Дело № 2-3059/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 17 сентября 2018 года 

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.,

при секретаре Низамовой Ф.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области (далее по тексту – УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование своих требований истец указал, что он 01.02.2018 г. обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР от 12.02.2018 г. ему было отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом в его специальный стаж не были включены следующие периоды его работы: с 27.07.1981 г. по 30.03.1982 г. электрогазосварщиком в РСУ треста № 1 «Главульяновскстрой», с 04.07.1984 г. по 26.04.1993 г. газоэлектросварщиком в ЖКК «Главульяновскстроя», с 27.05.1993 г. по 08.12.1993 г. электрогазосварщиком в частном предприятии «Алекс», с 09.12.1993 г. по 09.07.1998 г. электрогазосварщиком в ТОО «Апогей». Истец с данным отказам не согласен, в спорные периоды он работал газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, соответственно, они подлежат включению в его специальный стаж. В связи с этим истец просит признать незаконным решение УПФР от 12.02.2018 г. и засчитать в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, следующие периоды трудовой деятельности: с 27.07.1981 г. по 30.03.1982 г. электрогазосварщиком в РСУ треста № 1 «Главульяновскстрой», с 04.07.1984 г. по 26.04.1993 г. газоэлектросварщиком в ЖКК «Главульяновскстроя», с 27.05.1993 г. по 08.12.1993 г. электрогазосварщиком в частном предприятии «Алекс», с 09.12.1993 г. по 09.07.1998 г. электрогазосварщиком в ТОО «Апогей», обязать ответчика УПФР назначить ему страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения с заявлением о назначении пенсии. 

В судебном заседании истец свои требования уточнил, просил обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж период работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, с 27.07.1981 г. по 30.03.1982 г. электрогазосварщиком в РСУ треста № 1 «Главульяновскстрой», с 04.07.1984 г. по 26.04.1993 г. газоэлектросварщиком в ЖКК «Главульяновскстроя», с 27.05.1993 г. по 08.12.1993 г. электрогазосварщиком в частном предприятии «Алекс», с 09.12.1993 г. по 09.07.1998 г. электрогазосварщиком в ТОО «Апогей», обязать ответчика УПФР назначить ему страховую пенсию по старости досрочно с 20.02.2018 г. 

Представитель ответчика УПФР с заявленными ФИО1 требованиями не согласился.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях»). 

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. за № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665). 

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные. 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция №); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец по делу, работал с 27.07.1981 г. по 30.02.1982 г. (08 месяцев 4 дня) электрогазосварщиком в РСУ треста № 1 Главульяновскстроя; с 04.07.1984 г. по 26.04.1993 г. (8 лет 09 месяцев 23 дней) электрогазосварщиком в ЖКК Главульяновскстроя, с с 27.05.1993 г. по 08.12.1993 г. (06 месяцев 12 дней) электрогазосварщиком в частном предприятии «Алекс», с 09.12.1993 г. по 09.07.1998 г. (4 года 07 месяцев 01 день) электрогазосварщиком в ТОО «Апогей».

01.02.2018 г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ за № (протокол №от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 было отказано в назначении указанной выше пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа по Списку № 2, страховой стаж истца составляет 26 лет 08 месяцев 18 дней.

При этом в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, не включены следующие периоды его работы : с 27.07.1981 г. по 30.02.1982 г. (08 месяцев 4 дня) электрогазосварщиком в РСУ треста № 1 Главульяновскстроя; с 04.07.1984 г. по 26.04.1993 г. (8 лет 09 месяцев 23 дней) электрогазосварщиком в ЖКК Главульяновскстроя, с 27.05.1993 г. по 08.12.1993 г. (06 месяцев 12 дней) электрогазосварщиком в частном предприятии «Алекс», с 09.12.1993 г. по 09.07.1998 г. (4 года 07 месяцев 01 день) электрогазосварщиком в ТОО «Апогей», поскольку из трудовой книжки не усматривается льготный характер работы, заявитель льготно-уточняющую справку не представил, документы, подтверждающие характер льготной работы на хранение в архив не поступали. 

Суд, проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что указанное решение УПФР в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с 27.07.1981 г. по 30.02.1982 г. (08 месяцев 4 дня) электрогазосварщиком в РСУ треста № 1 Главульяновскстроя; с 04.07.1984 г. по 26.04.1993 г. (8 лет 09 месяцев 23 дней) электрогазосварщиком в ЖКК Главульяновскстроя нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из диплома Б №, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ему присвоена квалификация по профессии электросварщика ручной сварки, электросварщика на полуавтоматических машинах, газосварщика третьего разряда.

Как указано выше, работа истца в указанные выше спорные периоды подтверждается записями в его трудовой книжке.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с 27.07.1981 г. по 30.02.1982 г. и с 04.07.1984 г. до 01.01.1992 г. электрогазосварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, то указание ответчиком на то, что истцом документально не подтверждена полная занятость, является несостоятельным. Истец за период работы до 1 января 1992 года не обязан представлять документы, подтверждающие, что он работал в качестве электросварщика (электрогазосварщика) полный рабочий день. 

Кроме того, является несостоятельным указание ответчика на то, что истец должен подтвердить способ сварки, используемый им при работе в качестве электрогазосварщика указанные выше периоды, так как Список № 2 1956 г. не предъявляет требований к виду и способу сварки, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались все электросварщики и их подручные без каких-либо иных условий, а потому истец применительно к периоду до 01.01.1992 г. не обязан представлять какие-либо документы, свидетельствующие о видах и способах сварки.

Что касается периода работы истца с 01.01.1992 г. по 26.04.1993 г., то полную занятость его на работах электрогазосварщиком подтверждают данные архивной справки о заработной плате истца в оспариваемый период.

Работа электрогазосварщика в сфере ЖКК была связана с резкой и ручной сваркой, полуавтоматические машина в этой отрасли не применялись. 

Вместе с тем, периоды работы ФИО1 с 27.05.1993 г. по 08.12.1993 г. (06 месяцев 12 дней) электрогазосварщиком в частном предприятии «Алекс», с 09.12.1993 г. по 09.07.1998 г. (4 года 07 месяцев 01 день) электрогазосварщиком в ТОО «Апогей» не подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, поскольку документально не подтверждается постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в указанные выше периоды.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. за № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При таких обстоятельствах, показания допрошенного в судебном заседании ФИО2 не являются доказательством, подтверждающим льготный характер работы истца в ТОО «Апогей». 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично. 

Суд, руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж период работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды с 27.07.1981 г. по 30.03.1982 г. (08 месяцев 04 дня) электрогазосварщиком в РСУ треста № 1 «Главульяновскстроя», с 04.07.1984 г. по 26.04.1993 г. ( 08 лет 09 месяцев 23 дня) газоэлектросварщиком в ЖКК «Главульяновскстроя». 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный в течение месяца.

Судья: О.Н.Сергеева