Дело № 2- 1766/17

Решение

Именем Российской Федерации

11 мая 2017г. г. Махачкала 

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре –Алибековой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о включении периодов работы в педагогический стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ГУОПРФ по РД о включении периодов работы в педагогический стаж, указав, что при обращении в Управление ГУОПРФ по РД в Советском районе г. Махачкалы о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью более 25 лет, ей было отказано, Период работы с 01.09.1991г. по 31.08.1994г. в должности учителя Курушской средней школе №2 в связи с отсутствием приказа об увольнении, с 10.09.1994 г. по 01.09.1997г. в должности учителя в школе колледже №5, с 27.08.2000г. по 15.07.2001г. в должности учителя в школе колледж №5 в связи с отсутствием лицевого счета за 2000 г. и ИС за 2001г. код по выслуге лет, нельзя включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Такая позиция связана с тем, что наименование учреждения «школа колледж» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений». Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. № 781.

Несмотря на то, что образовательное учреждение имело название «школа-колледж» в нем осуществлялась педагогическая деятельность, предусматривающая льготное пенсионное обеспечение.

Вносившиеся в наименование данного учреждения изменения никак не повлияли на ее функциональные обязанности. Ее работа протекала в должности, предусмотренной разделом «наименование должностей» списка она работала учителем образовательных учреждениях.

В образовательных учреждениях ею отработано более 25 лет, требуемых для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В суде истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ отделения пенсионного фонда РФ по Советскому району гор. Махачкалы по РД ФИО2 исковые требования не признала и показала, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, не представляется возможным зачесть период работы в «школа-колледж» т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списком «должностей и учреждений», работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из трудовой книжки АТ-V1 №5165568 выданной от 03.11.1993г. усматривается, что в период с 15.08.1991г. по 01.09.1994г. ФИО1 работала учителем русского языка ФИО3 №2 Хасавюртовского района.

10.09.1994г. по 16.08.2000г. работала в школе –колледже №5 г. Махачкалы 27.08.2000г. по 24.08.2016г. школа –лицей №5 г.Махачкалы. 01.09.2016г. по настоящее время учителем русского языка и литературы в ЧОУ СШ «Возрождение».

Факты работы указанные в трудовой книжке и оспариваемые пенсионным фондом периоды подтверждают выписки из приказов о предоставлении отпусков, распределение учебной нагрузки в период работы ФИО1 в Курушской средней школе №2.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Правительством РФ от 29.10.2002 г. № 781, предус�������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Эта правовая позиция изложена и в определении Верховного суда РФ от 02.03.2007г. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на зачет периодов работы с 01.09.1991г. по 31.08.1994г., с 10.09.1994 г. по 01.09.1997г., с 27.08.2000г. по 15.07.2001г. учителем в специальный стаж, так как изменение законодательства на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию, не должно ухудшить ее положение, поставив в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, иск ФИО1 подлежит удовлетворению, периоды работы: с 01.09.1991г. по 31.08.1994г., с 10.09.1994 г. по 01.09.1997г., с 27.08.2000г. по 15.07.2001г. необходимо зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. 

В части иска об обязании ГУ ОПФР по РД управлениев Советском районе г. Махачкалы назначить пенсию со дня возникновения права следует отказать, назначение пенсии носить заявительный характер, истцом не представлено в суд доказательства ее обращения с заявлением ответчику о назначении пенсии. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.264, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 ФИО7 удовлетворить, частично. 

Обязать ГУ- ОПФР по РД включить период работы ФИО1 ФИО8 с 01.09.1991г. по 31.08.1994г., с 10.09.1994 г. по 01.09.1997г., с 27.08.2000г. по 15.07.2001г. в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии согласно п. 1 пп. 19 ст. 30 Закона « О страховых пенсиях в РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения.

Судья Б.М. Магомедрасулов