Дело № 2-583/2025

УИД 75RS0022-01-2025-000767-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край 24 ноября 2025 года 

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М., с участием

представителя заявителя – Федерального агентства по рыболовству РФ Ангаро-Байкальского территориального управления о признании движимой вещи бесхозяйным имущество ФИО1, действующей по доверенности № 47 от 01 октября 2025 года,

при секретаре судебного заседания Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального агентства по рыболовству РФ Ангаро-Байкальского территориального управления о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом, 

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное агентство по рыболовству Российской Федерации Ангарор-Байкальское территориальное управление обратилось в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на следующее. 24 мая 2025 года в 14 часов 22 минуты сотрудниками Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны установлено, что в реке Хилок Хилокского района (GPS координаты: № в районе с. Зурун), неизвестным лицом при помощи надувной лодки зеленого цвета, применение которой в запретный период запрещено, производился лов рыбы запрещенными орудием лова – рыболовной сетью, длиной 50 м, выстой 1,5 м. ячея 25 х 25 мм, был выловлен один экземпляр рыбы елец. При виде сотрудников рыбоохраны в и полиции. Неустановленное лицо скрылось в неизвестном направлении. 

Согласно пунктам 15.5.4, 17.1.19, 31.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.04.2020 № 225, гражданам запрещается: иметь (устанавливать) орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено: на водном объекте, а также в пределах водоохраной зоны водных объектов; добыча водных биоресурсов в реках Хилок, Чикой и их притоках – с 20 апреля по 30 июня и с 15 сентября по 31 октября (запретный период); осуществлять любительское рыболовство всех видов водных биоресурсов, в запретные сроки (периоды), установленные для промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 176 Правил рыболовства, за исключением применения удочек всех систем наименований, с использованием гаммаруса (бормаша) в качестве наживки (бормашовой уды), не более одной удочки у гражданина с количеством крючков не более 2 штук с берега. Без использования плавучих средств. 

В действиях неустановленного лица усматриваются признаки административного правонарушения. Предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях (нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования).

24 мая 2025 в отношении неустановленного лица вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. 

24 июля 2025 начальником Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО2 вынесено постановление о прекращении административного расследования, за истечением сроков проведения административного расследования, в соответствии с ч.6 ст. 28.7 КоАП РФ.

В ходе административного расследования дважды: 30 мая 2025 года регистрационный № 472 и 26 июля 2025 года регистрационный № 601 в ОМВД России по Хилокскому району направлены материалы и напоминание по данному факту. С целью принятия мер для установления неизвестного лица – владельца лодки и рыболовной сети. В Забайкальский территориальный отдел контроля, надзора и рыбоохраны, владелец лодки и рыболовных сетей не обращался. Другими способами установить владельца запрещенных орудий лова – рыболовных сетей. Не представилось возможным. Сославшись на положения п.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ, указал, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении. Необходимо принять решение по изъятым вещам (вернуть владельцу или передать в Росимущество), просит суд: признать движимые вещи: надувную лодку зеленого цвета. Рыболовную сеть (длина 50 м, ячея 25 х 25 мм, высота 1,5 м) – 1 штука, изъятые24 мая 2025 года на реке Хилок Хилокского района – бесхозяйными. 

Представитель заявителя ФИО1 – старший инспектор Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны Ангаро-Байкальского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, действующий на основании доверенности № 47 от 01.10.2025, в судебном заседании заявление поддержал по доводам изложенным в заявлении, просил его удовлетворить. 

Третье лицо. не заявляющее самостоятельные требования МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республики Бурятия, извещённое о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, своего представителя не направило.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом из материалов дела установлено, что 24 мая 2025 года сотрудниками Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны, на реке Хилок Хилокского района, в районе 

<

адрес>, было установлено, что неизвестное лицо при помощи надувной лодки зеленого цвета, применение которое в указанный период времени запрещено, производило ловы рыбы запрещенным орудием лова – рыболовной сетью длиной 50 м, высота 1,5 м, ячея 25 х 25 мм, был выловлен один экземпляр рыбы елец. При обнаружении данного лица сотрудниками, последнее скрылось, бросив указанные предметы. 

24 мая 2025 года инспектором Забайкальского ТО ФИО1 вынесен определение № 2888 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Поскольку в действиях л неустановленного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.39 КоАП РФ, поскольку были нарушены требования, содержащиеся в п. 15.4.8, 15.5.4, 17.1.19, 31.1 Правил рыболовства. 

Обнаруженные на месте совершения административного правонарушения предметы: надувная лодка зеленого цвета, рыболовная сеть длинной 50 м, высотой 1,5 м, ячея 25 х 25, изъяты, о чем государственным инспектором Забайкальского ТО ФИО1 составлен Протокол об изъятии вещей. Указанные предметы, согласно квитанции от 27.05.2025 переданы на хранение. 

