№ 2-4425/2023

50RS0031-01-2023-003263-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июля 2023 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Захаровой Л.Н.

при секретаре Вавиленковой М.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского городского округа Московской области о признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества жилой дом блокированной застройки, общей площадью 145,7 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС кадастровый №; на объект недвижимого имущества жилой дом блокированной застройки, общей площадью 166,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС кадастровый №. 

В обоснование требований указала, что ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС, кадастровый №, на вышеуказанном участке находится объект недвижимости - жилой дом. Принадлежащее истцу жилое помещение является частью блокированного жилого дома, состоящего из четырех секций, каждая часть дома расположена на отдельном земельном участке. Истцу принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС, кадастровый №, на вышеуказанном участке находится объект недвижимости - жилой дом. В целях осуществления регистрационных действий в отношении указанного жилого дома, истец обращался за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию через портал Правительства Московской области mosreg.ru. Истцом было получено письмо от Министерства жилищной политики Московской области, в соответствии с которым был получен отказ. В момент строительства дома, получение разрешения на строительство не требовалось. В настоящее время, получить разрешение на строительство уже построенного дома невозможно.Возведенные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Истец в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Администрация Одинцовского городского округа Московской области в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Третьи лица: Росреестр в судебное заседание представителей не направили, извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению. 

В соответствии со ст.51 ГрК РФ, ст.3 Федерального закона от 18.10.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

На основании ст.48 ГрК РФ неотъемлемым элементом процесса строительной деятельности является архитектурно-строительное проектирование, которое заключается в подготовке проектной документации объектов капитального строительства.

В силу п.21.8 ст.51 ГрК РФ, в случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Ф №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих г судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС, кадастровый №, который предоставлен Истцу на праве собственности, собственность № от 26.11.2018. 

На вышеуказанном участке находится объект недвижимости - жилой дом. Принадлежащее истцу жилое помещение является частью блокированного жилого дома, состоящего из четырех секций, каждая часть дома расположена на отдельном земельном участке. Принадлежащий Истцу жилой дом расположен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. 

Истцу принадлежит земельный участок по адресу: АДРЕС, кадастровый №, который предоставлен истцу на праве собственности, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На вышеуказанном участке находится объект недвижимости - жилой дом. Принадлежащее истцу жилое помещение является частью блокированного жилого дома, состоящего из четырех секций, каждая часть дома расположена на отдельном земельном участке. Принадлежащий Истцу жилой дом расположен на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. 

В силу п.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кроме того, в силу п.2.2 ст.49 ГрК РФ предусмотрено, что экспертиза проектной документации не проводится в отношении объектов капитального строительства - жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Таким образом, экспертиза проектной документации не требовалась в силу законодательства.

По смыслу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в заявленном случае необходимо установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях осуществления регистрационных действий в отношении указанного жилого дома, истец обращался за получением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию через портал Правительства Московской области mosreg.ru. Истцом было получено письмо от Министерства жилищной политики Московской области, в котором был получен отказ. В момент строительства дома, получение разрешения на строительство не требовалось. В настоящее время, получить разрешение на строительство уже построенного дома невозможно.

Возведенные постройки не нарушают прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

-Заключение специалистов по результатам строительно-технического исследования № 341-2022 от 20.12.2022 года.

-Градостроительным планом земельного участка №№;

- Градостроительным планом земельного участка №№;

При проведении исследования, перед специалистами были поставлены следующие вопросы:

1. Определить назначение объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: АДРЕС, и их основные характеристики.

2. Соответствуют ли объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: АДРЕС, градостроительным, строительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельных участков, правилам землепользования и застройки?

3. Создают ли объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: АДРЕС, угрозу жизни и здоровью граждан?

4. Находятся ли объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: АДРЕС в границах указанных земельных участков?

По результатам исследования, были сделаны следующие выводы:

По вопросу 1:

Определить назначение объектов недвижимости, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: АДРЕС АДРЕС, и их основные характеристики.

Жилой дом - объект Об. 1 по адресу: АДРЕСориентир обследования, земельный участок с кадастровым номером №) - является жилым домом блокированной застройки.

