PU-04-01-TP DRLUIGI SLIPPER», «PU-04-02-TP DRLUIGI SLIPPER», «PU-04-03-TP DRLUIGI SLIPPER», «PU-04-04-TP DRLUIGI SLIPPER». Всего 1105 пар.

При проведении таможенного досмотра, в соответствии с актом таможенного досмотра (АТД) №*, было выявлено, что декларант в ДТ №*, не заявил следующий товар: туфли летние (шлепанцы) открытые, на подошве из полиуретана, с верхом из натуральной кожи; изготовитель ""DR. LUIGI D.O.O."", товарный знак: ""DR. LUIGI"": артикул: PU-02-21-KS, количество – 25 пар, размеры – 40; артикул: PU-02-21-KS, количество – 12 пар, размеры – 42; артикул: PU-02-21-KS, количество – 9 пар, размеры – 43; артикул: PU-02-21-KS, количество – 3 пары, размеры – 44; артикул: PU-02-21-KS, количество – 1 пара, размеры – 45; артикул: PU-02-21-KS, количество – 1 пара, размеры – 46. Всего 51 (пара) единицы товара, общим весом брутто 17,8 кг, нетто – 16 кг.

По данному факту, **.**.**** года должностным лицом Себежского таможенного поста Псковской таможни было возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого **.**.**** года в отношении декларанта ООО «Адрия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

**.**.**** года товар, явившийся предметом административного правонарушения, был изъят и передан на ответственное хранение на склад ООО «Р» (

<

адрес>).

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического управления в г. Санкт-Петербург №* от **.**.**** года, рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, по состоянию на **.**.**** года составила 147543 (сто сорок семь тысяч пятьсот сорок три) рубля 00 копеек.

В соответствии с информацией отдела таможенных платежей Псковской таможни (исх. от **.**.**** года №*) разница между таможенными платежами, начисленными по декларации на товары (ЭД) №* (745453,38 рублей) и платежами, подлежащими уплате с учетом незаявленного товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» составила 26586,35 рублей.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами. 

Согласно п. 35 ч. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу

В силу ч. 2 и ч. 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза; товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п. 6 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

В соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Согласно ч. 4 ст. 180 ТК ТС в качестве таможенной декларации могут использоваться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой, в случаях и порядке, которые определяются ТК ТС или решением Комиссии таможенного союза.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплён ст. 181 ТК ТС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии с ч. 1 ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу п. 1 ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Пунктом 7 ст. 190 ТК ТС определено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В подтверждение наличия в действиях декларанта ООО «Адрия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду предоставлены: копия декларации на товары №* от **.**.**** года (л.д.10-16); копия CMR №* от **.**.**** года (л.д.17); копия INVOICE и упаковочного листа №* от **.**.**** года (л.д.18-19); копия докладной записки от **.**.**** года (л.д.22); копия заявления от **.**.**** года (л.д.23); копия выписки из ЕГРЮЛ (л.д.25-46); копия поручения на таможенный досмотр от **.**.**** года (л.д.47); копия требования о предъявлении товаров от **.**.**** года (л.д.48); копия требования о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.**** года (л.д.49); копия уведомления о проведении таможенного досмотра от **.**.**** года (л.д.50); копия акта таможенного досмотра (осмотра) от **.**.**** года (л.д.51-54); копия акта таможенного досмотра (осмотра) от **.**.**** года (л.д.55-152); протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.**** года (л.д.153-159); протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от **.**.**** года (л.д.160-163); акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от **.**.**** года (л.д.164-165); протокол опроса законного представителя юридического лица – директора ООО «Адрия» ФИО1 от **.**.**** года (л.д.168-170); протокол о взятии проб и образцов от **.**.**** года (л.д.185-188); заключение эксперта №* от **.**.**** года (л.д.198-201); копией служебной записки от **.**.**** года (л.д.205-206);копия письма директора ООО «Адрия» ФИО1 от **.**.**** года (л.д.210); копия письма ООО «Адрия» ФИО1 от **.**.**** года (л.д.229).

