*** Дело № 2-2140/2023

(№ 2-2140/2023) 

УИД:66RS0022-01-2023-002104-07

Решение

 в окончательном виде изготовлено 09 января 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.01.2024 г. Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, при секретаре судебного заседания Мироновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с дата

В обоснование требований в исковом заявлении истцом указано, что дата истец обратилась в ОПФР по Свердловской области в г. Березовском с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на территории Российской Федерации. Истец работала на территории республики Казахстан. Ответчиком не включены в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с дата по дата (5 лет 6 месяцев 4 дня), с дата по дата (16 лет 3 месяца 00 дней), с дата по дата (2 года 7 месяцев 4 дня). В совокупности ответчиком не включены в страховой стаж истца 24 года 6 месяцев 8 дней. Как следует из решения ответчика страховой стаж истца составил 10 лет 00 месяцев (при требуемом стаже 12 лет), величина ИПК составила 26,361. В соответствии с переходными положениями статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге дата, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от дата. В соответствии с п.п. 1, 1.2. ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», многодетные матери при наличии установленного размера ИПК (в 2023 году – не ниже 25,8) и страхового стажа не менее 15 лет имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе матери, родившие троих детей и воспитавшие их до восьми лет – по достижении 57 лет. Истец является матерью троих детей: ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения. Периоды работы истца подтверждаются трудовой книжкой, информацией с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде, сведениями об остатках и о движении денежных средств на индивидуальном пенсионном счете. Согласно расчета, представленного ответчиком, в стаж работы истца включены следующие периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата Величина ИПК составила 26,361. В соответствии со ст. 8, ч. 1 ст. 32, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца имеются основания для досрочной страховой пенсии по старости.

Просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии о старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы в календарном исчислении: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, а также признать право на страховую пенсию по старости и возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с дата.

Истец ФИО1 в судебном заседании, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что на территорию Российской Федерации они с мужем приехали в августе 2021 года, дети переехали на постоянное место жительства в Россию и перевезли их. В январе 2022 года ей был выдан паспорт гражданина Российской Федерации. Когда они переезжали, про пенсию вообще не думали. Весь трудовой стаж в Казахстане она выработала в Белозерской средней школе, работала учителем начальных классов, учителем истории. У нее специализация учитель истории и учитель географии. В настоящее время также работает учителем начальных классов в Березовском МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №». 

Представитель истца – ФИО2 доводы искового заявления поддержала, суду пояснила, что истец обратилась в Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8, ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». дата истцу исполнилось 57 лет, ФИО1 является матерью троих детей, коэффициент ИПК – 26,361. Таким образом с учетом трудового стажа на территории республики Казахстан, ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости с дата.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО5, действующая на основании доверенности № от дата, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что дата ФИО1, дата года рождения, обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Согласно представленным документам, в спорный период трудовая деятельность истца протекала на территории республики Казахстан. Пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ, в том числе граждан республики Казахстан, до дата осуществлялось в соответствии с Соглашением от дата В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Казахстана на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение, при соблюдении необходимых условий будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период с дата и стаж на территории РСФСР и РФ, при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от дата, вступившее в силу с дата, основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения (п. 1 ст. 7). Согласно переходным положениям статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС (дата), пенсии назначаются и выплачиваются государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения ЕАЭС в силу, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата Таким образом, за стаж работы до дата на территории бывших республик СССР и республик Армения, Казахстан, Кыргызстан пенсии назначает и выплачивает Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от дата № 400-ФЗ. Размер пенсии (страховая пенсия и фиксированная выплата) исчисляется без применения пропорции. Взаимодействие с компетентными органами государств-членов осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от дата, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата №. Обмен информацией (сотрудничество) между компетентными органами государств-членов осуществляется с использованием формуляров в соответствии с Приложением №-№ к Порядку. Для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с дата, территориальным органов ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных заявителем документов. Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» (приложение 4 к Порядку) в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Таким образом, стаж считается подтвержденным, если из компетентного органа государства-члена поступает формуляр «О стаже работы». То же касается и заработной платы. В ответ на запрос ОСФР по Свердловской области формуляр о стаже работы истца из компетентного органа не поступил. На момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 достигла требуемого пенсионного возраста, страховой стаж составил 10 лет 00 месяцев 16 дней, ИПК – 26,361, что не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (л.д. 91-92).