Жилой дом - объект Об. 2 по адресу: АДРЕС (ориентир обследования, земельный участок с кадастровым номером №) - является жилым домом блокированной застройки.

По вопросу 2:

Соответствуют ли объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: АДРЕС, градостроительным, строительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельных участков, правилам землепользования и застройки?

В результате визуально-инструментального обследования Жилого дома блокированной застройки - объект Об. 1 по адресу: АДРЕС на земельном участке с кадастровым № - и Жилого дома блокированной застройки - объект Об. 2 по адресу: "АДРЕС

на земельных участках с кадастровыми номерами № - специалистами не обнаружены нарушения, допущенные при. существлении работ по монтажу и устройству несущих и ограждающих конструкций. Работы выполнены с обеспечением устойчивости и надежности конструкций в соответствии с технологией возведения, не имеют разрушений, деформаций и повреждений, объекты находятся в исправном состоянии, не создают угрозу жизни и доровью граждан.

По вопросу 3:

Создают ли объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами 50:20:0070227:6735, 50:20:0070227:6709 по адресу: АДРЕС, в районе АДРЕС, угрозу жизни и здоровью граждан?

При обследовании Жилого дома блокированной застройки - объект Об. 1 по адресу: АДРЕС на земельном участке с кадастровым номером № - и Жилого дома блокированной застройки - объект Об. 2 по адресу: АДРЕС на земельных участках с кадастровыми номерами № — специалистами не обнаружены нарушения, допущенные при осуществлении работ по монтажу и устройству несущих и ограждающих конструкций. Работы выполнены с обеспечением устойчивости и надежности конструкций в соответствии с технологией возведения, не имеют разрушений, деформаций и повреждений, объекты находятся в исправном состоянии, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

По вопросу 4:

Находятся ли объекты недвижимости, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: АДРЕС, в границах указанных земельных участков?

В результате визуально-инструментального обследования Жилого дома блокированной застройки - объект Об. 1 по адресу: АДРЕС - специалистами установлено, что обследуемое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №.

В результате визуально-инструментального обследования Жилого дома блокированной застройки - объект Об. 2 по адресу: АДРЕС - специалистами установлено, что обследуемое здание расположено на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Как видно из выводов, единственным несоответствующим нормам закона недостатком, было расположения одного здания на 2-х земельных участках.

Однако, данный недостаток был устранен путем образования одного нового земельного участка из двух, что подтверждается межевым планом.

Заключения специалистов содержат подробное описание проведенных исследований, стороной ответчика заключения не оспорены, в обоснование сделанных выводов специалисты приводят соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основываются на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации специалистов.

При таких обстоятельствах заключения специалистов, представленных истцом, суд находит отвечающими признакам допустимости и относимости доказательств, они принимаются судом в качестве доказательств, суд полагает возможным положить заключения специалистов в основу решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Таким образом, для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

На основании пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Отсутствие хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

При этом также пункт 3 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что в целях удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку соответствие ее параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах устанавливается на день обращения в суд.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Также в приведенном Обзоре разъяснено, что допущенные при возведении самовольной постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил являются основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на такую постройку, если нарушения являются существенными и неустранимыми. К существенным относятся, например, неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Суд, оценив исследованные доказательства, заключения специалистов, не оспоренные другими участвующими в деле лицами, учитывая получение в ходе рассмотрения дела истцом необходимых специальных согласий ФСО России, Росавиации, отсутствие возражений ответчика, приходит к выводу о том, что спорные постройки соответствуют градостроительным нормам, строительным стандартам, требованиям технической, пожарной безопасности, предъявляемым к отдельным блокам в домах блокированной застройки. При таких обстоятельствах, учитывая, что единственными признаками самовольной постройки в рассматриваемом случае является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования – удовлетворить 

Признать право собственности ФИО1 на объект

недвижимого имущества - жилой дом блокированной застройки, общей площадью 145,7 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС, кадастровый №;

Признать право собственности ФИО1 на объект

недвижимого имущества - жилой дом блокированной застройки, общей площадью 166,2 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС АДРЕС, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Федеральный судья Л.Н. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2023 года