Дело № 5-490/21

УИД 25RS0002-01-2021-000783-09

Мотивированное 

постановление

 

составлено 02.03.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта 2021 года 

<

...>

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки 

<

...> зарегистрированной по адресу 

<

адрес>, проживающей по адресу 

<

адрес>, являющейся студенткой 

<

...>, 

<

...> курс, не замужней, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, 

установил:

дата в 16 часов 30 минут по адресу 

<

адрес> ФИО1 в районе Набережной Спортивной Гавани принимала участие в несогласованном публичном мероприятии – шествии по льду акватории Спортивной гавани в составе группы граждан, демонстративно привлекая внимание граждан единством и массовостью публичного мероприятия, выражая его единый замысел выкриками против действующей власти. На неоднократные законные требования сотрудника полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии и разойтись, озвученные при помощи звукоусиливающего устройства, не реагировала, тем самым нарушила требования п. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что во время акции противоправных действий не совершала, общественный порядок не нарушала. Указала на недопустимость протокола об административном правонарушении как доказательства по делу, на нарушение ее права на свободу и личную неприкосновенность в результате доставления в отдел полиции. Просила производство по делу прекратить. 

Представитель ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. 

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В свою очередь положения пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязывают участников публичного мероприятия во время его проведения выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных судьей доказательств: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от дата, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, рапортами сотрудников полиции, иными материалами дела. 

Рапорта сотрудников полиции о выявленном правонарушении содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции, составивших рапорта, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками полиции своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе не может свидетельствовать о субъективности в изложении вменяемого виновному лицу административного правонарушения.

Согласно письму директора департамента внутренней политики Приморского края от 27.01.2021 № 33/210, уведомления о проведении публичных мероприятий в период 28 по 31 января 2021 года включительно на территории Приморского края в департамент внутренней политики Приморского края и муниципальные образования регионов не поступали. 

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оспаривание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения подлежит критической оценке, поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства объективно подтверждают наличие в действиях указанного лица состава вменяемого административного правонарушения. 

Доводы ФИО1 о мирном характере публичного мероприятия не могут быть приняты во внимание, поскольку правовое значение имеет наличие соответствующего разрешения органов власти на его проведение.

Порядок реализации прав, предоставленных ст. 31 Конституции Российской Федерации, установлен Федеральным законом от дата N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", в то время как публичное мероприятие, в котором приняла участие ФИО1, проводилось с нарушением установленного законом порядка реализации права.

Довод ФИО1 о незаконности применения в отношении нее меры обеспечения производства по делу в виде доставления в отделение полиции не влияет на выводы о виновности указанного лица и квалификацию её действий. Протокол доставления лица от дата в отношении ФИО1 составлен должностным лицом органов внутренних дел, уполномоченным составлять такие протоколы.

Как установлено судьей и подтверждается материалами дела, ФИО1 приняла участие в составе группы граждан в публичном мероприятии в общественном месте, вследствие чего у сотрудников полиции отсутствовала объективная возможность для составления протокола об административном правонарушении в отношении неё на месте выявления административного правонарушения.

Сведений о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении к ФИО1 применялась мера обеспечения в виде задержания, в материалах дела не имеется, в связи с чем доводы ФИО1 о нарушении её прав, связанных с длительностью задержания в отделе полиции, не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья принимает во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, свидетельствующие о демонстративном нарушении указанным лицом установленного действующим законодательством порядка проведения публичного мероприятия, пренебрежительном отношении ФИО1 к законным требованиям сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нецелесообразности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, в связи с чем судья полагает необходимым подвергнуть ФИО1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб., что будет соответствовать целям предупреждения совершения новых противоправных действий, а также принципам соразмерности и справедливости административного наказания. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) руб. 

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: Дальневосточное ГУ Банка России Владивосток// УФК по Приморскому краю, г. Владивосток, БИК № Получатель: УФК по Приморскому краю (ОП № 4 «Фрунзенский» г.Владивосток), р/счет №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК № (УИН №).

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г.Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока.

Судья Т.А. Михайлова