ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 9 сентября 2025 г.

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шеходановой О.К.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО22 обратилась в Минусинский городской суд с иском к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на реконструированные нежилые помещения - склад макаронного цеха, кадастровый №, общей площадью 177,3 кв.м., пом.№, нежилое помещение - склад-прирельсовый, кадастровый №, общей площадью 234,1 кв.м., пом.№, нежилое помещение - склад сырья, кадастровый № общей площадью 274,9 кв.м., пом.№, объединив их в одну конструкцию, площадь которой составила 742,1 кв.м. Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, кадастровый №, площадью 1502 кв.м., по адресу: 

<

адрес> «а». В 2024 г. она произвела реконструкцию объектов объединив их в одну конструкцию, она не является предпринимателем, не ведёт экономическую деятельность. Поскольку на момент реконструкции она за разрешением в орган местного самоуправления не обращалась, после её завершения, она подала заявление в администрацию 

<

адрес> края с просьбой выдать разрешение на ввод в эксплуатацию вышеуказанного объекта, общей площадью 742,1 кв.м. За подписью руководителя управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации 

<

адрес> было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку до его реконструкции не было получено разрешение на строительство. В связи с изложенным она вынуждена обратиться в суд с настоящими требованиями.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО23 в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала на отсутствие возражений против заявленных требований.

Истец ФИО28 ее представитель ФИО7 в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещен надлежащим образом. Представитель истца ФИО7 в суд представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> края, представители третьих лиц, третьи лица в судебное заседание не явились, о его дате времени извещены надлежащим образом, причины неявки в суд не сообщили (л.д.247). 

Учитывая, что ответчик администрация 

<

адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомил и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требования о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из ст. 29 ЖК РФ следует, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии законодательством в сфере садоводства и огородничества строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений, к которым относят такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № площадью 1502 кв.м., разрешенное использование: для эксплуатации производственной территории, расположенный по адресу: 

<

адрес> Нежилое помещение - склад макаронного цеха, с кадастровым номером № площадью 177,3 кв.м., назначение: нежилое, расположенное по адресу: 

<

адрес> Нежилое помещение - склад - прирельсовый, с кадастровым номером № площадью 234,1 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> Нежилое помещение - склад сырья, с кадастровым номером № площадью 274,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.17-20). 

Согласно представленных сведений ООО «Земли города» спорный земельный участок граничит с земельным участком с кадастровым номером № площадью 1546 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, городской округ 

<

адрес>, земельный участок 46 (правообладатель ФИО24 с земельным участком с кадастровым номером № площадью 756 кв.м., по адресу: 

<

адрес> с земельным участком с кадастровым номером № площадью 976 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (правообладатель ФИО13); с земельным участком с кадастровым номером № площадью 1189 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (правообладатель ФИО25 с земельным участком с кадастровым номером № площадью 815 кв.м., по адресу: 

<

адрес>3 (правообладатель ФИО9); с земельным участком с кадастровым номером № площадью 508 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (правообладатель ФИО10); с земельным участком с кадастровым номером № площадью 484 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (правообладатель ФИО14); с земельным участком с кадастровым номером № площадью 713 кв.м., по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес> (правообладатель ФИО3); с земельным участком с кадастровым номером № площадью 758 кв.м., по адресу: 

<

адрес> (правообладатель ФИО8) (л.д.100-145).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 через своего представителя ФИО7 обратилась в администрацию 

<

адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции путем объединения нежилых помещений № а также увеличения площади до 742,1 кв.м. нежилого здания расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.15), в выдаче разрешения ФИО27 было отказано (л.д. 16).

Согласно выписки из ФИО1 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.146-147). 

На основании технического плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь нежилого здания, в результате объединения исходных объектов недвижимости с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: 

<

адрес> составляет 742,1 кв.м. (л.д.21-35). 

Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние нежилого здания, площадью 742,1 кв.м. расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с положениями № оценивается как работоспособное состояние, при котором объект находится, в пригодном состоянии для нормальной эксплуатации. По результатам произведенного анализа установлено, что нежилое здание, в целом соответствует основным требованиям «Технического регламента о безопасности зданий в сооружений», «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» - предъявляемым к объектам данной категории, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.73-98).

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Само по себе отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию не может служить основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку, при условии, что сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая установленные обстоятельства, указанные положения закона и разъяснения, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Как установлено в судебном заседании, реконструкция нежилого здания путем производства реконструкции объектов объединением их в одну конструкцию с увеличением общей площади, не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью. 

Собственники смежных земельных участков каких - либо возражений относительно реконструкции истцом спорного объекта не представили, в связи с чем заявленные требования истца является обоснованными, и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> края о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости, удовлетворить. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт № право собственности на реконструированное нежилое здание площадью 742,1 кв.м., расположенное на земельном участке площадью 1502 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.К. Шеходанова

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.