Дело №2-955/2019 83RS0001-01-2019-001225-67 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

27 августа 2019 года 

город Нарьян-Мар 

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего Яровицыной Д.А., 

при секретаре Пахомовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валей Михаила Александровича, Валей Анисьи Филипповны, Валей Виктора Михайловича, Нефедовой Елены Михайловны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации муниципального образования «Юшарский сельсовет» Ненецкого автономного округа о признании права собственности,

установил:

Валей М.А., Валей А.Ф., Валей В.М., Нефедова Е.М., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 обратились в суд с иском к администрации МО «Юшарский сельсовет» НАО о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> А. 

В обоснование иска указав, что соглашением от 20.07.2010 Валей М.А. на состав семьи из пяти человек, включая Валей А.Ф., Валей В.М., Нефедову Е.М., ФИО4 предоставлена субсидия на строительство индивидуального жилого дома в 

<

адрес>. Истцы своими силами с использованием субсидии в 2013 году осуществили строительство жилого дома, которому в настоящее время присвоен адрес: НАО, 

<

адрес> А. С момента постройки и до настоящего времени они всей семьей проживают в нем, при этом в установленном порядке не зарегистрировали право собственности. Полагают, что жилой дом возведен без нарушения строительных норм, его сохранение не нарушает права других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью. В связи с чем, просят признать за собой право собственности на жилой дом, определив по 1/5 доли в праве каждому. 

В судебное заседание истцы Валей М.А., Валей А.Ф., Валей В.М., Нефедова Е.М. не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на требованиях.

Представитель истцов Фомин Д.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. 

Ответчик администрация МО «Юшарский сельсовет» о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своего представителя не направил. Согласно представленного заявления, глава Администрации признает заявленные требования.

Третье лицо Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в судебное заседание своего представителя не направило, извещено о времени и месте его проведения надлежащим образом. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке. 

Суд, заслушав представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. 

В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. 

При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Из материалов дела следует, что соглашением о предоставлении и порядке использования социальной помощи от 20.07.2010 Валей М.А. Управлением по делам коренных и малочисленных народов Севера, традиционным видам деятельности НАО из средств окружного бюджета предоставлена социальная помощь в размере 3 145 320 руб. на строительство жилья в п. Каратайка, на состав семьи из пяти человек: Валей А.Ф., Валей В.М., Нефедову Е.М., ФИО4

16 апреля 2010 г. Валей М.А. администрацией МО «Юшарский сельсовет» выдано разрешение № 3 на строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес>. 

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 83:00:080009:265 в 2013 году возведен жилой дом, общей площадью 92,4 кв.м., которому в настоящее время присвоен адрес: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> А, при этом Валей М.А. 25.07.2013 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. 

Из справок администрации МО «Юшарский сельсовет» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: НАО, 

<

адрес> А находится на земельном участке с кадастровым номером 83:00:080009:265, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни других граждан. 

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 83:00:080009:265, видом его разрешенного использования значится для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, категория земель – земли населенных пунктов, сведения о правообладателе отсутствуют. 

Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на данное жилое помещение, а также на земельный участок отсутствуют. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что несмотря на того, что на момент строительства дома земельный участок не был предоставлен Валей А.М. вместе с тем, в настоящее время он используется по назначению, при этом отсутствуют доказательства, подтверждающие, что спорный дом возведен истцами с нарушениями градостроительных и строительных норм и правил и что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая также отсутствие возражений ответчика, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

В силу ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Как установлено судом и указано выше, на строительство спорного дома Валей М.А. соглашением от 20.07.2010 предоставлена социальная помощь в размере 3 145 320 руб. на состав семьи из пяти человек, включая Валей А.Ф., Валей В.М., Нефедову Е.М., ФИО4 

В соответствии с п.2.3.5 указанного соглашения истец обязался оформить жилье в собственность всех граждан, включенных в состав семьи при расчете социальной помощи.

С учетом вышеизложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, при этом суд считает возможным признать за каждым из истцов по 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, доказательств того, что спорное имущество должно быть передано в иных долях каждому из истцов суду вопреки ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4 к администрации муниципального образования «Юшарский сельсовет» 

<

адрес> о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/5 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> А. 

Признать за ФИО2 право собственности на 1/5 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> А. 

Признать за ФИО3 право собственности на 1/5 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> А. 

Признать за ФИО5 право собственности на 1/5 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> А. 

Признать за ФИО4 право собственности на 1/5 доли в праве общей долей собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, 

<

адрес> А. 

Решение суда может быть обжаловано в суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд. 

Председательствующий подпись ФИО6 

Решение не вступило в законную силу __________2019 года 

<

данные изъяты>