По информации, поступившей из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в ответ на запрос суда, согласно Приложению № к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 указанного Федерального закона у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижении ими возраста 58 лет, то есть в 2024 году. С учетом этого право на страховую пенсию по старости у ФИО1, дата года рождения, возникнет не ранее дата при наличии страхового стажа не менее 15 календарных лет и ИПК не менее 28,2. С учетом включения спорных периодов работы истца в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости (суммарно 24 года 06 месяцев 25 дней), ИПК будет равен 32,751 (л.д. 96-113). 

С учетом положений ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при установленной явке. 

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст.ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 32 выше указанного Федерального закона предусмотрены случаи досрочного назначения страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан.

Так, согласно п. 1.2. ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судом установлено, что истец ФИО1, дата года рождения, является матерью троих детей: ФИО3, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, ФИО4, дата года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 36-38).

дата ФИО1 обратилась в ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 8, 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 100-102).

К заявлению о назначении страховой пенсии по старости, поданному в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, истцом приложены выписка ИЛС, паспорт гражданина Российской Федерации 65 21 № от дата, трудовая книжка ЕТ-1 № от дата, справка ЗАГС № от дата, свидетельство о заключении брака № от дата, свидетельства о рождении троих детей: III-ФЛ № от дата, № от дата, № от дата.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № истцу ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12э.2013 г. «О страховых пенсиях» отказано. В страховой стаж, принятый к зачету, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П включены периоды работы, которые в календарном исчислении составили 10 лет 00 месяцев 16 дней. Пенсионным органом не учтены периоды работы с дата по дата в ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования акимата Костанайского района, поскольку в соответствии со ст. 12 Соглашения Независимых государств от дата «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения», п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от дата, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от дата №, стаж на территории другого государства-члена ЕАЭС после дата считается подтвержденным, если в ответ на формуляр «Запрос» из компетентного органа поступил формуляр «О стаже работы». На момент обращения за назначением пенсии ФИО1 достигла требуемого пенсионного возраста, страховой стаж составляет 10 лет 00 месяцев 16 дней, ИПК 26,361 (л.д. 98). 

Как установлено судом, на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости возраст истца составлял 56 лет 11 месяцев 1 день.

Из решения ответчика следует, что в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды работы истца с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата на территории Республики Казахстан.

Как установлено судом, дата истец получила диплом ЖТ № об окончании Рудненского педагогического училища им. И. Алтынсарина по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы», ФИО1 присвоена квалификация «учитель начальных классов» (л.д. 35).

Согласно представленной истцом трудовой книжке ЕТ-I № от дата (л.д. 54-57), дата истец принята на работу в Белозерскую среднюю школу Кустанайского РОНО на должность воспитателя группы продленного дня, дата переведена на должность учителя начальных классов Белозерской средней школы, дата переведена на должность учителя истории Белозерской средней школы (записи №№ на стр. 2-3 трудовой книжки).

дата ГУ «Белозерская средняя школа» отдела образования акимата Костанайского района переименовано в ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования акимата Костанайского района на основании Постановления акимата Костанайского района № от дата (запись № в трудовой книжке на стр. 4-5).

дата ФИО1 уволена из ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования акимата Костанайского района по собственному желанию на основании п. 5 ст. 49 Трудового кодекса Республики Казахстан (запись № в трудовой книжке на стр. 4-5).

дата ФИО1 принята на работу в ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования Костанайского района на должность учителя истории и географии (запись № в трудовой книжке на стр. 6-7).

дата ФИО1 переведена с должности учителя истории и географии на должность учителя начальных классов с дата (запись 07 в трудовой книжке на стр. 6-7).

дата истец уволена из ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования Костанайского района с должности учителя начальных классов на основании п. 5 ст. 49 Трудового кодекса Республики Казахстан (по собственному желанию), о чем свидетельствует запись № в трудовой книжке ЕТ-I № от дата на стр. 6-7 (л.д. 56).