Как следует из протокола опроса законного представителя юридического лица – директора ООО «Адрия» ФИО1 от **.**.**** года, основным видом деятельности ООО «Адрия» является внешнеэкономическая и торгово-закупочная деятельность обуви производства хорватской компании ООО «С» марки ""DR.LUIGI"". Эта же компания является учредителем ООО «Адрия». В настоящее время поставки обуви осуществляются в соответствии с контрактом №* от **.**.**** года от грузоотправителя в Литве UAB «В», который также является дочерней компанией ООО «С». Предварительно спецификации на поставляемые товары согласуются с грузоотправителем по электронной почте. В течение 2010-2017 года неоднократно осуществлялись поставки указанного товара, в среднем 5-6 раз в год, партии товара от 1500 до 2000 пар обуви по заявкам. Случаев несоответствия товара товаросопроводительным документам либо привлечения к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства в деятельности ООО «Адрия» не было. **.**.**** года от грузоотправителя поступила для таможенного оформления на Себежский таможенный пост – склад ООО «Р» очередная партия товара в количестве по документам 4072 пары обуви. После прибытия была организована выгрузка товара на СВХ с помещением на временное хранение, так как на момент поступления товара отсутствовали достаточные средства для оплаты таможенных платежей. ФИО1 лично присутствовал при выгрузке товара и помещении его на СВХ №* года. При выгрузке товара было посчитано количество поступившего товара, которое совпадало со сведениями документов. Упаковка грузовых мест товара при выгрузке не вскрывалась, количество единиц (пар) товара не пересчитывалось и индивидуальная упаковка товара не осматривалась. Таможенный пост Себежский уведомлял декларанта ООО «Адрия» о том, что будет проводить таможенное наблюдение за указанным товаром, но при таможенном наблюдении директор ООО «Адрия» не присутствовал, так как не посчитал это необходимым. После поступления денежных средств **.**.**** года им была сформирована и подана декларация на товары. На следующий день после подачи ДТ с таможенного поста Себежский по телефону он был уведомлен о проведении таможенного досмотра в отношении указанной товарной партии. Досмотр проводился в присутствии ФИО1 В ходе таможенного досмотра было установлено, что часть товара недостоверно заявлена по артикулам и количеству. Об указанных нарушениях ООО «Адрия» не было известно, так как по внешнему виду товарная партия соответствовала товаросопроводительным документам и при помещении на склад без вскрытия грузовых мест данные факты не устанавливались. С результатами таможенного досмотра ФИО1 согласился. ООО «Адрия» признала факт совершения правонарушения и вину в его совершении, указав, что причиной правонарушения послужило отсутствие достоверной информации от отправителя товара, отсутствие надлежащего взаимодействия при доведении до отправителя требований о маркировке. 

Оценив достоверность и допустимость представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях декларанта ООО «Адрия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. В связи с данными обстоятельствами, вышеназванное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.

Согласно санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Юридическое лицо – ООО «Адрия» ранее не привлекалось к административной ответственности, вину в совершении правонарушения признало, что судом признается обстоятельствами, смягчающими административную ответственность юридического лица. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств, определяя вид наказания, суд считает нецелесообразным применять в отношении правонарушителя административное наказание в виде штрафа, полагая возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, в частности: туфли летние (шлепанцы) открытые, на подошве из полиуретана, с верхом из натуральной кожи; изготовитель ""DR. LUIGI D.O.O."", товарный знак: ""DR. LUIGI"": артикул: PU-02-21-KS, количество – 25 пар, размеры – 40; артикул: PU-02-21-KS, количество – 12 пар, размеры – 42; артикул: PU-02-21-KS, количество – 9 пар, размеры – 43; артикул: PU-02-21-KS, количество – 3 пары, размеры – 44; артикул: PU-02-21-KS, количество – 1 пара, размеры – 45; артикул: PU-02-21-KS, количество – 1 пара, размеры – 46. Всего 51 (пара) единицы товара, общим весом брутто 17,8 кг, нетто – 16 кг.

Процессуальные издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10., ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Декларанта ООО «Адрия» (ИНН №*, ОГРН №*, юридический адрес: 

<

адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов правонарушения: туфли летние (шлепанцы) открытые, на подошве из полиуретана, с верхом из натуральной кожи; изготовитель ""DR. LUIGI D.O.O."", товарный знак: ""DR. LUIGI"": артикул: PU-02-21-KS, количество – 25 пар, размеры – 40; артикул: PU-02-21-KS, количество – 12 пар, размеры – 42; артикул: PU-02-21-KS, количество – 9 пар, размеры – 43; артикул: PU-02-21-KS, количество – 3 пары, размеры – 44; артикул: PU-02-21-KS, количество – 1 пара, размеры – 45; артикул: PU-02-21-KS, количество – 1 пара, размеры – 46. Всего 51 (пара) единицы товара, общим весом брутто 17,8 кг, нетто – 16 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области

По вступлении постановления в законную силу:

- копию декларации на товары №* от **.**.**** года на 7-ми листах (л.д.10-16); копию CMR №* от **.**.**** года на 1-ом листе (л.д.17); копию INVOICE и упаковочного листа №* от **.**.**** года на 2-х листах (л.д.18-19); копию доверенности №* от **.**.**** года на 1-ом листе (л.д.20); копию паспорта ФИО1 на 1-ом листе (л.д.21) – находящиеся в материалах дела – оставить при деле.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления для исполнения 2 года. 

Судья И.В. Бондаренко

Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.