УИД 63RS0038-01-2023-006831-88

Р Е Ш Е Н И Е

 (Заочное)

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года г.о. Самара

районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Кривошеевой О.Н. 

при секретаре Левашовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7541/2023 по иску прокурора Кировского района г. Самары в интересах ФИО1 к ГБУЗ СО «СГБ №5» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности

Установил:

Прокурор Кировского района г. Самары в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ СО «СГБ №5» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности выдать средства индивидуальной защиты.

В обосновании своих требований указал, что прокуратурой Кировского района г.Самары в соответствии с п.п. 1.1 - 1.31 Указания ПСО от 25.10.2019 №161/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» в ГБУЗ СО «СГБ №5» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности акушерки ГБУЗ СО «СГБ №5» с 01.12.2022 г. по настоящее время.

Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 №68 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (Приложение 11).

В соответствии с разд. I Приложения 11 Постановления Минтруда России от 29.12.1997 №68, врачам выдаются: халат хлопчатобумажный (1 шт.), колпак хлопчатобумажный (1 шт.).

В нарушение вышеуказанного законодательства ГБУЗ СО «СГБ №5» не обеспечило ФИО1 специальной одеждой: халат хлопчатобумажный (1 шт.), колпак хлопчатобумажный (1 шт.). 

По результатам принятых мер прокурорского реагирования в досудебном порядке ГБУЗ СО «СГБ №5» нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Кировского района г.Самары просил признать незаконным бездействие ГБУЗ СО «СГБ №5» в части необеспечения средствами индивидуальной защиты ФИО1 Обязать ГБУЗ СО «СГБ №5» выдать ФИО1 бесплатно: халат хлопчатобумажный (1 шт.), колпак хлопчатобумажный (1 шт.).

Прокуратура Кировского района г. Самары явку представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом

Ответчик ГБУЗ СО «СГБ №5» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Верховный Суд Российской Федерации в пп. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснил, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ст. 165.1 ГК Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При этом неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на ее имя является выражением воли последней, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, при таких обстоятельствах с учетом положений ст. 165.1 п. 1 ГК РФ извещение считается доставленным адресату.

Возвращенная в адрес суда корреспонденция, неполученная ответчиком, неоднократно не явившегося в почтовое отделение, свидетельствует о том, что ответчик тем самым выразил свою волю на отказ от получения судебных повесток, что приравнивается к надлежащему извещению (ст. 117 ГПК РФ).

Судом были предприняты все возможные меры по извещению ответчика.

С учетом изложенного, исходя из положений ст. ст. 117, 118 ГПК РФ, ответчик о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о причине своей неявки суду не сообщила, письменных ходатайств об отложении дела слушанием с приложением документов, свидетельствующих об уважительности неявки в судебное заседание не подавала, при таких обстоятельствах в соответствии с положениями п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Рассмотрение дела судом в отсутствие ответчика отвечает задачам гражданского судопроизводства, состоящим в правильном и своевременном рассмотрении и разрешении гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 ГПК РФ), а также требованиям ст. 12 ГПК РФ, в соответствии с которыми, суд оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, и не может свидетельствовать о нарушении прав ответчика

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законным интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда содержатся в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, нормативных правовых актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 212 ТК РФ).

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан обеспечить приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Средства индивидуальной защиты включают в себя специальную одежду, специальную обувь, дерматологические средства защиты, средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз, средства защиты от падения с высоты и другие средства индивидуальной защиты, требования к которым определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Постановлением Минтруда России от 29.12.1997 №68 утверждены Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам организаций здравоохранения и социальной защиты населения, медицинских научно-исследовательских организаций и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок (Приложение 11).

В соответствии с разд. I Приложения 11 Постановления Минтруда России от 29.12.1997 №68, врачам выдаются: халат хлопчатобумажный (1 шт.), колпак хлопчатобумажный (1 шт.).

Судом установлено, что ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в должности акушерки ГБУЗ СО «СГБ №5» с 01.12.2022 г. по настоящее время (приказ о приеме работника на работу №).

На основании решения заместителя прокурора Кировского района г. Самара от 14.08.2023 №07-26-2022 проведена проверка соблюдения трудового законодательства ГБУЗ СО «СГБ №5» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), юридический адрес: 

<

...>.

По результатам проведенной проверки выявлено, что с 01.03.2023 г. по настоящее время ГБУЗ СО «СГБ №5» не обеспечило ФИО1 специальной одеждой: халат хлопчатобумажный (1 шт.), колпак хлопчатобумажный (1 шт.

В связи с чем, заместителем прокурора Кировского района г. Самары в адрес ГБУЗ СО «СГБ №5» внесено представление от 18.08.2023 г. об устранении нарушений трудового законодательства в месячный срок.

Однако, в установленный срок ГБУЗ СО «СГБ №5» не устранило допущенные нарушения.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что допущенные ГБУЗ СО «СГБ №5» нарушения трудового законодательства препятствуют реализации гарантированных Конституцией Российской Федерации прав ФИО1 на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Кировского района г. Самары следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Самары в интересах ФИО1 к ГБУЗ СО «СГБ №5» о признании незаконным бездействие, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ СО «СГБ №5» в части необеспечения средствами индивидуальной защиты ФИО1 

Обязать ГБУЗ СО «СГБ №5» выдать ФИО1 бесплатно: халат хлопчатобумажный (1 шт.), колпак хлопчатобумажный (1 шт.).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023 г.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева