Дело № 2-1220/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года город Уфа

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р., 

при секретаре Халиковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ Калининского района г. Уфы о признании незаконным отказа в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом не засчитан период работы в должности «воспитатель» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(№ год № день).

С решением истица не согласна, просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г.Уфы в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности «воспитатель» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и включить указанный период работы в специальный стаж.

В судебном заседании истица ФИО1 свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г. Уфы исковые требования не признала, просила отказать.

Выслушав мнение сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, следует иметь в виду, что в силу пп.19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно РФ, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из материалов дела следует, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимого специального стажа, при этом не засчитан период работы в должности «воспитатель» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(№ год № день).

Трудовая деятельность истицы в спорный период подтверждается материалами дела.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ и п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г № 555 «Об утверждении правил подсчета страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

С данным решением в части не включения указанного периода в специальный стаж невозможно согласиться в связи по следующим основаниям.

Действующий в спорный период закон РФ «Об образовании» предусматривал, что в Российской федерации могут существовать различные по своим организационно-правовым формам образовательные учреждения ст.(11.1). Действие законодательства в области образования распространяется на образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся, ни работников, в том числе в их праве на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Помимо этого в соответствии с пунктами 1 - 5 ст. 12 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Согласно п.1.4 Устава образовательно-воспитательного негосударственного учреждения – акционерного общества закрытого типа «Восхождение», утвержденного 15 июня 1994 года, учреждение является учебно-воспитатательным заведением и обеспечивает воспитание и образование детей в возрасте от 3 до 17 лет.

Соответственно, закон предусматривает назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет, при том, что он не содержит каких-либо условий, согласно которым для назначения государственной пенсии за выслугу лет педагогическая деятельность должна протекать только в педагогических учреждениях с определенным названием.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, работа в «школе всех наименований» и «колледжи всех наименований» засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного суд полагает исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы в должности «воспитатель» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в должности «воспитатель» в образовательно-воспитательном негосударственном учреждении АОЗТ «Восхождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р.Ибрагимов