24 июля 2025 года постановлением начальника Забайкальского территориального отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО3 административное расследование прекращено, за истечением сроков проведения административного расследования. Из данного постановления усматривается, что производились мероприятия по установлению неустановленного лица, производившего лов рыбы с применением указанных выше предметов. 

Пунктом 15.4.8 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 24.04.2020 N 226 ((Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2020 N 60326) установлен запрет на использование маломерных судов и прогулочных судов в запретный период на водных объектах рыбохозяйственного значения (или их участках), указанных в приложении N 4 к Правилам рыболовства "Перечень водных объектов рыбохозяйственного значения (или их участков), на которых в запретный период запрещается использование маломерных судов", за исключением несамоходных судов, а также других судов, применяемых для осуществления разрешенной деятельности по добыче (вылову) водных биоресурсов.

Согласно Приложению № 4, в Забайкальском крае во всех водных объектах рыбохозяйственного значения запрещается в период с 1 мая про 30 июня использовать маломерные суда для целей рыболовства. 

В соответствии с пунктом 15.5.4 Правил, гражданамм запрещено иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части): на водном объекте, на борту судна и плавучих средств; на рыболовных (рыбопромысловых) участках и рыбоводных участках; в местах добычи (вылова) в пределах береговой полосы озера Байкал и в пределах водоохранной зоны других водных объектов.

Запрещается добыча (вылов): всех видов водных биоресурсов: в реках Хилок, Чикой и их притоках - с 20 апреля по 30 июня и с 15 сентября по 31 октября.(пункт 17.1.19 Правил).

Согласно пунктам 30, 31, 31.1 Правил, граждане при осуществлении любительского рыболовства обязаны соблюдать требования по сохранению водных биоресурсов, установленные в главе II Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство всех видов водных биоресурсов: в районах, запретных для промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 16 Правил рыболовства, за исключением Иркутского водохранилища, Баргузинского залива озера Байкал, а также рек бассейна реки Ангара; в запретные сроки (периоды), установленные для промышленного рыболовства в соответствии с пунктом 17 Правил рыболовства, за исключением применения удочек всех систем и наименований (поплавочных, донных, проводковых, с использованием гаммаруса (бормаша) в качестве наживки (приманки) (далее - бормашовой уды), спиннингов), не более одной удочки у гражданина с количеством крючков (одинарного, двойника либо тройника) не более 2 штук с берега без использования плавучих средств, а также с ледового покрова водного объекта рыбохозяйственного значения.

Таким образом, в действиях неустановленного лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, - Нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, а именно, нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. 

Статьей 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из Конституции Российской Федерации следует, что федеральный законодатель вправе регулировать вопросы природопользования (статья 72, пункт "д" части 1), в том числе в целях защиты природных ресурсов, которые используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1).

В целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования законодательством допускается установление в соответствии с федеральными законами федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в правилах рыболовства ограничений рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов. 

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 N 694, готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей, синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм), запрещены к использованию на территории РФ. 

Использование запрещенных орудий лова в запретный период наносит значительный ущерб водным биологическим ресурсам и среде обитания, приводит к загрязнению водоемов на территории Хилокского района, а изъятая синтетическая рыболовная сеть не может быть законно реализована на территории РФ. 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

На основании п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 226 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ суд в порядке особого производства рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной.

Согласно ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

В силу пункта 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 27.10.2025) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (пункт 6.10). В пункте 5.5 вышеуказанного Положения предусмотрено, что поступление в федеральный бюджет денежных средств, полученных в результате реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивает Росимущество.

Таким образом, в отношении товаров, признанных бесхозяйными, и обращенными в собственность государства, осуществляется реализация, а в случае невозможности реализации в силу утраты потребительских свойств - их уничтожение.

Учитывая вышеприведенные законоположения, а также то, что собственник на движимую вещь не установлен, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению, а надувная лодка и рыболовная сеть подлежат признанию бесхозяйным имуществом с обращением их в собственность государства.

Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Федерального агентства по рыболовству РФ Ангаро-Байкальского территориального управления (ОГРН: №, ИНН: №), удовлетворить.

Признать движимое имущество: надувную лодку зеленого цвета, рыболовную сеть (длинна 30 м, ячея 25х25 мм, высота 1,5 м), изъятые 24 мая 2025 года на реке Хилок Хилокского района, бесхозяйными.

Обратить в собственность государства движимое имущество: надувную лодку зеленого цвета, рыболовную сеть (длинна 30 м, ячея 25х25 мм, высота 1,5 м).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись. Верно.

Судья Алтынникова Е.М.

Решение принято в окончательной форме 25 ноября 2025 года.