Выше указанные сведения отражены в трудовой книжке истца (оригинал представлен суду на обозрение), в которой записи о приеме на работу, переводе на другую работу и увольнении с работы имеют сквозную нумерацию, заверены печатью предприятия, в графе «На основании чего внесена запись (документ, его дата и номер)» указаны номера и даты соответствующих приказов о приеме на работу, о переводе на другую работу, об увольнении с работы.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, у суда не имеется.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Сведения о периодах работы истца в ГУ «Белозерская средняя школа» отдела образования акимата Костанайского района (впоследствии переименовано в ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования акимата Костанайского района) отражены в выписке с индивидуального пенсионного счета (ИПС) для учета обязательных пенсионных взносов за период с дата по дата (л.д. 58-65), сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 45-51).

Таким образом, в судебном заседании всей совокупностью исследованных доказательств подтвержден факт осуществления истцом трудовой деятельности в период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ГУ «Белозерская средняя школа» отдела образования акимата Костанайского района (впоследствии переименовано в ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования акимата Костанайского района).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от дата № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

дата государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее по тексту решения – Соглашение от дата).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от дата).

дата заключено Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от дата N 354-ФЗ, подлежащее применению с дата Участником данного соглашения является и Республика Казахстан.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза вступило в силу для Российской Федерации с дата, следовательно, только с указанной даты, в отношении в том числе стажа, приобретенного на территории Республики Казахстан, подлежат применению положения данного международного договора.

Действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата в отношении Российской Федерации прекращено с дата с учетом Федерального закона N 175-ФЗ от дата.

На момент обращения ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости дата действовало Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от дата, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от дата № 354-ФЗ, вступило в силу для Российской Федерации с дата.

Следовательно, данное Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза подлежит применению к спорным правоотношениям, но с учетом норм, регламентирующих вопросы назначении и выплаты пенсии согласно данному Соглашению.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (с дата), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от дата.

Принимая во внимание указанные положения, суд приходит к выводу о том, что назначение и выплата страховой пенсии по старости при наличии стажа до дата должны производиться с учетом положений Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата.

Как было указано выше, в соответствии со статьей 1 Соглашения от дата, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со ст. 6 Соглашения дата назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. 

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от дата N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до дата, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Аналогичные по своей природе разъяснения даны в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», в котором указано, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от дата, и имевших место за пределами Российской Федерации до дата, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от дата, за пределами Российской Федерации после дата (даты вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от дата должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (аналогичная правовая позиция выражена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от дата №).

В соответствии со ст. 6 Соглашения дата, п. 5 Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от дата N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от дата, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от дата, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, расчете общего страхового стажа, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от дата, также относятся трудовые книжки, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от дата.

С учетом исследованных доказательств суд находит доказанным факт осуществления истцом трудовой деятельности в периоды с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата на территории Республики Казахстан.

В указанные периоды производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный Фонд Республики Казахстан, что подтверждается информацией с закрытого ИПС в накопительном пенсионном фонде (л.д. 45-51). 

На основании положений ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит подлежащими удовлетворению в части требования истца о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 в ГУ «Белозерская средняя школа» отдела образования акимата Костанайского района (впоследствии переименовано в ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования акимата Костанайского района) с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата

Частично отказывая истцу во включении в страховой стаж периода работы на территории Республики Казахстан со дата по дата, суд руководствуется положениями ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, ратифицированное Российской Федерацией Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ, подлежащее применению с дата, согласно которых назначение и выплата пенсии за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (с дата), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Довод представителя ответчика о не подтверждении периодов работы на территории другого государства компетентным органом страны прежнего места жительства истца в порядке межгосударственного взаимодействия посредством направления ответа на запрос пенсионного органа Российской Федерации (формуляр "Запрос"), сам по себе, не может повлиять на вывод суда об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в общий страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, поскольку стаж имел место в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата (действие Соглашения в отношении Российской Федерации прекращено с дата с учетом Федерального закона № 175-ФЗ от дата).

С учетом положений п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии по старости с учетом включения спорных периодов работы на территории Республики Казахстан в общий страховой стаж и величины ИПК возникло у истца дата. 

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, обе стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст. ст. 12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, дата года рождения (паспорт № выдан дата), удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН: *** ) обязанность включить в стаж работы, дающей право ФИО1 на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ГУ «Белозерская средняя школа» отдела образования акимата Костанайского района (впоследствии переименовано в ГУ «Белозерская основная школа» отдела образования акимата Костанайского района).

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию с дата.

Настоящее решение является основанием для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости на основании ст. 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.

Судья п/п М.В. Матвеева

« *** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

*** 

***