2-1166/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ухтинский городской суд Республики Коми 

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

при секретаре Пушкаревой З.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте 28 мая 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» о возложении обязанности выдать технические условия для присоединения нежилого помещения к общедомовым сетям и подключить к ним,

установил:

ФИО1 обратился с иском о возложении на ООО «Ухтажилфонд» обязанности выдать технические условия для присоединения нежилого помещения площадью 26,5 кв.м., расположенного в цокольном этаже жилого дома №.... по ...., к общедомовым сетям электроснабжения, водоснабжения и канализации, указав в обоснование требований, что ответчик необоснованно отказывает ему в выдаче технических условий.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МУП «Ухтаводоканал», ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ПАО МРСК «Северо-Запада» «Комиэнерго».

В судебном заседании истец на удовлетворении требований настаивал.

Представители ответчика с иском не согласились, на основании доводов, изложенных в письменных возражениях (л.д.30-31, 184-185).

Представитель третьего лица МУП «Ухтаводоканал» конкретной позиции по требованиям истца не выразил.

Представители ОАО «Коми энергосбытовая компания» и ПАО МРСК «Северо-Запада» «Комиэнерго» отсутствовали, извещены надлежаще.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец с 10.11.2017 является собственником нежилого помещения площадью 26,5 кв.м., находящегося в цокольном этаже многоквартирного жилого дома №.... по .... 

Ответчик осуществляет управление МКД №.... по .... и на основании договора управления является исполнителем коммунальных услуг, предоставляемым потребителям – собственникам помещений данного дома, и несет обязанность по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Подача холодного водоснабжения для обеспечения содержания общего имущества МКД осуществляется МУП «Ухтаводоканал» на основании договора №...., заключенного 03.04.2017 с ответчиком (абонент).

Электрическую энергию до энергопринимающих устройств абонента (ответчика) передает ОАО «Коми энергосбытовая компания» согласно договору энергоснабжения №.... от 01.11.2008.

18.12.2017 и 27.12.2017 истец обратился в адрес ответчика с заявлениями, в которых просил выдать технические условия для присоединения принадлежащего ему нежилого помещения к общедомовым сетям электроснабжения, водоснабжения и канализации.

В ответах на эти обращения ответчик отказал истцу в выдаче технических условий, сославшись на то, что присоединение нежилого помещения к общедомовой системе электроснабжения, водоснабжения, водоотведения должно осуществляться отдельными линиями, технические условия для которого выдаются ресурсоснабжающими организациями (л.д.6,8).

Не согласившись с позицией ответчика, истец обратился в суд.

Частью 3 ст.17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

Согласно ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, перечисленное в данной норме, то есть имущество, предназначенное исключительно для обслуживания более одного помещения в данном доме. В частности, пп.3 ч.1 указанной статьи предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Аналогичная норма содержится в п.1 ст.290 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу п.п.5, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с абз.2 п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354, «внутридомовые инженерные системы» - являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения), мусороприемные камеры, мусоропроводы. В жилых домах внутридомовые инженерные системы включают расположенные в пределах земельного участка, на котором расположен жилой дом, а также находящиеся в жилом доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, с использованием которых осуществляется потребление коммунальных услуг.

Согласно п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. 

Частью 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ установлено, что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

Согласно ч.10 ст.48 Градостроительного кодекса РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 №83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Ответчик, по своему статусу является основным абонентом, которым могут быть выданы технические условия на присоединение к инженерным сетям дома при невозможности подключения к иным технологическим сетям, с обязательным заключением с субабонентом договора на подключение. При этом в силу норм ч.8 ст.48 Градостроительного кодекса РФ при выдаче технических условий именно ответчик, а не ресурсоснабжающая организация, обеспечивает в установленные сроки подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с выданными им техническими условиями. Согласно императивным требованиям п.17 Правил предоставления технических условий выдача технических условий ресурсоснабжающей организацией возможна только по согласованию с основным абонентом.

