П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Алексеева Т.Н. №12-272/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

17 декабря 2018 

<

...>

Судья Псковского областного суда Радов В.В., 

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Радиус» ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Радиус», юридический адрес: 

<

****> 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 18 октября 2018 года ООО «Радиус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 84760 рублей 22 коп.

В жалобе в Псковский областной суд генеральный директор ООО «Радиус» ФИО1 просит об отмене судебного постановления, считая его незаконным.

Выслушав защитника ООО «Радиус» Фомину Л.И., поддержавшей доводы жалобы, представителей Псковской таможни ФИО2 и ФИО3, давших пояснения по существу дела, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу. 

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В декларации на товары указываются, в числе прочего сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, классификационный код в соответствии с ТН ВЭД, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость, об исчислении таможенных платежей, ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов (ст.106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 22 января 2018 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Себежского таможенного поста Псковской таможни таможенным представителем ООО «Радиус», действующим на основании договора (****) на оказание услуг таможенного представителя, заключенного 26.01.2017 с декларантом ООО «ФидКонсалт», в электронном виде была подана декларация на товары (ДТ) (****), ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в том числе на товар №2: «Продукты для кормления сельскохозяйственных животных: кормовая добавка (премикс) 

 в виде микрогранул, предназначенная для добавления в основной кормовой рацион сельскохозяйственной птицы для оптимизации процессов пищеварения и повышения продуктивности. Состав: цитрусовая кислота - 26,6 г, сорбиновая кислота - 17,5 г, тимол - 2 г, ванилин 1,2 г. Наполнитель -гидрогенезированные растительные жиры. Без содержания молочных продуктов, крахмала и ГМО. Изготовитель: итальянская фирма «VETAGRO S.P.A», фактурная стоимость: 39760 евро, статистическая стоимость: 49596.56 $, таможенная стоимость: 2806629.76 рублей, вес нетто/брутто: 7000 кг. Товар заявлен к оформлению по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления». 

При этом в графе 33 ДТ для указанного товара заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 9, со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%, НДС-10%.

Для подтверждения сведений указанных в декларации на товары таможенному органу был представлен пакет документов, в том числе CMR (****) от 19.01.2018, INVOICE (****) от 19.01.2018.

В результате проведения в рамках таможенного контроля в соответствии со статьёй 389 ТК ЕАЭС идентификационной таможенной экспертизы товаров (заключение таможенного эксперта от 05.02.2018 (****)) было установлено, что товар №2 по ДТ (****) идентифицирован как состоящая из органической части - жировой составляющей - смесь монокарбоновых жирных кислот (полностью гидрогенизированный пальмовый стеарин) на уровне 47,0 масс. %, неорганической составляющей (преимущественно диоксид кремния и микропримеси: оксиды фосфора, серы, калия, кальция, железа) на уровне 3,0 масс.%, лимонной кислоты на уровне 25,2 масс. %, сорбиновой кислоты, тимола, ванилина и влаги на уровне 5,4 масс. %; не содержит в своем составе крахмал и продукты его частичного гидролиза, редуцирующих ФИО4, молочного жира, белковой составляющей, холина хлорида.

Кормовая добавка «AVIPLUS P» является антибактериальным стимулятором роста для сельскохозяйственной птицы. Защитная оболочка из гидрогенизированного растительного жира, сорбиновая и лимонная кислоты - консерванты, тимол и ванилин - ароматизаторы, значительно усиливают антибактериальный эффект органических кислот.

Основное предназначение данных добавок - оптимизация процессов пищеварения у сельскохозяйственных животных (птицы и свиней соответственно), подавляя гнилостные процессы и активизируя работу ферментов.

На основании результатов идентификационной экспертизы таможенным органом по товару №2 принято Решение от 14.02.2018 №(****) о классификации товара №2 в товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 3808 99 900 0.

Изменение кода ТН ВЭД ЕАЭС товара привело к изменению ставки ввозной таможенной пошлины с 5 % до 3% и НДС с 10% до 18% от таможенной стоимости товара. 

Разность зачисленных по ДТ таможенных пошлин, налогов и подлежащих к начислению и уплате составила 169 520,43 рублей.

Таким образом, декларантом ООО «Радиус», при таможенном декларировании товара (****) в ДТ были заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряжённые с указанием недостоверных сведений о характеристиках товара, что могло послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин налогов на сумму 169 520,43 рублей.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал ООО «Радиус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются решением о классификации товара от 14.02.2018 №(****) (л.д.38), расчётом суммы подлежащих уплате таможенных платежей (л.д.39), протоколом об административном правонарушении, товаросопроводительными документами и другими материалами дела.

Проверяя доводы жалобы заявителя, суд исходит из того, что Решением Арбитражного суда Псковской области от 17 сентября 2018 года решение таможенного органа от 14.02.2018 о классификации товара в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 3808 99 900 0 признано законным.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2018 года, решение Арбитражного суда Псковской области от 17 сентября 2018 года оставлено без изменения, в связи с чем Псковский областной суд не вправе входить в обсуждение вопросов разрешённых вступившими в законную силу решениями арбитражных судов. 

Довод жалобы о том, что недостоверное декларирование товаров не привело к неуплате таможенных платежей, поскольку Обществом по таможенной расписке от 24 января 2018 года была внесена сумма таможенного обеспечения из расчёта НДС 18% и 5% таможенной пошлины, не является основанием для отмены постановления.

В силу части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, предусмотренная административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, в частности для определения размера таможенных пошлин, налогов. Следовательно, административное правонарушение считается оконченным с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации, содержащей такие сведения.

При этом уплата декларантом или таможенным представителем таможенных пошлин, налогов в надлежащем размере до выпуска товаров или до составления протокола об административном правонарушении не может рассматриваться как основание освобождения от административной ответственности, а согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ может являться обстоятельством, смягчающим ее.

Несогласие заявителя с толкованием судом норм законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям и оценкой доказательств, не является основанием для отмены оспариваемого постановления.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы служить основанием к отмене или изменению судебного решения, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Радиус» оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Радиус» ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов

Копия верна:

Судья Псковского областного суда В.В. Радов