УИД: 66RS0049-01-2023-000967-47

№ 2а-764/2023

Мотивированное 

решение

 изготовлено 27 сентября 2023 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Демидовой Л.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Режевской городской прокуратуры Шелонцевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Спасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

установил:

представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району (далее по тексту ОМВД России по Режевскому району) обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего три раза в месяц. 

В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. 

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес> не уплатил административный штраф в размере 520 рублей, назначенный постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 02 августа 2023 года ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 040 (одна тысяча сорок) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес>, не уплатил административный штраф в размере 510 рублей, назначенный постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 02 августа 2023 года ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 020 (одна тысяча двадцать) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес> не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее 10 мая 2023 года. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО2 проживающий по адресу: 

<

адрес> не уплатил административный штраф в размере 510 рублей назначенный постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3, от 02 августа 2023 года ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 020 (одна тысяча двадцать) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО2, проживающий по адресу: 

<

адрес>, не уплатил административный штраф в размере 500 рублей, назначенный постановлением должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в срок предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 02 августа 2023 года ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Со ссылками на нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить ФИО2 административное ограничение в виде одной обязательной явки для регистрации (а всего три раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе ФИО1 требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. ФИО2 представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которого требование административного истца он признает в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.

Прокурор Шелонцева А.В. (помощник прокурора Режевской городской прокуратуры), участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать, ссылаясь на то, что в судебном заседании не установлен факт неоднократности совершения административным ответчиком административных правонарушений.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 18 сентября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима (л.д. №

Решением Режевского городского суда Свердловской области от 14 февраля 2023 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 17 марта 2029 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализации и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, праздничные гулянья) на территории Свердловской области (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Режевскому району, в тот же день ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д. №

В соответствии с ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО2 не снята и не погашена, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалов дела ФИО2 был привлечен к административной ответственности, а именно:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 02 августа 2023 года (дело № 5-637/2023) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. №

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 02 августа 2023 года (дело № 5-635/2023) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей (л.д. №

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 02 августа 2023 года (дело № 5-636/2023) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. №

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 02 августа 2023 года (дело № 5-638/2023) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1020 рублей (л.д. №

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области ФИО3 от 02 августа 2023 года (дело № 5-634/2023) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначение наказание в виде административного штрафа в размере 1040 рублей (л.д. №

Согласно материалам административного дела, ФИО2 проживает по адресу: 

<

...>, с сожительницей, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, в употреблений наркотических средств не замечен, каких-либо жалоб и заявлений от соседей не поступало.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Из приведенных разъяснений следует, что административный надзор может быть установлен (дополнен) при наличии обстоятельств, свидетельствующих об устойчивом общественно опасном поведении освободившегося из мест лишения свободы лица.

Совершение ФИО4 ряда административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации в один и тот же период времени, за которые он привлечен к административной ответственности в один день, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений, с учетом требований части 1 статьи 4.4 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не свидетельствует об его устойчивом общественно опасном поведении, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат, так как в данном случае не установлена совокупность условий для установления административного надзора: факт привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Председательствующий Л.В. Демидова