Истец настаивает на подключении своего нежилого помещения к общедомовым сетям электроснабжения, водоснабжения и водоотведения как наиболее приемлемого варианта, в связи с чем требует от ответчика выдачи технических условий.

Согласно акту осмотра от 18.05.2018, составленного представителями ответчика в присутствии истца, в подвале многоквартирного дома №22 по проспекту Космонавтов в нежилом помещении истца смонтированы общедомовые сети внутренних систем водоснабжения и канализации из выше расположенных квартир. Стояки холодного водоснабжения и водоотведения, которые относятся к общему имуществу дома проходят с уклоном под потолком нежилого помещения, через внутреннюю несущую кирпичную стену, в смежное подвальное помещение, где соединяются через тройник с горизонтальным участком канализационной трубы, которая имеет один впуск в наружные городские сети МУП «Ухтаводоканал» с торца первого подъезда. Стояки обмотаны изоляцией. Врезок от общедомовым стояков систем водоснабжения и водоотведения на нужды собственника нежилого помещения отсутствуют.

Федеральным законом от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что система инженерно-технического обеспечения - это одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (п.21 ч.2 ст.2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.2 ст.36).

Проектом МКД №.... по .... не предусмотрены отдельные стояки ХВС и канализации для осуществления водоснабжения в нежилое помещение истца, поэтому «врезка» непосредственно в общедомовые сети повлечет за собой изменение общедомовой инженерной системы.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее - Правила).

Пунктом 1.7 Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п.1.7.1 Правил).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п.1.7.2 Правил).

Приведенные положения в полной мере относятся и к нежилым помещениям, переоборудование которых в соответствии с указанным выше п.1.7.1 Правил допускается только после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пункт 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность собственника жилого помещения или уполномоченного им лица, в целях проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставить в орган, осуществляющий согласование (орган местного самоуправления), подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12 ГПК РФ). Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст.56 ГПК РФ).

ГПК РФ предусматривает обязанность сторон представить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст.ст.55, 57 ГПК РФ).

Запланированные истцом работы по подключению к внутридомовым инженерным системам требуют внесения изменения в проектную документацию жилого дома, а поэтому являются переустройством. 

Проект переустройства истцом не разработан.

Доказательств получения в установленном порядке решения органа местного самоуправления о согласовании переустройства в деле не имеется.

Помимо этого, требуя выдачу технических условий и подключение к общедомовым сетям путем изменения конструктивной схемы водопроводных сетей и устройства дополнительного стояка для самостоятельного водоснабжения своего нежилого помещения, истец должен представить доказательства невозможности подключения помещения к технологическим сетям, минуя присоединение к внутридомовым инженерным системам многоквартирного жилого дома.

Вместе с тем, таких доказательств истцом не представлено.

Напротив, в ходе рассмотрения дела установлено, что на основании заявки истца от 01.03.2018, ПАО «МРСК Северо-Запада» 13.03.2018 заключило с ним договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Северо-Запада» (л.д.115-120).

Представитель МУП «Ухтаводоканал» также указал на наличие возможности подключения нежилого помещения истца напрямую к городским магистралям холодного водоснабжения и водоотведения.

Кроме того, поскольку подключение принадлежащего истцу нежилого помещения к инженерно-техническим сетям жилого дома по схеме, отличной от проекта жилого дома, влечет изменение объекта общей собственности – водопровода, то есть является элементом пользования и распоряжения общим имуществом, то с учетом положений п.3 ч.1 ст.36 и ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, ст.ст.246, 247 Гражданского кодекса РФ, на проведение таких работ требуется получение согласия всех собственников помещений многоквартирного дома.

Доказательства наличия такого согласия собственников помещений в многоквартирном доме отсутствуют.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Ухтажилфонд» о возложении обязанности выдать технические условия для присоединения нежилого помещения к общедомовым сетям и подключить к ним.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 31.05.2018.

Председательствующий О.Л.Саенко