47RS0017-02-2023-001027-48 Дело № 5-162/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 03 октября 2023 года 

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Удюкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт № №,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлек к трудовой деятельности в РФ на территории Ленинградской области иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу (патента), требующегося в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

09 ноября 2022 года в 09:55 час. по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, у 

<

адрес> ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу в Ленинградской области, необходимого в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 извещался о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной по адресу проживания заказной корреспонденцией, которая согласно трек-номеру заказного письма 18755685029332 вручена 19.09.2023 г. 

Учитывая то обстоятельство, что судом предприняты все возможные меры для извещения ФИО2 о времени и месте слушания дела на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. 

Исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, прихожу к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушение, связанное с привлечением к трудовой деятельности в Ленинградской области иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующие документы, а именно: 

- письменными объяснениями ИП ФИО2 от 31.08.2023г. в протоколе АП-Юр № от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом сотрудника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО4 от 31.08.2023г.;

- постановлением Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО5;

- договором № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» и ООО «ФИО7» с приложениями к нему;

- справками, актами и объяснениями, представленными со стороны ООО «ФИО6» и НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области», ООО «ЛДСК»; 

- договором № HED.2022/08-10 от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ФИО8» и ООО «ФИО9» с приложениями к нему;

- договором № ЭКГр/2022.08-15 от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ООО «ФИО10» и ИП ФИО2 с приложениями к нему.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении перечисленных выше доказательств не поступило. 

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана и подтверждается как указанными выше доказательствами, так и другими материалами дела.Доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Иных оснований для прекращения производства по делу не установлено. 

Согласно ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, в данном случае индивидуальный предприниматель выступает как специальный субъект правоотношений и является юридическим лицом. 

Утрата 29.01.2023 г. статуса индивидуального предпринимателя на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении не свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, учитывается признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

По смыслу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей цели административного наказания, выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом целей административной ответственности (карательной и превентивной), что предполагает выбор такой меры воздействия, которая не может выходить за пределы, противоречащие указанным принципам и целям. 

При назначении наказания, учитывая данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ФИО2., поскольку такой вид административного наказания в настоящем случае соразмерен содеянному, отвечает принципу справедливости юридической ответственности и является в данном случае менее суровым, чем административный штраф, минимальный размер которого в соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ составляет четыреста тысяч рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> у 

<

адрес> (фасад пятиэтажного дома), на срок 15 (пятнадцать) суток.

Исполнить постановление немедленно. 

Направить постановление для его немедленного исполнения в Тихвинский отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ленинградской области.

Моментом фактического приостановления деятельности следует считать момент производства действий, выполненных судебным приставом - исполнителем в соответствии с ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.В. Удюкова