Дело № 2-211/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года с. Табуны

Табунский районный суд Алтайского края в составе: 

председательствующего судьи Витько В.В.,

при секретаре Островой Л.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Гросс А.И. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Табунского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Центр дополнительного образования» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л:

<

адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Центр дополнительного образования» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране труда на предприятиях и учреждениях района. В ходе проверки в МБУДО «Центр дополнительного образования» установлены нарушения норм трудового законодательства об охране труда. Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ труд и здоровье людей в РФ охраняется государством. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе исполнять обязанности, предусмотренные законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан, в том числе обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Федеральным законом от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» определен порядок проведения специальной оценки условий труда. В силу п.1 ч.2 ст. 4 Федерального закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных ч.1 ст. 17 настоящего закона. В соответствии с ч.4 ст. 8 Федерального закона специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. Вместе с тем, в нарушение указанных требований закона в образовательном учреждении такая оценка не проводилась. Нарушение требований трудового законодательства в области охраны (отсутствие специальной оценки условий труда) влечет невозможность определения фактического состояния условий и охраны труда и как, следствие, невозможность принятия работодателем обоснованных решений по обеспечению безопасности работающих. Просит признать незаконным бездействие ответчика по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда, обязать ответчика обеспечить проведение специальной оценки условий труда, установить срок для вышеуказанных действий.

Представитель истца помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, просит дело рассмотреть без их участия, с требованиями согласны, заключили договор № от 18.12.2017г. с ООО «ЦЗБТ» на проведение оценки условий труда.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда " - специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. 

Согласно части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

В соответствии с п. 1 ч. 2 статья 4 Федерального закона 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда " - работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Как установлено материалами дела, МБУДО «Центр дополнительного образования» поставлено на учет в налоговом органе, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в МБУДО «Центр дополнительного образования» не проведена специальная оценка условий труда.

Таким образом, МБУДО «Центр дополнительного образования» нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия труда, гарантированные Конституцией и Трудовым Кодексом РФ, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

Оснований для увеличения сроков проведения специальной оценки условий труда, суд не находит, увеличение количества рабочих мест в будущем, не может быть принято судом как причина продления сроков оценки условий труда существующих рабочих мест.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для исполнения спорной обязанности надлежит установить 6 месяцев. При этом судом приняты к вниманию статус МБУДО «Детская музыкальная школа», объём подлежащих выполнению работ, их стоимость.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБУДО «Центр дополнительного образования» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБУДО «Центр дополнительного образования» по неисполнению обязанностей работодателя в обеспечении безопасных условий труда. 

Обязать МБУДО «Центр дополнительного образования» провести специальную оценку условий труда не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с МБУДО «Центр дополнительного образования» в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий В.В. Витько